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2016年5月3日，湖北省人民政府正式印发《湖北省深化考试招生制度改革实施方案》，标志着我省的“新高考”方案尘埃落定。“新高考”将从2018年普通高中入学的新生起整体实施，我们应提前介入、早作准备、未雨绸缪，迎接“新高考”的到来。
一、“新高考”，究竟新在哪里？
1.新的教育理念
古今中外对教育有多种解释，但大家对教育有着共识，即教育是人类所特有的活动，是有意识、有目的，自觉地对受教育者进行的培养，是一种实践活动。
当前，基础教育新的教育理念应该是：促进公平，提高质量。它应该包含新的育人目标，即立足于学生的终身发展，培养具有社会主义核心素养，具有社会责任感、创新精神和实践能力的中国特色社会主义事业建设者和接班人；新的根本任务，即立德树人，它是新时期教育方针的新扩展，本质是要育人为本，德育为先；新的课程观，即全面落实国家、地方、校本三级课程，教育部还将修改高中课程方案，减少必修课学分，增加选修课学分，鼓励学校开发校本课程；新的学生观，即以学生为本，注重学生的成长规律、个性发展和选择性；新的质量观，即不以分数作为评价教育质量的唯一标准，克服教育的功利性、短期性。
2.新的考试模式
近几十年，考试的改革一直都在进行。“新高考”的继续改进，体现了考试的渐进性。考试既是管理者培养选拔人才的需要，也是学校教育教学的指挥棒，有着多种功能，所以改革是必然的，所谓“永远不变的就是变”，我们应该充分理解。
新的考试模式主要表现在：一是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目，不再分文理科，外语科目提供两次考试机会；二是恢复了普通高中學生学业水平考试，设定为合格考；三是其它科目“六选三”，学生可根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物科目中，自主选择3个科目成绩计入高考总成绩；四是学业水平考试全省统考科目每年组织两次考试，分别安排在6月和12月。
3.新的教学方式
考试变了，指挥棒变了，教学必须跟着变，或者说就是要“倒逼”教学变。新的招生方案，是要使高中教育更加尊重学生个性发展。新的教学形态，一是选课走班，“6选3”有二十种组合，学生对各学科有不同的标高和要求。因此，必须改变所有学生统一学习科目、统一学习要求、统一学习进度的传统教学方式，全面推进选课走班教学。学校要建立完善的选课制度，编制选课指南，指导学生根据兴趣特长、专业发展方向自主选择科目。二是分层教学，学校要根据学生的学业基础和选考的科目，因材施教，实施分层教学。三是双向选择，要在充分考虑和尊重师生意愿的基础上，实施师生双向选择，将竞争机制引入教学之中，实现教学相长。四是提升课堂效率，更加注重学生的能力培养，同时新的教学方式也对教师能力提出了更高要求。
4.新的评价方式
新的考试招生制度明确提出了今后普通高校招生主要实行“两依据一参考”，即依据全国统一高考成绩和普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价。随着改革的不断深入，学生综合素质评价的权重必将在录取过程中逐步增加。因此，我们必须大力推进教育质量综合评价改革。一是从学校层面：建立学校教育质量综合评价体系。按照教育部要求，要从五个维度，即在品德修养、学业水平、身心健康、艺术素养、学业负担状况等方面对学校综合评价。二是从学生层面：按照省教育厅统一要求实施学生综合素质评价制度。综合考查学生五个维度的发展情况，用实证性材料和客观成果真实、综合、全面反映学生三年学习生活。三是从教师层面：完善教师发展考核评价系统，将教师的课程开发与实施能力纳入评优及职称评定指标体系，形成教学班评价与行政班评价一体化、教师评价与学生评价一体化、团队评价与个人评价一体化的教师评价办法。
5.新的录取方式
现行的高校招生方式是将高校分为一批、二批等，一批中又有所谓的985、211重点高校和普通高校之分，按照分数优先的原则录取，致使很多高校出现了录取分数线分分计较，按录取分数线简单排名的现象。根据“新高考”方案，今后将逐步取消高校批次，实行按专业录取，打破原有的一批、二批的界限，所有高校在同一个最低录取分数线上招生。学生按照专业分数进行录取，有利于促进高校不断提高教学质量和学科质量，促进各学科均衡发展。同时，高校招生的改革也必将促进高中学校重新定位，走多样化特色化发展之路。
当然，“新高考”必然会伴随出现一些新问题，会有一个不断完善的过程，上海、浙江在实施的过程中已经有所显现，甚至还出现了些许负面的评论和指责。我们对此应该冷静思考，科学面对，把主要精力放在研究适应上，放在我们需要着力实施的准备工作上，防止出现方向上的错误。
二、迎接“新高考”，我们怎样做？
1.进一步强化宣传培训
各级教育行政部门的局长、学校的校长要继续加强培训，不断更新教育观念，高度重视“新高考”改革。各级教科研部门教研员要充分发挥引领作用，加强研究，清醒认识到我们存在的优势和差距，做好充分的准备。各级教育培训部门要在2017年底完成普通高中教师“新高考”全员培训，并组织宣讲团针对国家、省、市出台的一系列政策制度进行巡回宣讲。要通过各类媒体多渠道、多形式地宣传“新高考”改革，使广大考生、家长及时接受正确的信息，明白改革意图、内容和相关规定，为高考改革平稳实施创造良好的社会环境。
2.加强条件上的准备
各级政府、教育行政部门要根据“新高考”需要和现有高中教育资源研究制订相关投入保障机制，要加强各高中学校硬件建设，确保学校行政班级数与教室数比例达到1：1.5，积极推进学科教室建设，为走班教学和学生自主探究学习创设良好的条件，阅览室、实验室等功能室要及时到位，能够满足2018年新生入学后按照“新高考”要求顺利开展各项工作。要加强普通高中教师队伍建设，面对“新高考”引起教师的结构性变化，各地应根据区域内普通高中教师实际，开展“局（县）管校用”教师管理体制改革，建立薄弱学科、紧缺学科教师的补充机制，同时针对各校部分学科教师相对富余的实际建立相应的流转机制，适应新时期教育教学工作需要。
3.明确高中学校发展定位
按照宜昌市政府《高中阶段教育结构性改革实施方案》，市教育局将出台《宜昌市普通高中多样化特色化发展行动计划（2017—2020年）》，通过行动计划的实施，建成一批办学特色鲜明、文化内涵丰富、课程丰富多样、创新人才辈出、全国全省知名的普通高中。参考浙江、上海经验，普通高中今后的发展分类为综合高中、特色高中、融合高中，各学校要根据本校资源配置、课程建设、师资队伍、人才输送等方面的情况，确定学校发展定位，提前谋划，稳步实施，以充分争取“新高考”带来的改革红利。
4.进一步推进课堂教学改革
高考考试招生改革的核心理念与课堂教学改革理念是一脉相承、相互呼应、相互促进的。我们必须始终坚持深化课堂教学改革不动摇，不断改进提高。要深刻领会和积极践行“以学定教，自主合作”的宜昌课堂教学特色。要以学生为中心，以学情为基础，以学习方法的培养为重点，着重培养学生自主、合作、探究能力。鼓励各学校积极探索具有本校特点的课堂教学模式，提倡启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。
5.研究新的中考改革方案
教育部出台了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，要求各地进一步推进中考改革。北京于今年5月制定了新的中考改革方案，并从2017年秋季起开始实施，该方案最大的特点是学生可根据自身特长和兴趣，选择性确定部分中考计分科目，并将综合素质评价作为学生升学的重要参考。宜昌市拟在明年出台新的中考改革方案，主要从推进中考科目和分值改革、考试内容与形式改革、学生综合素质评价改革、招生录取办法改革四个方面出台措施，与“新高考”有机衔接，全面提高学生培养质量。
总体来说，新的高考方案已定，推行势在必行，我们当前的主要任务是全面了解、深入研究、尽快适应，认真领会国家和省教育厅相关精神和规定，认真学习上海等地好的经验和做法，结合本地本校实际，积极响应，大胆探索，充分准备，不断创新，全面促进全市教育更快发展。
（作者单位：宜昌市教育局）
责任编辑 陈建军
一、“新高考”，究竟新在哪里？
1.新的教育理念
古今中外对教育有多种解释，但大家对教育有着共识，即教育是人类所特有的活动，是有意识、有目的，自觉地对受教育者进行的培养，是一种实践活动。
当前，基础教育新的教育理念应该是：促进公平，提高质量。它应该包含新的育人目标，即立足于学生的终身发展，培养具有社会主义核心素养，具有社会责任感、创新精神和实践能力的中国特色社会主义事业建设者和接班人；新的根本任务，即立德树人，它是新时期教育方针的新扩展，本质是要育人为本，德育为先；新的课程观，即全面落实国家、地方、校本三级课程，教育部还将修改高中课程方案，减少必修课学分，增加选修课学分，鼓励学校开发校本课程；新的学生观，即以学生为本，注重学生的成长规律、个性发展和选择性；新的质量观，即不以分数作为评价教育质量的唯一标准，克服教育的功利性、短期性。
2.新的考试模式
近几十年，考试的改革一直都在进行。“新高考”的继续改进，体现了考试的渐进性。考试既是管理者培养选拔人才的需要，也是学校教育教学的指挥棒，有着多种功能，所以改革是必然的，所谓“永远不变的就是变”，我们应该充分理解。
新的考试模式主要表现在：一是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目，不再分文理科，外语科目提供两次考试机会；二是恢复了普通高中學生学业水平考试，设定为合格考；三是其它科目“六选三”，学生可根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物科目中，自主选择3个科目成绩计入高考总成绩；四是学业水平考试全省统考科目每年组织两次考试，分别安排在6月和12月。
3.新的教学方式
考试变了，指挥棒变了，教学必须跟着变，或者说就是要“倒逼”教学变。新的招生方案，是要使高中教育更加尊重学生个性发展。新的教学形态，一是选课走班，“6选3”有二十种组合，学生对各学科有不同的标高和要求。因此，必须改变所有学生统一学习科目、统一学习要求、统一学习进度的传统教学方式，全面推进选课走班教学。学校要建立完善的选课制度，编制选课指南，指导学生根据兴趣特长、专业发展方向自主选择科目。二是分层教学，学校要根据学生的学业基础和选考的科目，因材施教，实施分层教学。三是双向选择，要在充分考虑和尊重师生意愿的基础上，实施师生双向选择，将竞争机制引入教学之中，实现教学相长。四是提升课堂效率，更加注重学生的能力培养，同时新的教学方式也对教师能力提出了更高要求。
4.新的评价方式
新的考试招生制度明确提出了今后普通高校招生主要实行“两依据一参考”，即依据全国统一高考成绩和普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价。随着改革的不断深入，学生综合素质评价的权重必将在录取过程中逐步增加。因此，我们必须大力推进教育质量综合评价改革。一是从学校层面：建立学校教育质量综合评价体系。按照教育部要求，要从五个维度，即在品德修养、学业水平、身心健康、艺术素养、学业负担状况等方面对学校综合评价。二是从学生层面：按照省教育厅统一要求实施学生综合素质评价制度。综合考查学生五个维度的发展情况，用实证性材料和客观成果真实、综合、全面反映学生三年学习生活。三是从教师层面：完善教师发展考核评价系统，将教师的课程开发与实施能力纳入评优及职称评定指标体系，形成教学班评价与行政班评价一体化、教师评价与学生评价一体化、团队评价与个人评价一体化的教师评价办法。
5.新的录取方式
现行的高校招生方式是将高校分为一批、二批等，一批中又有所谓的985、211重点高校和普通高校之分，按照分数优先的原则录取，致使很多高校出现了录取分数线分分计较，按录取分数线简单排名的现象。根据“新高考”方案，今后将逐步取消高校批次，实行按专业录取，打破原有的一批、二批的界限，所有高校在同一个最低录取分数线上招生。学生按照专业分数进行录取，有利于促进高校不断提高教学质量和学科质量，促进各学科均衡发展。同时，高校招生的改革也必将促进高中学校重新定位，走多样化特色化发展之路。
当然，“新高考”必然会伴随出现一些新问题，会有一个不断完善的过程，上海、浙江在实施的过程中已经有所显现，甚至还出现了些许负面的评论和指责。我们对此应该冷静思考，科学面对，把主要精力放在研究适应上，放在我们需要着力实施的准备工作上，防止出现方向上的错误。
二、迎接“新高考”，我们怎样做？
1.进一步强化宣传培训
各级教育行政部门的局长、学校的校长要继续加强培训，不断更新教育观念，高度重视“新高考”改革。各级教科研部门教研员要充分发挥引领作用，加强研究，清醒认识到我们存在的优势和差距，做好充分的准备。各级教育培训部门要在2017年底完成普通高中教师“新高考”全员培训，并组织宣讲团针对国家、省、市出台的一系列政策制度进行巡回宣讲。要通过各类媒体多渠道、多形式地宣传“新高考”改革，使广大考生、家长及时接受正确的信息，明白改革意图、内容和相关规定，为高考改革平稳实施创造良好的社会环境。
2.加强条件上的准备
各级政府、教育行政部门要根据“新高考”需要和现有高中教育资源研究制订相关投入保障机制，要加强各高中学校硬件建设，确保学校行政班级数与教室数比例达到1：1.5，积极推进学科教室建设，为走班教学和学生自主探究学习创设良好的条件，阅览室、实验室等功能室要及时到位，能够满足2018年新生入学后按照“新高考”要求顺利开展各项工作。要加强普通高中教师队伍建设，面对“新高考”引起教师的结构性变化，各地应根据区域内普通高中教师实际，开展“局（县）管校用”教师管理体制改革，建立薄弱学科、紧缺学科教师的补充机制，同时针对各校部分学科教师相对富余的实际建立相应的流转机制，适应新时期教育教学工作需要。
3.明确高中学校发展定位
按照宜昌市政府《高中阶段教育结构性改革实施方案》，市教育局将出台《宜昌市普通高中多样化特色化发展行动计划（2017—2020年）》，通过行动计划的实施，建成一批办学特色鲜明、文化内涵丰富、课程丰富多样、创新人才辈出、全国全省知名的普通高中。参考浙江、上海经验，普通高中今后的发展分类为综合高中、特色高中、融合高中，各学校要根据本校资源配置、课程建设、师资队伍、人才输送等方面的情况，确定学校发展定位，提前谋划，稳步实施，以充分争取“新高考”带来的改革红利。
4.进一步推进课堂教学改革
高考考试招生改革的核心理念与课堂教学改革理念是一脉相承、相互呼应、相互促进的。我们必须始终坚持深化课堂教学改革不动摇，不断改进提高。要深刻领会和积极践行“以学定教，自主合作”的宜昌课堂教学特色。要以学生为中心，以学情为基础，以学习方法的培养为重点，着重培养学生自主、合作、探究能力。鼓励各学校积极探索具有本校特点的课堂教学模式，提倡启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。
5.研究新的中考改革方案
教育部出台了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，要求各地进一步推进中考改革。北京于今年5月制定了新的中考改革方案，并从2017年秋季起开始实施，该方案最大的特点是学生可根据自身特长和兴趣，选择性确定部分中考计分科目，并将综合素质评价作为学生升学的重要参考。宜昌市拟在明年出台新的中考改革方案，主要从推进中考科目和分值改革、考试内容与形式改革、学生综合素质评价改革、招生录取办法改革四个方面出台措施，与“新高考”有机衔接，全面提高学生培养质量。
总体来说，新的高考方案已定，推行势在必行，我们当前的主要任务是全面了解、深入研究、尽快适应，认真领会国家和省教育厅相关精神和规定，认真学习上海等地好的经验和做法，结合本地本校实际，积极响应，大胆探索，充分准备，不断创新，全面促进全市教育更快发展。
（作者单位：宜昌市教育局）
责任编辑 陈建军