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条约解释问题是WTO争端解决中的重要问题。由于WTO协定内容繁多复杂,其下很多条约为了让谈判各方达成一致意见而导致含义模糊不清。因此,WTO争端解决机构在裁定案件时,离不开条约解释这一必不可少的环节。文章通过分析DS544美国向上诉机构递交的首次书面陈述中对于GATT第二十一条的解释,体会条约解释方法在实践中的运用以及先后顺序,旨在为我国未来在条约解释问题上提供启示。