职工利益的充分表达和协调是构建和谐劳动关系的前提，为了有效畅通不同层次、不同群体在不同阶段、不同方面的诉求表达和利益协调渠道，达到“上情下达、下情上传、和谐发展”的效果，进一步提高企业民主管理的透明度，增强企业的凝聚力和竞争力，中国石化上海石油化工股份有限公司（以下简称“上海石化”或“公司”）在职代会民主管理和平等协商集体合同两大载体的基础上，以落实职工知情权为主线，以“互动交流、交叉推进、闭环管理”为要求，形成了五大平台，健全和完善了职工利益诉求表达和利益协调机制，从而保证了职工队伍的稳定，促进了企业的科学发展。
　　一、背景介绍
　　建立职工利益诉求表达和利益协调机制，是认真落实党的“全心全意依靠工人阶级”根本指导方针的重要举措，是尊重职工发言权、建议权、参加企业民主管理权的重要体现，有利于保护和调动广大职工的积极性创造性，使企业各方利益得以协调，使企业经济活力得以实现，使社会公平正义得以体现，使广大职工都能共享改革发展的成果。职工利益的实现是一个过程，而利益表达则是利益实现的首要环节。利益诉求表达是企业职工为了实现既定的利益目标，通过特定渠道直接或间接地向企业各级党政工纪领导反映情况、提出意见、表明要求，并以合法合理的方式实现自身利益的参与过程。
　　通畅的职工利益诉求表达和利益协调机制也是构建和谐企业的必然要求，当职工的利益诉求难以获得合法的渠道进行表达时，将使职工间利益的失衡状况更加突出，并使产生的矛盾更加激化，这将导致职工与企业间关系出现裂痕、阻碍企业生产的可持续发展、影响企业的和谐稳定等等。因此，随着职工利益意识日益强化，利益表达愿望日趋强烈，建立一个健全的企业利益表达和利益协调机制，为不同利益诉求职工提供完全、充分、畅通的表达渠道显得尤为重要。
　　二、措施做法
　　1、充分发挥企业职代会和厂务公开的议事平台功能
　　贯彻落实党的“依靠”方针，在企业主要表现为尊重职工的主人翁地位，尊重职工的民主权利，通过职代会和厂务公开制度，落实职工群众在企业改革中的知情权、参与权、表达权和监督权。上海石化着眼于推动企业健康有序发展，着眼于加强基层民主政治建设，着眼于解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，主要通过三方面工作，整体推进职工利益诉求表达和利益协调机制的规范运作，使其更好地服从服务于企业改革发展稳定大局。
　　一是把握民意，协调各方。公司党委始终关注职工代表对企业事务参与中的意见和情绪，以发挥好、保护好职工群众参与公司事务的积极性为目的，帮助工会在组织职工民主管理中协调矛盾，化解困难，着重体现职工“参与有场所，说话有人听”，增强职工当家作主的感受，建立起党委统一领导，党政工纪齐抓共管，职能部室具体承办，工会、纪检监察组织协调，职工群众积极参与的运行机制，保障了职工的合法权益，提高了职工对公司各项工作的满意度。
　　二是健全制度，强化法治。公司党委十分重视以职代会为基本形式的企业民主管理制度化、规范化建设，积极用制度来保证企业民主管理的实现。完善了工作程序和工作流程，形成了落实全心全意依靠职工群众办企业的制度体系，内容涉及所有职代会组织制度和民主管理日常工作制度，对实现职工民主决策、民主管理、民主监督起到了十分重要的保证作用，并使工会能依据制度规定，组织职工进行民主管理。
　　三是加强指导，突出重点。工会是党联系群众的桥梁和纽带，公司党委在定期研究工会工作中，不断对工会提出工作重点要求，提出加强民主管理的要求，提出把工会工作的重心放在组织职工民主参与、民主管理、民主监督上的要求，同时注重为工会做好这方面的工作予以帮助，给予指导。
　　2、充分发挥政策信息系统的宣传平台作用
　　上海石化利用现有的传播系统和办公网络资源，在主要单位、有关部门以及一些公共场所设置触摸式查询一体机，并与办公电脑联网开通了厂务公开政策信息公开平台查询系统，开通的系统共分三大部分：一是公共政策信息。由公司各职能部室指定专人作为信息平台的联络员，每月将涉及职工切身利益的有关国家政策、法律法规和集团公司、上海市、上海石化等文件规定进行公布，确保本部门涉及内容的及时更新；二是个人信息。职工通过身份认证查询本人的工资收入、绩效考核、健康档案等内容；三是政策咨询和反馈。在公司平等协商代表和基层单位工会主席范围内聘任政策信息咨询员，协助职能部室在7个工作日内做好职工咨询问题的解答，并根据问题和解答的覆盖面、代表性，在疑难解答栏目中予以公布，供广大职工借鉴参考。
　　3、充分凸显日常性协商会议的提升平台功能
　　上海石化通过工会开设职工咨询热线、工会组织网络等各种途径，收集和整理职工的思想动态和需求信息，每季度形成职工思想动态情况报告，提交公司领导和有关部门了解参考。同时，在公司原有的年度平等协商制度的基础上，加强行政方与工会方的日常性协商沟通，建立健全日常性的职工利益协调机制。一般每季度由工会或行政有关部门就比较重大的问题和职工集中关注的热点问题等提出协商沟通的要求，并根据达成的协商议题，在一个月内进行沟通协商，会后形成会议纪要，对于有关问题的落实情况在下一次协商会议上进行通报，同时在政策信息平台上予以公布。
　　4、充分体现职工政策热线的咨询平台优势
　　在帮助职工了解和掌握政策的同时，公司开设了职工政策咨询热线，及时采集职工的思想动态以及公司政策制度实行过程中的矛盾问题，积极通过宣传加以引导，对于能够现场解答的问题直接进行答复；需要专业部门负责解答的问题做好记录，通过政策信息系统转送网络管理员按照程序进行处理，使相关部室及时了解职工群众关注的热点问题，并把职工的利益诉求体现在公司政策措施的制定和完善之中，同时将落实情况反馈至提出问题的职工，确保政策制度的顺利实施和生产经营任务的顺利完成。
　　5、充分利用企业新闻媒体的沟通平台作用
　　上海石化利用自己拥有企业电视台和报纸的优势，在完善职工利益诉求表达和利益协调机制方面，充分发挥新闻媒体的作用。新闻媒体不仅能够及时播报和报道职工利益诉求，而且可以让企业领导及时获悉情况快速处理问题。如电视台开设的《沟通》栏目，就是一档传播职工信息、分析职工热点、讲解企业政策等上下互动栏目，深受企业职工欢迎。
　　三、运行成效
　　通过以上五个平台的交叉运作，上海石化广大职工感到，不仅增强了各类政策信息的透明度，使职工能够及时了解并掌握政策的制订缘由、制订过程、实施要求，而且能够及时协商处理职工关心的热点问题、各类维权事宜，从而激励广大职工群众积极参与民主管理，为构建和谐企业建言献策。近二年，公司已开通信息平台“进班组”和“进岗位”，方便职工在工作岗位上就能通过信息系统提出问题、交流思想，从而更好地解决职工的疑难问题，有利于职工自我保护、自我维权意识的提高，有利于企业的稳定、和谐劳动关系的建立。这标志着公司在贯彻以人为本、构建和谐企业方面又迈出了新的一步。
　　上海石化职工利益诉求表达和利益协调机制的建立，丰富了企业“党政主导，工会运作”的维权格局和维权的形式，适应了共同建设、共同享有和谐社会这一当今主题的形势，是充分发挥工会“组织、引导、服务、维护”四大作用的重要举措。机制运行不仅受到了上海石化各级领导的高度重视，而且受到了全体职工群众的普遍称赞。职工诉求中的好的建议、好的想法，也是职工劳动智慧和创新能力的体现，是一种财富、是一种成果。服务有道，创新无限。上海石化公司工会在表达职工诉求中，注重倾听群众呼声、反映群众意愿、集中群众智慧，做到了善于借用成果、敢于运用成果，扩大了职工诉求表达和利益协调机制运行的企业效应。