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摘 要：在城市建设发展中，水系是一个重要组成部分，发挥着重要的作用，进行城市水系建设能改善城市面貌，城市水系安全直接影响城市居民的生命财产安全。随着经济的快速发展，城市水系建设必须与经济和社会发展相协调，与城市的整体发展相一致。本文主要以北方某城市水系为例，探讨了目前存在的问题并指出了解决的措施。
关键词：城市；水系建设；现状；对策
中图分类号：TV21
1 水系概况
鞍山市位于辽宁省中部，东依千山山脉，西连辽河平原，南临港口城市大连，北接省会沈阳，地势由东南向西北呈阶梯倾斜，东南高，西北低。万水河、杨柳河、蕴良河由东向西流经市区。
万水河：城区内流经长度35公里，河道整治宽度180～260米，水域面积约6.4平方公里，汇水面积约178平方公里。沿河两岸湖面36个，滨水可开发地块76个，面积约15平方公里。
杨柳河：城区内河道长度34.8公里，河宽30～80米，水域面积约1.9平方公里，汇水面积约191方公里。沿河两岸湖面22个，滨水可开发地块29个，面积约11平方公里。
蕴良河：城区内河道长度23.4公里，河道宽度20～40米，水域面积约0.7平方公里，汇水面积约14.6平方公里，沿河两岸湖面12个。此外还结合市区及郊区的原有水面规划湖面45个。 三条河流水域面积9.0平方公里，规划水域总面积将达到18.7平方公里。滨水可开发地块共105块，总用地约26平方公里。
2 目前水质情况与存在的问题
2.1地表水水质
流经鞍山市的大河均有不同程度的污染。其中辽河、外辽河、绕阳河污染较轻。浑河因上游有抚顺、沈阳等大工业城市的工业废水排入；
太子河有本溪、辽阳、鞍山等大工业城市工业废水排放，因而污染很严重。境内中小河污染较重的有南沙河、杨柳河、运粮河。杨柳河上游有矿山尾矿水排入，河水明显呈红色。运粮河承纳城市生活污水，河水明显呈黑色，且有臭味。南沙河承纳鞍矿、鞍钢工业废水和城市生活污水，污染较严重。经化验分析，悬浮物超标14倍，另外，还检出油、酚、氰、砷、汞和硝基化合物。
海城河在市区以上河段，水质污染较轻微，市区以下河段污染严重。
五道河污染也较严重，污径比高达10.7%，污染物以铁、锰较突出；酚、汞超标；砷接近标限。目前水质污染已引起有关部门严重关注。环保部门也采取一些措施，要求工业废水和生活污水进行处理，达到排放标准后再排入河道。
2.2地下水水质
海城河上游地下水的化学类型为重碳酸钙钠型，矿化度0.04～0.5克/升；中下游为重碳酸钙镁型，矿化度0.14～0.56克/升。个别地段地下水水质受到污染。据在海城市铁西取样分析，酚超标2倍，铁超标20倍，锰超标60倍，汞超标0.87倍，砷也接近饮用水最高限量。台安县地下水化學类型为HCO3—Ca型，矿化度0.28～0.7克/升，仅西南一隅新华一带，地下水水化学类型为Cl-Na，矿化度2.98克/升，该区不适合大量抽水单独使用，可与深层水、地表水混合使用。作为生活用水，除铁离子超标100～300%，处理后方能饮用，其余各项指标均满足标准。规划区地下水化学类型为重碳酸钙镁型(HCO3—Ca•Mg)，矿化度低于0.5克/升。但由于地表水污染，致使地下水也受到污染。在杨柳河冲洪积扇和山前波状平原地段的一部分上层地下水，肉眼可见油花，有油腥或臭味，还有微量元素酚、砷、汞、铅等检出。
2.3城市环境质量现状
2.3.1大气环境质量
全市废气中烟尘排放量为5.6万吨，二氧化硫排放量为7.5万吨，工业粉尘排放量为10万吨。城区空气降尘年月均值为30吨/月•平方公里，空气中SO2年日均值为71微克/立方米。
2.3.2水环境质量
鞍山地区水质污染程度有所减轻，特别是太子河鞍山段的石油类指标明显好转，浓度为0.56mg/l，COD 35.1mg/l；悬浮物138mg/l，达到地面水Ⅴ类标准。市内三条河，即南沙河、运粮河和杨柳河达到国家农业灌溉水质标准。
2.3.4工业固体废物排放情况
全市工业固体废物产生量为1849万吨，工业固体废物综合治理率为47.3%，工业固体废物排放量为4.0万吨。
随着乡镇工业和个体经济的发展，鞍山地区自然生态环境遭到严重破坏，特别是位于东部山区的海城和岫岩，由于开矿和柞蚕热潮，造成森林大面积被毁。海城和岫岩现有采矿企业500多家，且多为露天剥离开采，导致森林过度采伐，植被遭到严重破坏，水土流失日益严重。据统计，鞍山地区水土流失面积已达470万亩，虽然近年来曾投资加以治理，但破坏的速度远大于治理速度，从而造成水土流失加剧，自然灾害频繁。特别是镁矿的开采和镁砂的生产，已经成为影响海城和岫岩地区生态环境和空气环境质量的主要因素。
3 治理规划和对策
3.1 制订规划，科学治理
为认真搞好城市水系建设，增加城市的防洪排水能力，改善人居环境，完善城市功能，加速城市建设发展进程，构建一个和谐繁荣富裕的城市。城市水系建设要与环境建设相结合，要与生态水利相结合，要与城市建设相结合，要与弘扬当地文化发展文化旅游相结合，要与民生水利相结合。通过城区水系工程建设，彻底改变城区河道排水不畅，水质污染，水环境较差的局面。实现城区水系硬化、绿化、美化、亮化要求，污水、河水分流。做到城区水系“引得来、蓄得住、流得动、排得出”，四季清水长流。
3.2 治理对策
3.2.1 加大投入，高标准治理。根据中央一号文件精神，利用每年 10%的土地出让金投入城市水系建设，按照先急后缓分期治理城市河道。以改善城市生态环境为主线，充分利用市区内水系资源，依托市区内南沙河、杨柳河、运粮河等主要河流及已形成的湖面，通过建设水库、河道整治、开挖湖面等措施，采取截河建湖、 引水挖湖、蓄水扩湖等方式，建设大量的水面。在市区突出亲水和文化，在郊区突出自然和生态，以体现“世界名湖之窗”为主题特色，力求打造水清、岸绿、景美、游畅的规划目标，进而形成“万水映千山，百湖嵌一城”的独特景观。
为实现这一目标，我们参考和借鉴中外各大名湖的特色，欲将祖国各地及世界各国的名湖汇集于一个城市，并结合当地的地域特色、风土人情、历史文脉、文化底蕴、建筑民居等各种因素，采用精巧别致的微缩景观形式，按照适宜的比例，在市区及周边地区规划形态各异的湖面。力求创造一个全视角、高品位、多韵味的都市水世界空间。
3.2.2 完善排污管网，实现雨污分流。新城区进行道路及基础设施建设的同时，必须铺设排污管网、排水管网，相互不得混排。老城区道路两侧已修建了排水管网，但混排现象严重，从一家一户，一个单位开始，进行排水管网改造。同时铺设排污、排水管道，实现“双管齐下”。
3.2.3 实施“一河两路”，为避免河道两侧居民向河道乱扔垃圾，便于治理时土方和建材运输，实施一河两路工程，沿河新增两条经济带，形成两条靓丽的风景线。
3.2.4 搞好城区水系绿化美化工程。对全县市民进行“爱我家园，爱我河流，每人载植一盆花”的活动，实现城区水系水畅通、岸变绿、无污染的目标。
4 工程实施措施
4.1 加强领导，建立强有力的领导机构。城市水系工程建设规模大，涉及面广，实施难度大，必须建立强有力的领导机构。明确职责责任到人，使城市水系建设处处有人管，样样有人抓，遇到困难和问题能够及时解决。在此基础之上开发滨水周边地块，使居住、商业、办公、旅游与每个湖面相互浸润，让湖畔秀丽的风光与别具匠心的建筑荟萃、诸地厚重的文化与浓郁的异国风情交融，为鞍山都市风貌再创靓点，从而彰显出万水千山百湖城的韵味。
4.2 筹措资金，保证城区水系建设资金投入。城区水系工程是一项民生工程、生态工程，标准高、投资大，必须有足够的资金投入保障。一 是积极申报项目，争取上级资金投入；二是当地政府加大对城市水系建设的投入；三是筹措资金，采取市场化动作方式，吸纳社会资金的投入；四是利用土地出让金的 10%投入水系建设。
4.3 广泛宣传，深入民心。城市水系建设是使城市摆脱洪涝灾害，改善居民生活环境和城市面貌的重要举措，是民心工程。因此要进行深入广泛的宣传，让广大市民明白城市水系建设的重要性和必要性，让广大市民知道城市水系建设的总体规划、治理方法和效益。让全社会都来支持和参与城市水系建设，打造一个人水和谐环境优雅的生态文明城市。
参考文献
1. 唐明. 城市水系综合治理规划探析[J]中国水利学会2010学术年会论文集（下册），2010（11）
2. 崔静，牛加明，陈新国.探析滨州市水利现状与对策[J] 海河水利2003（01）
3. 葛海英，王明洋.夏邑县城市防洪现状及对策[J]. 河南水利与南水北调2007（09）
4. 王昆.伊宁市水系规划设计研究[J].内蒙古水利2012（04）
关键词：城市；水系建设；现状；对策
中图分类号：TV21
1 水系概况
鞍山市位于辽宁省中部，东依千山山脉，西连辽河平原，南临港口城市大连，北接省会沈阳，地势由东南向西北呈阶梯倾斜，东南高，西北低。万水河、杨柳河、蕴良河由东向西流经市区。
万水河：城区内流经长度35公里，河道整治宽度180～260米，水域面积约6.4平方公里，汇水面积约178平方公里。沿河两岸湖面36个，滨水可开发地块76个，面积约15平方公里。
杨柳河：城区内河道长度34.8公里，河宽30～80米，水域面积约1.9平方公里，汇水面积约191方公里。沿河两岸湖面22个，滨水可开发地块29个，面积约11平方公里。
蕴良河：城区内河道长度23.4公里，河道宽度20～40米，水域面积约0.7平方公里，汇水面积约14.6平方公里，沿河两岸湖面12个。此外还结合市区及郊区的原有水面规划湖面45个。 三条河流水域面积9.0平方公里，规划水域总面积将达到18.7平方公里。滨水可开发地块共105块，总用地约26平方公里。
2 目前水质情况与存在的问题
2.1地表水水质
流经鞍山市的大河均有不同程度的污染。其中辽河、外辽河、绕阳河污染较轻。浑河因上游有抚顺、沈阳等大工业城市的工业废水排入；
太子河有本溪、辽阳、鞍山等大工业城市工业废水排放，因而污染很严重。境内中小河污染较重的有南沙河、杨柳河、运粮河。杨柳河上游有矿山尾矿水排入，河水明显呈红色。运粮河承纳城市生活污水，河水明显呈黑色，且有臭味。南沙河承纳鞍矿、鞍钢工业废水和城市生活污水，污染较严重。经化验分析，悬浮物超标14倍，另外，还检出油、酚、氰、砷、汞和硝基化合物。
海城河在市区以上河段，水质污染较轻微，市区以下河段污染严重。
五道河污染也较严重，污径比高达10.7%，污染物以铁、锰较突出；酚、汞超标；砷接近标限。目前水质污染已引起有关部门严重关注。环保部门也采取一些措施，要求工业废水和生活污水进行处理，达到排放标准后再排入河道。
2.2地下水水质
海城河上游地下水的化学类型为重碳酸钙钠型，矿化度0.04～0.5克/升；中下游为重碳酸钙镁型，矿化度0.14～0.56克/升。个别地段地下水水质受到污染。据在海城市铁西取样分析，酚超标2倍，铁超标20倍，锰超标60倍，汞超标0.87倍，砷也接近饮用水最高限量。台安县地下水化學类型为HCO3—Ca型，矿化度0.28～0.7克/升，仅西南一隅新华一带，地下水水化学类型为Cl-Na，矿化度2.98克/升，该区不适合大量抽水单独使用，可与深层水、地表水混合使用。作为生活用水，除铁离子超标100～300%，处理后方能饮用，其余各项指标均满足标准。规划区地下水化学类型为重碳酸钙镁型(HCO3—Ca•Mg)，矿化度低于0.5克/升。但由于地表水污染，致使地下水也受到污染。在杨柳河冲洪积扇和山前波状平原地段的一部分上层地下水，肉眼可见油花，有油腥或臭味，还有微量元素酚、砷、汞、铅等检出。
2.3城市环境质量现状
2.3.1大气环境质量
全市废气中烟尘排放量为5.6万吨，二氧化硫排放量为7.5万吨，工业粉尘排放量为10万吨。城区空气降尘年月均值为30吨/月•平方公里，空气中SO2年日均值为71微克/立方米。
2.3.2水环境质量
鞍山地区水质污染程度有所减轻，特别是太子河鞍山段的石油类指标明显好转，浓度为0.56mg/l，COD 35.1mg/l；悬浮物138mg/l，达到地面水Ⅴ类标准。市内三条河，即南沙河、运粮河和杨柳河达到国家农业灌溉水质标准。
2.3.4工业固体废物排放情况
全市工业固体废物产生量为1849万吨，工业固体废物综合治理率为47.3%，工业固体废物排放量为4.0万吨。
随着乡镇工业和个体经济的发展，鞍山地区自然生态环境遭到严重破坏，特别是位于东部山区的海城和岫岩，由于开矿和柞蚕热潮，造成森林大面积被毁。海城和岫岩现有采矿企业500多家，且多为露天剥离开采，导致森林过度采伐，植被遭到严重破坏，水土流失日益严重。据统计，鞍山地区水土流失面积已达470万亩，虽然近年来曾投资加以治理，但破坏的速度远大于治理速度，从而造成水土流失加剧，自然灾害频繁。特别是镁矿的开采和镁砂的生产，已经成为影响海城和岫岩地区生态环境和空气环境质量的主要因素。
3 治理规划和对策
3.1 制订规划，科学治理
为认真搞好城市水系建设，增加城市的防洪排水能力，改善人居环境，完善城市功能，加速城市建设发展进程，构建一个和谐繁荣富裕的城市。城市水系建设要与环境建设相结合，要与生态水利相结合，要与城市建设相结合，要与弘扬当地文化发展文化旅游相结合，要与民生水利相结合。通过城区水系工程建设，彻底改变城区河道排水不畅，水质污染，水环境较差的局面。实现城区水系硬化、绿化、美化、亮化要求，污水、河水分流。做到城区水系“引得来、蓄得住、流得动、排得出”，四季清水长流。
3.2 治理对策
3.2.1 加大投入，高标准治理。根据中央一号文件精神，利用每年 10%的土地出让金投入城市水系建设，按照先急后缓分期治理城市河道。以改善城市生态环境为主线，充分利用市区内水系资源，依托市区内南沙河、杨柳河、运粮河等主要河流及已形成的湖面，通过建设水库、河道整治、开挖湖面等措施，采取截河建湖、 引水挖湖、蓄水扩湖等方式，建设大量的水面。在市区突出亲水和文化，在郊区突出自然和生态，以体现“世界名湖之窗”为主题特色，力求打造水清、岸绿、景美、游畅的规划目标，进而形成“万水映千山，百湖嵌一城”的独特景观。
为实现这一目标，我们参考和借鉴中外各大名湖的特色，欲将祖国各地及世界各国的名湖汇集于一个城市，并结合当地的地域特色、风土人情、历史文脉、文化底蕴、建筑民居等各种因素，采用精巧别致的微缩景观形式，按照适宜的比例，在市区及周边地区规划形态各异的湖面。力求创造一个全视角、高品位、多韵味的都市水世界空间。
3.2.2 完善排污管网，实现雨污分流。新城区进行道路及基础设施建设的同时，必须铺设排污管网、排水管网，相互不得混排。老城区道路两侧已修建了排水管网，但混排现象严重，从一家一户，一个单位开始，进行排水管网改造。同时铺设排污、排水管道，实现“双管齐下”。
3.2.3 实施“一河两路”，为避免河道两侧居民向河道乱扔垃圾，便于治理时土方和建材运输，实施一河两路工程，沿河新增两条经济带，形成两条靓丽的风景线。
3.2.4 搞好城区水系绿化美化工程。对全县市民进行“爱我家园，爱我河流，每人载植一盆花”的活动，实现城区水系水畅通、岸变绿、无污染的目标。
4 工程实施措施
4.1 加强领导，建立强有力的领导机构。城市水系工程建设规模大，涉及面广，实施难度大，必须建立强有力的领导机构。明确职责责任到人，使城市水系建设处处有人管，样样有人抓，遇到困难和问题能够及时解决。在此基础之上开发滨水周边地块，使居住、商业、办公、旅游与每个湖面相互浸润，让湖畔秀丽的风光与别具匠心的建筑荟萃、诸地厚重的文化与浓郁的异国风情交融，为鞍山都市风貌再创靓点，从而彰显出万水千山百湖城的韵味。
4.2 筹措资金，保证城区水系建设资金投入。城区水系工程是一项民生工程、生态工程，标准高、投资大，必须有足够的资金投入保障。一 是积极申报项目，争取上级资金投入；二是当地政府加大对城市水系建设的投入；三是筹措资金，采取市场化动作方式，吸纳社会资金的投入；四是利用土地出让金的 10%投入水系建设。
4.3 广泛宣传，深入民心。城市水系建设是使城市摆脱洪涝灾害，改善居民生活环境和城市面貌的重要举措，是民心工程。因此要进行深入广泛的宣传，让广大市民明白城市水系建设的重要性和必要性，让广大市民知道城市水系建设的总体规划、治理方法和效益。让全社会都来支持和参与城市水系建设，打造一个人水和谐环境优雅的生态文明城市。
参考文献
1. 唐明. 城市水系综合治理规划探析[J]中国水利学会2010学术年会论文集（下册），2010（11）
2. 崔静，牛加明，陈新国.探析滨州市水利现状与对策[J] 海河水利2003（01）
3. 葛海英，王明洋.夏邑县城市防洪现状及对策[J]. 河南水利与南水北调2007（09）
4. 王昆.伊宁市水系规划设计研究[J].内蒙古水利2012（04）