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摘要：改革开放以来。我国居民收入状况和生活质量有了明显的改善和提高。但是，随着经济体制改革的深入和社会结构的转型，我国居民收入差距呈现出不断扩大趋势。如何理顺收入分配关系，缩小收入差距。实现真正的共同富裕，已经成为我国社会经济领域的焦，最问题。文章重点探讨我国居民收入分配的现状、差距成因和治理对策，阐释国内外流行的“倒u理论”夏收入差距背后的政策因素。
关键词：居民收入分配差距；倒U理论：对策建议
一、我国居民收入分配差距现状
(一)居民收入分配差距呈扩大趋势
我国是一个城乡分割，地区发展不平衡的国家。20世纪90年代开始，我国的收入分配差距开始逐渐扩大。据国家统计局统计。1978年我国的基尼系数是0.16，1988年为0.386，2001年为0.395，现在已达0.45左右。居民收入差距呈现出不断扩大的趋势。据测算，在我国现有80000亿元左右的居民储蓄存款中，20％的高收入者拥有了其中的80％，即64000亿元，人均近25000元；而80％的人口只拥有其中的20％，即16000亿元，人均约1500元。另据资料显示，我国目前最富裕的20％家庭的收入占有社会全部家庭收入的50，24％；而最贫穷的20％家庭的收入仅占有社会全部家庭收入的4.27％。
(二)城乡收入分配差距
2007年农村经济绿皮书指出，近年来，尽管农村居民人均纯收入保持了较快的增长速度，但是与城市居民人均收入增长速度相比，依然很低，2007年城乡居民收入差距持续加大，突破了3.3：1。
1、近年来，农村居民人均纯收入保持了较快的增长速度，但是，城乡居民收入差距却在进一步拉大。2006年农民人均纯收入名义增长和实际增长速度都低于城镇居民人均可支配收入。全年农民人均纯收入比城镇居民人均可支配收入名义增长率低19个百分点，实际增长率低3个百分点，城乡居民收入的比率由上年的3.22：1上升到3.28：1。
2、2006年农民工生活质量仅相当于城市居民的53.2％。经济绿皮书指出，根据2006年城市农民工的抽样调查数据分析，2006年我国平均的农民工生活质量指数为0.532，表明农民工生活质量的全国总体水平仅相当于城镇居民平均水平的53.2％。
3、受教育程度成为影响农民工生活质量的最显著因素。地域性特征，中西部落后地区城乡差异非常大。东部则呈明显缩小趋势，因此调整地区发展的不平衡是解决城乡差距的关键。
(三)地区收入分配差距
地区之间的居民收入差距仍在拉大。在城市，2003年全国城镇居民人均可支配收入最高的是上海，为1486749元，最低的是宁夏回族自治区，为653048元。前者是后者的2.277倍。东、中、西部农村居民纯收入的比例关系，1978年为1.09：1：0.91。2003年为1.52：1：0.68。2003年西部12个省的国内生产总值为22954.7亿元。占全国比重为16.9％，城镇人均可支配收入为7235.39元，低于全国8472.20元的平均水平。
(四)行业收入分配差距
从不同行业从业人员的平均工资收入水平来看，收入差距呈拉大的趋势。改革开放以来，16个不同行业职工之间的年均工资水平发生了较大的变化。据统计，与1990年相比，2002年房地产、金融保险业和技术服务业收入增幅最高，分别达到912.5％。691.1％和795.4％，农林牧渔业和采掘业的增幅最低，仅为415.2％和405.3％。1990年收入最高行业的收入是最低行业的1.76倍，而2002年则变为2.99倍。不合理的行业差距不仅不会调动积极性，反而会引起人们的不满和攀比，阻碍了国家经济持续、稳定、快速的发展。
(五)不同社会群体的收入分配差距
改革以来，由于经济关系发生了根本性变化，阶层的划分开始出现，收入划分可分为高收入阶层、中等收入阶层、低收入阶层、贫困户等。从目前的情况来看，社会各收入阶层的收入差距也在不断扩大。据统计，1995-2000年最高10％收入户的人均可支配收入与最低5％困难户人均可支配收入之比分别为3.30、4.25、4.16、4.74、5.20、5.73，呈逐年上升趋势。2002年全国收入最高的1％人群组获得了全社会总收入的6.1％，比1995年提高0.5个百分点；最高的10％人群组获得的收入占全社会总收入的32％，比1995年提高了1.2个百分点。严重扩大的收入差距阻碍了大多数民众对发展的参与，妨碍了经济的健康发展。
二、“倒U理论”和收入差距背后的政策因素
用经济增长或发展来解释收入差距的扩大，特别是根据西蒙·库兹涅兹的“倒u理论”来解释发展中国家在经济起飞过程中收入差距先扩大、而后随着工业化发展逐步缩小的过程。其结论是：收入差距的拉大和缩小完全可依靠市场的自发力量来完成，这种市场的力量集中表现在劳动者的就业权上，只要勞动者能就业，就能分享增长的成果，就有可能缩小收入差距。我国正处在收入差距拉大的过程中，不仅面临着发展过程中的收入差距拉大，也面临着体制改革过程中的收入差距拉大，此外还有政策性的影响。发展转型过程中的因素促使收入差距拉开，虽然根据倒u形曲线，很多因素具有自我收敛性，但从我国目前的情况看，收入差距仍处在扩大过程中。首先，劳动力市场的两重性：一方面非常稀缺有技能的优质劳动力，另一方面又是无限供给的缺乏技能的劳动力，因此在现代化、国际化进程中二者收入差距拉大是合理和必然的。教育和培训是改善劳动者供给结构和缩小收入差距的关键，但这需要一个很长的过程。其次，发展过程中的城乡差异和区域差异：我国的城乡差异具有突出的区域性特征，中西部落后地区城乡差异非常大，东部则呈明显缩小趋势，因此调整地区发展的不平衡是解决城乡差距的关键。
三、我国居民收入分配差距拉大的原因
(一)初始条件差异
新中国成立后，我国实行了倾斜的工业化发展战略，农业成了工业化资本积累的主要渠道，因而农业自身积累受到严重影响，二元经济结构问题造成城乡收入差距长期存在不断拉大的局面。此外，东部地区和西部地区相比，其经济基础好、对外开放早、水陆交通发达，开展对外贸易具有得天独厚的条件，这使得东部地区经济发展水平、居民收入高于中西部地区。此外，个人的家庭基础、先天天赋条件、后天受教育程度等不同，也是造成个人收入差距的原因。
(二)经济改革与收入分配
我国的经济改革对收入分配格局的影响作用是巨大的，其影响力必将随着经济改革的深入而不断显现出来。
1、企业改革与收入分配。我国企业改 革至少从两方面对收入分配产生着影响：企业内部分配体制的改变引起职工之间收入差距的上升；现代企业制度的改革加速了企业破产、停产和职工下岗分流，导致部分职工的收入下降。其结果必然引起城镇内部收入差距的扩大。
2、劳动力流动与收入分配。劳动力流动对收入分配产生的效应主要体现在农村劳动力的流动。农村劳动力的流动增加了农民收入，同时大量农村劳动力流向城镇就业又缩小了城乡之间的收入差距。
3、灵活的工资体制与教育收益率。工资和奖金的分配较多的与职工的实际工作贡献联系起来，职工的工作贡献包括着相当大的入力资本因素，人力资本因素是通过估计教育收益率和工作经验收益率来鉴别的。教育收益率的上升是与企业的灵活分配机制以及外部劳动力市场发育程度分不开的。
(三)经济政策与收入分配
1、农副产品价格与城乡之间的收入差距。农村居民收入增长较快的年份，也是城乡之间收入差距缩小的几年，同时也是农副产品的收购价格大幅度上调的年份。因此，农副产品收购价格的提高会有助于抑制农村内部的收入差距，从而缩小农业户和非农业户收入的差距。
2、税收政策的收入分配效应。目前，我国的个人税收的分配功能存在著严重的不足，它有着强化收入不均等的趋势。首先，从纳税额占收入的比例来看，农村居民的纳税比例远远高于城镇居民的9倍。其次，农村的各种税费基本上是按人头分摊。农村税收是一种累退税，累退税的再分配效应无疑扩大了收入差距。最后，农村还未实施贫困人口税费减免政策。因此，目前我国实行的一些税收政策缺乏公平效应，它起到扩大城乡之间差距的作用。
3、利用经济政策漏洞，赚取非法收入。目前我国存在着大量的钻经济政策漏洞、利用非法手段在不进行任何竞争与生产要素投入的情况下直接攫取财富，形成的非法收入和不合理收入的现象。
四、缩小我国居民收入分配差距的对策建议
首先，大力发展社会生产力，在发展中解决公平的问题。只有以发达的社会生产力为基础，一个社会才具备相应的社会资源，才能为社会的共同富裕和分配公平提供必要的途径。只有在经济发展中，不断缩小收入差距，在发展中求公正、求公平，才能实现国家的繁荣富强，人民生活的幸福美满。其次，深化体制与制度改革。要加快社会主义市场经济体制的建设步伐，在社会建立公平、有序的竞争环境。政府部门要扫除城乡壁垒，消除劳动力流动障碍，取消对垄断行业的保护政策。扫除行业垄断，引入竞争。同时要加快国有企业的改革步伐，建立现代企业制度。再次，规范收入分配行为，打击遏制非法收入。要规范制度内收入分配行为，包括要按时发放工资，按规定提取工资，对党政机关、企事业单位的公款消费严格管理，尤其是要进一步改革分配制度，扫除平均主义，适当拉开收入差距。最后，强化政府财政调控能力：加强政府尤其是中央政府对收入分配的宏观调控能力和财力基础；深化税收体制改革，从依法治国的要求出发，增强公民的纳税意识；改善政府转移支付制度，加强政府在东西部地区之间、城乡之间、不同收入群体之间的转移支付调控力度。同时，在资金、技术信息、机会等方面提供援助，为低收入者脱贫致富创造条件。
关键词：居民收入分配差距；倒U理论：对策建议
一、我国居民收入分配差距现状
(一)居民收入分配差距呈扩大趋势
我国是一个城乡分割，地区发展不平衡的国家。20世纪90年代开始，我国的收入分配差距开始逐渐扩大。据国家统计局统计。1978年我国的基尼系数是0.16，1988年为0.386，2001年为0.395，现在已达0.45左右。居民收入差距呈现出不断扩大的趋势。据测算，在我国现有80000亿元左右的居民储蓄存款中，20％的高收入者拥有了其中的80％，即64000亿元，人均近25000元；而80％的人口只拥有其中的20％，即16000亿元，人均约1500元。另据资料显示，我国目前最富裕的20％家庭的收入占有社会全部家庭收入的50，24％；而最贫穷的20％家庭的收入仅占有社会全部家庭收入的4.27％。
(二)城乡收入分配差距
2007年农村经济绿皮书指出，近年来，尽管农村居民人均纯收入保持了较快的增长速度，但是与城市居民人均收入增长速度相比，依然很低，2007年城乡居民收入差距持续加大，突破了3.3：1。
1、近年来，农村居民人均纯收入保持了较快的增长速度，但是，城乡居民收入差距却在进一步拉大。2006年农民人均纯收入名义增长和实际增长速度都低于城镇居民人均可支配收入。全年农民人均纯收入比城镇居民人均可支配收入名义增长率低19个百分点，实际增长率低3个百分点，城乡居民收入的比率由上年的3.22：1上升到3.28：1。
2、2006年农民工生活质量仅相当于城市居民的53.2％。经济绿皮书指出，根据2006年城市农民工的抽样调查数据分析，2006年我国平均的农民工生活质量指数为0.532，表明农民工生活质量的全国总体水平仅相当于城镇居民平均水平的53.2％。
3、受教育程度成为影响农民工生活质量的最显著因素。地域性特征，中西部落后地区城乡差异非常大。东部则呈明显缩小趋势，因此调整地区发展的不平衡是解决城乡差距的关键。
(三)地区收入分配差距
地区之间的居民收入差距仍在拉大。在城市，2003年全国城镇居民人均可支配收入最高的是上海，为1486749元，最低的是宁夏回族自治区，为653048元。前者是后者的2.277倍。东、中、西部农村居民纯收入的比例关系，1978年为1.09：1：0.91。2003年为1.52：1：0.68。2003年西部12个省的国内生产总值为22954.7亿元。占全国比重为16.9％，城镇人均可支配收入为7235.39元，低于全国8472.20元的平均水平。
(四)行业收入分配差距
从不同行业从业人员的平均工资收入水平来看，收入差距呈拉大的趋势。改革开放以来，16个不同行业职工之间的年均工资水平发生了较大的变化。据统计，与1990年相比，2002年房地产、金融保险业和技术服务业收入增幅最高，分别达到912.5％。691.1％和795.4％，农林牧渔业和采掘业的增幅最低，仅为415.2％和405.3％。1990年收入最高行业的收入是最低行业的1.76倍，而2002年则变为2.99倍。不合理的行业差距不仅不会调动积极性，反而会引起人们的不满和攀比，阻碍了国家经济持续、稳定、快速的发展。
(五)不同社会群体的收入分配差距
改革以来，由于经济关系发生了根本性变化，阶层的划分开始出现，收入划分可分为高收入阶层、中等收入阶层、低收入阶层、贫困户等。从目前的情况来看，社会各收入阶层的收入差距也在不断扩大。据统计，1995-2000年最高10％收入户的人均可支配收入与最低5％困难户人均可支配收入之比分别为3.30、4.25、4.16、4.74、5.20、5.73，呈逐年上升趋势。2002年全国收入最高的1％人群组获得了全社会总收入的6.1％，比1995年提高0.5个百分点；最高的10％人群组获得的收入占全社会总收入的32％，比1995年提高了1.2个百分点。严重扩大的收入差距阻碍了大多数民众对发展的参与，妨碍了经济的健康发展。
二、“倒U理论”和收入差距背后的政策因素
用经济增长或发展来解释收入差距的扩大，特别是根据西蒙·库兹涅兹的“倒u理论”来解释发展中国家在经济起飞过程中收入差距先扩大、而后随着工业化发展逐步缩小的过程。其结论是：收入差距的拉大和缩小完全可依靠市场的自发力量来完成，这种市场的力量集中表现在劳动者的就业权上，只要勞动者能就业，就能分享增长的成果，就有可能缩小收入差距。我国正处在收入差距拉大的过程中，不仅面临着发展过程中的收入差距拉大，也面临着体制改革过程中的收入差距拉大，此外还有政策性的影响。发展转型过程中的因素促使收入差距拉开，虽然根据倒u形曲线，很多因素具有自我收敛性，但从我国目前的情况看，收入差距仍处在扩大过程中。首先，劳动力市场的两重性：一方面非常稀缺有技能的优质劳动力，另一方面又是无限供给的缺乏技能的劳动力，因此在现代化、国际化进程中二者收入差距拉大是合理和必然的。教育和培训是改善劳动者供给结构和缩小收入差距的关键，但这需要一个很长的过程。其次，发展过程中的城乡差异和区域差异：我国的城乡差异具有突出的区域性特征，中西部落后地区城乡差异非常大，东部则呈明显缩小趋势，因此调整地区发展的不平衡是解决城乡差距的关键。
三、我国居民收入分配差距拉大的原因
(一)初始条件差异
新中国成立后，我国实行了倾斜的工业化发展战略，农业成了工业化资本积累的主要渠道，因而农业自身积累受到严重影响，二元经济结构问题造成城乡收入差距长期存在不断拉大的局面。此外，东部地区和西部地区相比，其经济基础好、对外开放早、水陆交通发达，开展对外贸易具有得天独厚的条件，这使得东部地区经济发展水平、居民收入高于中西部地区。此外，个人的家庭基础、先天天赋条件、后天受教育程度等不同，也是造成个人收入差距的原因。
(二)经济改革与收入分配
我国的经济改革对收入分配格局的影响作用是巨大的，其影响力必将随着经济改革的深入而不断显现出来。
1、企业改革与收入分配。我国企业改 革至少从两方面对收入分配产生着影响：企业内部分配体制的改变引起职工之间收入差距的上升；现代企业制度的改革加速了企业破产、停产和职工下岗分流，导致部分职工的收入下降。其结果必然引起城镇内部收入差距的扩大。
2、劳动力流动与收入分配。劳动力流动对收入分配产生的效应主要体现在农村劳动力的流动。农村劳动力的流动增加了农民收入，同时大量农村劳动力流向城镇就业又缩小了城乡之间的收入差距。
3、灵活的工资体制与教育收益率。工资和奖金的分配较多的与职工的实际工作贡献联系起来，职工的工作贡献包括着相当大的入力资本因素，人力资本因素是通过估计教育收益率和工作经验收益率来鉴别的。教育收益率的上升是与企业的灵活分配机制以及外部劳动力市场发育程度分不开的。
(三)经济政策与收入分配
1、农副产品价格与城乡之间的收入差距。农村居民收入增长较快的年份，也是城乡之间收入差距缩小的几年，同时也是农副产品的收购价格大幅度上调的年份。因此，农副产品收购价格的提高会有助于抑制农村内部的收入差距，从而缩小农业户和非农业户收入的差距。
2、税收政策的收入分配效应。目前，我国的个人税收的分配功能存在著严重的不足，它有着强化收入不均等的趋势。首先，从纳税额占收入的比例来看，农村居民的纳税比例远远高于城镇居民的9倍。其次，农村的各种税费基本上是按人头分摊。农村税收是一种累退税，累退税的再分配效应无疑扩大了收入差距。最后，农村还未实施贫困人口税费减免政策。因此，目前我国实行的一些税收政策缺乏公平效应，它起到扩大城乡之间差距的作用。
3、利用经济政策漏洞，赚取非法收入。目前我国存在着大量的钻经济政策漏洞、利用非法手段在不进行任何竞争与生产要素投入的情况下直接攫取财富，形成的非法收入和不合理收入的现象。
四、缩小我国居民收入分配差距的对策建议
首先，大力发展社会生产力，在发展中解决公平的问题。只有以发达的社会生产力为基础，一个社会才具备相应的社会资源，才能为社会的共同富裕和分配公平提供必要的途径。只有在经济发展中，不断缩小收入差距，在发展中求公正、求公平，才能实现国家的繁荣富强，人民生活的幸福美满。其次，深化体制与制度改革。要加快社会主义市场经济体制的建设步伐，在社会建立公平、有序的竞争环境。政府部门要扫除城乡壁垒，消除劳动力流动障碍，取消对垄断行业的保护政策。扫除行业垄断，引入竞争。同时要加快国有企业的改革步伐，建立现代企业制度。再次，规范收入分配行为，打击遏制非法收入。要规范制度内收入分配行为，包括要按时发放工资，按规定提取工资，对党政机关、企事业单位的公款消费严格管理，尤其是要进一步改革分配制度，扫除平均主义，适当拉开收入差距。最后，强化政府财政调控能力：加强政府尤其是中央政府对收入分配的宏观调控能力和财力基础；深化税收体制改革，从依法治国的要求出发，增强公民的纳税意识；改善政府转移支付制度，加强政府在东西部地区之间、城乡之间、不同收入群体之间的转移支付调控力度。同时，在资金、技术信息、机会等方面提供援助，为低收入者脱贫致富创造条件。