创意城市的发展成效与竞争力

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  随着近几年国内外创意产业的迅速发展,我国各城市日益重视创意产业在城市发展中的作用,各城市的创意产业均经历了从小到大、从弱到强的发展历程。特别是随着国家扶持创意产业发展战略的不断明确,为我国创意产业发展描绘了更加清晰的前景。在国家政策的示范带动下,各级地方政府纷纷将文化创意产业纳入地方战略性新兴产业范畴予以扶持,各地创意产业进入发展机遇期,并形成了各具特色的创意城市发展格局。
  创意城市竞争力的高低是由文化资源丰度、产业发展基础、市场容量、人力资本、科技创新能力、对外开放程度、政策条件、城市形象等多方面因素综合作用的结果。综合各城市创意产业发展的环境和产业基础,北京、上海发展能力最高,长春、杭州、天津、厦门、长沙、成都,西安充分发挥区位优势,成为各自区域创意产业领域的增长极,无锡、济宁、大理等城市则充分挖掘自身资源优势,逐步形成了特点凸显、层次丰富的文化创意产业体系。
  从各城市创意产业综合能力看,北京发展创意产业的综合条件居全国各城市的首位。首先,文化资源优势突出,有世界文化遗产6处,是世界上拥有世界文化遗产最多的城市,有全国重点文物保护单位98处,市级文物保护单位224处。拥有世界级非物质文化遗产l项,国家级非物质文化遗产74项,市级非物质文化遗产216项,文化资源优势在全国遥遥领先。其次,从产业发展基础看,2004-2010年,北京文化创意产业年均增速18.4%,2010年文化创意产业实现增加值1692.2亿元,占地区生产总值的比重达到12.3%,产业增加值的绝对量和比重均居全国之首,产业基础良好。从政策环境看,截止2010年底,北京已出台文化创意产业政策30余项,涵盖产业规划、产业促进、行业发展、分类认定、财税支持、人才建设、知识产权等类别,形成了良好的政策支撑环境。此外,北京的创意产业人力资源素质层次高、科技创新能力强。因此,综合创意产业发展的各项条件,北京居全国各城市之首。
  上海,创意产业基础好,政府积极支持,有一定的文化资源储量,并有较高的人力资源素质和科技创新能力,其创意产业综合竞争力仅次于北京。首先,从文化资源看,上海是“海派文化”的发源地,具有开放而又自成一体的独特风格,全市有19项全国重点文物保护单位,136项市级文物保护单位和4座上海市级历史文化名镇,迄今仍保留着我国唐、宋、元、明、清以来的若干古迹和富有特色的园林。其次,从产业发展基础看,2009年创意产业增加值达到1148.98亿元,占地区生产总值的比重7.7%。从政策环境看,据不完全统计,截止2010年,上海已出台创意产业政策15项,涉及产业规划、产业促进、分类认定、财税支持等类别。从科技创新能力看,2009年,上海市用于研究与发展(R&D)经费支出401亿元,相当于上海市生产总值的2.7%,并拥有中国科学院院士97人、中国工程院院士69人,创意产业的科技支撑能力强大。
  
  
  杭州、成都、天津、西安、长沙、无锡、长春、厦门、济宁、秦皇岛、大理等城市的创意产业因各自文化资源、产业基础、科技创新能力、政策条件的不同而形成了各具特色的发展模式。
  杭州,是长三角中心城市之一,从历史文化资源看,杭州是华夏文明的发祥地之一,是我国七大古都之一,以西湖文化、运河文化、钱塘江文化为代表,有被史界称为“文明的曙光”的距今5000多年前的良渚文化,曾是五代吴越国和南宋王朝建都地。从现代文化设施看,2010年末,全市有各类专业艺术表演团体21个,公共图书馆16个,文化馆13个,博物馆、纪念馆70个,全国重点文物保护单位24处(群)。从创意产业发展基础看,2010年,文化创意产业增加值达702亿元,同比增长16.2%,高于全市GDP增速4.2个百分点,文化创意产业增加值占全市GDP的比重达11.8%,全年获国家级和省级文艺、广播影视、动漫类奖82项,有国家动画产业基地1个。从教育与人力资本看,2010年末,全市有普通高等院校37所,在校学生43.48万人,其中在校研究生3.9万人。从科技创新能力看,2010年全市专利申请量和授权量分别为29745件和26484件,分别占全国的2.7%和3.7%。从政策环境看,浙江省和杭州市已出台文化创意产业政策20余项,杭州市已制定《文化创意产业发展规划(2008-2015)》,是国内7个制定了创意产业中长期规划的城市之一。
  成都,占据我国中西部地区重要的中心城市的区位优势,是我国西南地区科技中心、商贸中心、金融中心和交通通信枢纽,是国务院首批公布的24个历史文化名城之一,首批全国最佳旅游城市。历史文化资源方面,截止2009年末全市有全国重点文物保护单位17处,省级重点文物保护单位30处,市级重点文物保护单位72处,蜀绣为中国四大名绣之一,川剧是中国戏曲宝库中的一颗明珠。现代文化设施方面,2009年末,有群众艺术馆2个,博物馆24个,文化馆19个,公共图书馆21个,广播电台2座,电视台2座。政策环境方面,2009年,成都将文化创意产业列为重点发展的战略性新兴产业,发布了《文化创意产业发展规划(2009-2012)》,是国内7个制定创意产业中长期规划的城市之一。
  天津,是著名的国际港口城市和生态城市,是中国北方最大的沿海开放城市、近代工业的发源地、近代北方最早对外开放的沿海城市之一、我国北方的海运与工业中心。从文化资源看,2010年末全市有艺术表演团体16个,文化馆18个,博物馆18个,公共图书馆31个。从创意产业发展基础看,2010年创意产业增加值450亿元,占GDP比重5%。从教育与人力资本情况看,2010年末全市有普通高校55所,在校本专科生42.92万人,研究生4.1万人。从科技创新能力看,2010年全社会研发经费支出占地区生产总值比重为2.58%。全市专利申请量和授权量分别为25142件和10998件,分别占全国的2.3%和1.5%。从政策环境看,尚未针对文化创意产业出台相关政策,但有《促进现代服务业发展若干意见》和《天津市现代服务业布局规划(2008 2020)》等文化产业政策。因此,综合各影响因素作用结果,天津创意产业处于中等偏上位置。
  西安,是我国西部的中心城市之一。从文化资源看,西安是中华文明的发祥地,是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城,居中国古都之首,世界四大文明古都之一。截止2010年末,全市有世界文化遗产l处,重点文物保护单位314处,其中国家级和省级重点文物保护单位84处,各类博物馆、纪念馆20余座。从文化创意产业发展基础看,2009年全 市文化创意产业增加值(文化产业统计口径)151.02亿元,占全市GDP比重5.54%,2010年的文化产业增加值184亿元左右,占全市GDP比重约5.7%。从教育和科技方面看,西安是我国西部地区最大的教育、科研和高新技术产业基地,中国科技实力最强的特大型中心城市之一,是亚洲知识技术创新中心,拥有各类科研技术机构3000多个,其中独立科研机构661个、国家级重点实验室93个、国家级技术研究或行业测试中心29个。2009年专利申请和授权量分别占全国的1.5%和0.9%。从教育和人力资本看,西安是我国西部地区最大的高等教育基地,2009年底,全市有普通高校49所,在校生63万人,研究生培养单位46个,在学研究生7.24万人,拥有各类专业技术人员40余万名,两院院士46名。
  长沙,是湖南省政治、经济、文化、交通、科技、金融和信息中心,是华中地区重要的中心城市之一。从文化资源看,长沙是全国的历史文化名城,有世界创办最早的高等学府——长沙岳麓学院。中国四大名绣之一湘绣已有两千多年历史。2009年末全市有艺术表演团体12个,文化馆10个,公共图书馆12个,其中,湖南图书馆是中国最早建立的公共图书馆之一,博物馆14个,其中,湖南省博物馆中的马王堆汉墓陈列享誉中外。文化创意产业基础方面,“广电湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”全国知名,传媒业发达,湖南卫视为中国大陆年收入和收视率最高的地方电视台。科技创新能力方面,长沙是全国科研力量最雄厚的城市之一,2009年末垒市拥有科学研究开发机构97个,全年共取得省部级以上科技成果329项。专利申请和授权量分别为4735件和2410件,均占全国的0.5%。
  无锡,地处太湖之滨,有千年悠久历史,是全国十大旅游观光城市之一。从文化资源看,2010年末全市有重点文物保护单位319个,其中国家级15个,省级58个,市级246个;有国家级非物质文化遗产8个,省级15个,市级8个有艺术表演团体22个,文化馆10个,公共图书馆10个,文化站82个,博物(纪念)馆64个。全市人民广播电台节目8套,电视台节目8套。从创意产业发展基础看,2010年垒市文化及相关产业增加值占GDP比重达6%,文化创意产业营业收入达108亿元,实现增幅30%。动漫产业发达,2010年动漫企业达157家,动漫及相关衍生产品产值达27.08亿元,原创作品获发行证分钟数达到30350分钟,居垒国第二,全省第一。有国家动画产业基地1个。从科技创新能力看,2010年全市专利申请量和授权量分别为32690件和26448件,分别占全国的3%和3.7%,其中发明专利申请量6672件,占垒国的2.4%,科技创新能力较强。从政策环境看,无锡已出台《无锡市“十一五”创意产业发展规划》,是国内7个制定了创意产业中长期规划的城市之
  长春,是中国最大的汽车工业城市,有“东方底特律”之称,是东北地区文化中心之一。从文化资源看,2009年末,垒市有2个国家级非物质文化遗产,3个国家级先进文化县,4个国家级文化产业示范基地,8个省级文化产业示范基地,38个省级重点文物保护单位,146处古文化遗址。共有文化(文物)事业机构198家,其中艺术表演团体9家,艺术表演场馆10家,公共图书馆12家,艺术馆、文化馆12家,博物馆4家。文化创意产业已有一定的基础,2010年长春市文化创意产业增加值196.7亿元,占全市GDP总量的5.9%,从事文化创意产业人数已经超过15.7万人,与创意产业有关的企业和机构超过1.48万家,影视动漫产业的基础雄厚,长春电影制片厂是中国电影事业的摇篮、中国最大的综合性电影生产基地。从教育与人力资本看,2009年末,全市有普通高校26所,在校本专科生35.9万人。从科技创新能力看,2009年末,全市拥有独立科学研究与技术开发机构96个,2009年全市专利申请量为3550件,占全国的0.4%。从政策环境看,长春市政府和各区县政府已出台创意产业相关政策十余项,其中长春市政府政策主要集中在文化产业领域,而朝阳区等一些行政区则出台了针对创意产业发展的支持政策。综合创意产业发展能力的各项影响因素看,长春创意产业处于中等位置。
  厦门,是全国首批实行对外开放的5个经济特区之一,从文化资源看,2010年末全市拥有文化表演团体6个,文化馆7个,博物馆4个,文物保护管理机构6个,公共图书馆9个,广播节目5套,电视节目8套。从教育与人力资本看,2010年末,垒市有普通高等学校17所,在校学生数14.12万人。从科技创新能力看,2010年末,全市共有高新技术企业524家,各类实验室50家,各级工程技术研究中,G69家,全年获得国家科技进步一等奖1项、国家技术发明二等奖1项,省科学技术奖36项,获得国家重点新产品9项,全市专利授权量为5040件,占全国的0.7%,其中发明专利授权449件,占全国的0.6%。从政策环境看,厦门尚未出台文化创意产业针对性政策,但福建省和厦门市已出台了文化产业相关政策10余项。因此,综合各项影响因素看,厦门创意产业也处于中等位置。
  济宁,是孔孟之乡、运河之都,是中国优秀旅游城市。从文化资源看,2010年底,全市共有各类艺术表演团体12个,艺术表演场所12个,公共图书馆11个,群众艺术馆1个,文化馆12个,博物馆7个,纪念馆1个。从教育和人力资本看,2010年底,全市有普通高校7所,普通高等教育在校研究生3263人,本专科在校生7.8万人;成人高校2所,成人高等教育在校生2.3万人。从科技创新能力看,2010年,全市有30项科研成果获得国家、省、市科技进步奖,其中1项获国家科技进步奖,29项获省科技进步奖。全市专利申请和授权量分别为4048项和3691项。高新技术企业达到482家,其中国家级高新技术企业87家,市级395家。
  秦皇岛,是河北省省辖市,中国北方著名港口城市,首批垒国沿海开放城市。从文化资源看,2009年末全市有艺术表演团体2个,文化馆7个,文化站92个,公共图书馆6个。从教育与人力资本看,2009年末全市共有普通高等学校13所,在校生13,69万。从科技创新能力看,2009年共有23项成果获省级科技奖项。全年专利申请和授权量分别为1039件和487件,分别占全国的0.11%和0.1%。
  大理,是古南诏、大理国所在,素有“文献名邦”之称,是国务院首批公布的全国24个历史文化名城和国家级44个风景名胜区之一。从文化资源看,民族性文化资源丰富,州内有8个中国民间艺术之乡,9项国家级非物质文化遗产,国家级重点文物保护单位14项、省级36项、州级重点文物保护单位27项。2009年末,有各种艺术表演团体6个,文化馆14个,公共图书馆13个。从创意产业发展基础看,2009年大理文化创意产业增加值23.9亿元,占全州GDP的5.8%,文化创意产业已经成长为大理州支柱产业。从政策环境看,出台了创意产业相关的个别政策,建立了大理市文化创意产业发展专项基金,并扶持特色文化创意产业村和优秀文化创意产业户,但远不足以系统支撑城市创意产业的发展。教育和科技创新能力方面则处于劣势地位,2009年末,大理州仅有高等教育学校1所,在校学生14780人,中等教育学校4所,在校学生12073人,有县及县以上独立自然科研机构8个,人员289人,教育和科技创新能力相对落后。因此,从大理创意产业发展的各影响因素的综合作用看,大理创意产业发展能力与其他城市相比,处于相对落后的位置。
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