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2005年5月22日德国社民党在北威州大选失利，施罗德为了摆脱困境，化被动为主动，宣布提前进行联邦议院大选。经过种种曲折和意外之后，组成了黑红大联盟。11月11日，经过4周的谈判，两党终于提出了其联盟条约，核心是经济政策，口号是“整治、改革、投资三和弦”。作者对新政府的经济政策进行了分析和梳理，以求深入探讨德国大联盟政府的经济政策。