在国内外经济发展环境不断改善以及国内政策日渐成熟的双重利好推动下，中国的创业投资行业迅速发展壮大起来，各类创投机构不断涌现，管理的资本规模持续扩大，配套服务体系逐步建立。尤其是近年来，相关管理部门先后出台了创业投资备案管理、创业投资引导基金等政策措施，初步形成了规范、鼓励创业投资发展的大环境。这种有利局面促使中国创业投资逐渐进入了稳步发展阶段，其对创新创业和经济发展转型的促进作用也愈加显现。但与中国创业企业发展和创新驱动战略的要求相比，创业投资行业在发展中仍然存在一些不足和问题，突出表现在创业资本投资的中后期化倾向明显，对早期创业企业的投资相对不足，创业投资应有的促进成长性创业企业的作用因而没有得到有效的发挥。
　　为支持小微企业发展，拓宽小微企业融资渠道，缓解小微企业融资困难，国家发展与改革委员会（以下简称“国家发改委”）于7月25日公布了《关于加强小微企业融资服务 支持小微企业发展的指导意见》，提出了加快设立小微企业创业投资引导基金、扩大中小企业集合债发行规模等11条指导意见。
　　为了研究促进创业资本投资早期企业的相关政策，推动创投企业逐步增加早期阶段投资，7月27日，“迈向早期阶段投资的中国创业投资”研讨会在昆山花桥召开。本次研讨会由国家发改委经济研究所、江苏省发改委、中国投资协会股权和创业投资专业委员会以及昆山市人民政府主办，由昆山花桥经济开发区及昆山花桥创业和股权投资行业协会承办。会上，江苏省发改委副主任王汉春、高技术司副巡视员徐建平、财政部企业司企业三处处长黄健、科技部条财司副司长邓天佐、税务总局科研所副所长靳东升等作了主旨演讲，中国投资协会股权和创业投资专业委员会副秘书长胡芳日、江苏高科技投资集团总裁张伟、台湾并购与私募股权协会理事长黄齐元等围绕“行业展望——走向早期的创业投资”主题作了发言，其他嘉宾也各抒己见。大家就中国创投的发展现状、引导创投资本更多投向早期企业等问题进行深入探讨。
　　研讨会现场还发布了《促进创业资本投资早期创新企业的政策研究》成果，该研究项目由英国驻华大使馆“全球繁荣”基金资助，由国家发改委经济研究所承担研究。课题组建议，今后应抓住机遇尽快构建更加有利的政策体系，推动创业投资企业逐步增加早期阶段投资，以满足广大早期创业企业的融资需求。要充分发挥政府资金的引导带动作用，构建具有可持续性的早期企业融资支持，以弥补市场缺陷为基本出发点，将引导基金支持阶段逐步前移；切实发挥税收优惠作用，针对创业资本投资早期企业的高风险特征，有效分担风险和损失，形成合理的正向激励；加快发展多层次资本市场，疏通创业投资资本退出渠道；加快配套体系建设，形成创业资本投资早期企业的良好外部环境支持条件。