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【摘 要】受地理环境和历史条件制约，地处大别山南麓的湖北省黄冈市经济基础相对滞后，是全国著名的老区、山区。深入发掘遍及黄冈山山水水、村村寨寨的革命旧址、先烈旧居、战斗遗址等红色文化资源，运用产业经济学关于产业布局、产业结构等经济学原理，探讨黄冈发展红色文化产业的事业空间、规划举措、路径方法，以期在革命老区、贫困山区形成“文旅商”协调发展和文旅融合发展的强大动能，带动并促进黄冈大别山革命老区产业动能转换和经济社会发展提质升级。
【关键词】红色文化;资源;产业
一.高位开展顶层规划设计
按照黄冈红色文化遗产组成要素及地域分布特征，以黄冈大别山红色革命历史为线索，以黄冈近现代红色革命史迹及代表性建筑为对象，以其中的全国重点文物保护单位及省级、市级、县级文物保护单位为重点，以黄冈大别山红色旅游公路为依托，构建形成“一线串珠”的结构框架、三大特色主题、四大重点片区、七大专题项目、两大工程项目。
1.1、一线串珠就是以已经建成的458公里大别山红色旅游公路为轴线，规划建设一批连接交通道路工程，串联起792处红色文化遗址遗迹，形成“一线串珠”的结构框架。
1.2、三大主题就是将黄冈大别山红色革命历史和红色文化遗址整合提升为“圣地文化”、“将星文化”、“红烛文化”三大特色主题，形成红色文化产业依托品牌。
1.3、四大片区就是将黄冈市全域的红色文化遗址，按照文物辖区、自然地理板块、革命史迹的历史格局等，分成四大片区：即红安、麻城片区（简称红麻片区），团风、黄州片区（简称团黄片區），浠水、罗田、英山片区（简称浠罗英片区），蕲春、黄梅、武穴片区（简称蕲黄武片区）。实行分片区组团。
第一片区：“红麻片区”，以红安、麻城为中心。这一片区的红色革命史迹总量约有149处。
第二片区：“团黄片区”，以团风、黄州为中心。这一片区的红色革命史迹总量约有34处。
第三片区：“浠罗英片区”，以浠水、罗田、英山为中心。这一片区的红色革命史迹总量约有60处。
第四片区：“蕲黄武片区”，以蕲春、黄梅、武穴为中心。这一片区的红色革命史迹总量约有74处。
1.4、七大项目就是将黄冈红色文化遗产分为七大专题项目，即“红色圣地专题项目”、“建党元勋故里专题项目”、“开国将帅故里专题项目”、“红色武装诞生地专题项目”、“重大战役纪念地专题项目”、“红烛名人和革命先驱专题项目”、“革命题材博物馆（纪念馆建设专题项目”等。
1.5、两大工程就是将黄冈红色文化保护与开发总体分为两大工程---即“红色文化遗产保护利用工程”、“红色文化产业开发工程”。
二.科学布局保护利用工程
保护利用工程研究主要从保护专题项目、保护工程分类及实施措施三个方面进行讨论。
2.1、策划保护利用专题项目
第一专题项目：红色圣地文化项目。黄冈大别山与井冈山、延安、韶山一样，为中国革命胜利作出重大贡献和巨大贡献，是革命圣地。红色圣地文化史迹保护项目，主要保护党的创立时期、大革命时期、土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期，黄冈境内一批重要的革命史迹。
第二专题项目：建党元勋故里项目。这一专题主要保护董必武故里、陈潭秋故里、包惠僧故里等。黄冈的董必武、陈潭秋、包惠僧三位一大代表，不仅参与了创立中国共产党的活动，同时还创建了湖北省共产党早期组织，而且在黄冈组织领导开展了早期革命斗争，使黄冈大别山成为中国革命的一块重要根据地。
第三专题项目：开国将帅故里项目。新中国成立后至1964年，黄冈是全国开国将军最多的地级市，共有授衔将军103人，分别被授予元帅、大将、上将、中将和少将军衔，共有1位元帅、1位大将、8位上将、17位中将和76位少将，其中有中央军委授予的军事家3人。黄冈籍将军为中国革命胜利和新中国建立作出杰出贡献，参与指挥了许多著名的战役或战斗，创造了战争史上的奇迹。
第四专题项目：红色武装诞生地项目。黄冈是名符其实的“红军的故乡、将军的摇篮”。红十一军、红一军、红十五军、红四军、红二十五军、红四方面军、红二十七军、红二十八军等8支红军在黄冈诞生，红四方面军、红二十五军、红二十八军等3支红军主力在黄冈组建。
第五专题项目：重大战役纪念地项目。如红安七里坪黄麻起义会议遗址，麻城乘马岗农民自卫军大队部旧址，新四军中原突围相关遗址，英山大竹园军事会议旧址等。
第六专题项目：红烛名人与革命先驱项目。在旧民主主义革命和新民主主义革命时期，黄冈一大批革命烈士、革命先驱、民主斗士、爱国人士、进步人士、开明人士及具有红色革命性质的名人等，为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福作出重要贡献，如民主斗士闻一多、地质学家李四光等。
2.2、保护利用工程项目实施
科学编制规划，使黄冈红色文化遗产保护工作开展得更为科学，更加切合实际，将有限的文物保护资金用在最亟需实施的文物保护工程上。要分别就黄冈“七大保护专题项目”，分门别类的编制出专项规划，就每个遗址遗迹编制出具体、详细的工程实施规划，每个开发建设项目，编制出具体详细的实施规划，形成配套的规划实施体系。
开展维修保护，对每个红色文化遗址遗迹，本着不改变文物原状的原则，根据黄冈境内红色文化遗址保存状况，参照《文物保护工程管理办法》分类标准，将文物维修保护工程分为四类：现状加固工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程。
进行环境整治，遵循与红色文化遗存整体风貌相协调原则，恢复红色文化遗址周边历史风貌。工程内容主要包括文物周边建筑整治工程、基础设施改造、绿化工程等。文物周边建筑整治工程，是指对位于文物保护单位保护范围和建设控制地带内，影响文物风貌的后期添建、改建和新建建筑进行整治，分为改造工程，拆除重建工程，拆迁工程。 抓好配套建设，改善文物保护与陈列展示基础条件。内容包括陈列展示工程、展示提升工程、给排水工程、道路交通工程、电气工程、停车场与服务设施工程等。
完善安防消防，提高红色文化遗址遗迹防自然损毁、防人为破坏的能力和水平，促进红色文化遗迹可持续发展的需要。
三.提升产业工程开发水平
红色文化的产业开发主要从建设一批红色旅游精品线路、实施一批文化产业园区项目、开展红色文化产业项目推介等方面进行研究。
3.1、打造红色旅游精品线路
依托全国12大红色旅游区、30条红色旅游精品线路和红色旅游经典景区重点建设与打造五条红色旅游精品线路：一是红色圣地与建党元勋故里游专题红色旅游精品线;二是开国将帅史迹游专题红色旅游精品线;三是重要红色武装诞生地游专题红色旅游精品线;四是重大战役纪念地游专题红色旅游精品线;五是红烛名人与革命先驱遗址游专题红色旅游精品线。
3.2、推动产业园区基地项目
统筹黄冈特色文化资源，以“红色土地、将军故里”为形象主体，以“大别山水，人文黄冈”为主题，以红色、绿色、蓝色、古色“四色”旅游为特色，重点推进以下项目。
恒天（黄冈）文化产业城项目。规划占地10000亩，建设内容为六大板块：黄冈千年文化大观园、文化城总部集聚园、军事文化和红色文化园、影视演艺文化园、运动康体园、生态度假休闲园等。
军事主题体验园项目。以黄冈将军经典战例为题材，用沙盘、3D展示技术、现代声光电技术等，全面重现当年的战斗态势和战役全貌。设置参与性体验环节，使游客可以指战员身份参与相关战役环节。
大别山红色革命影视基地项目。建设一批以红色革命文化题材为主题的影视基地，包括融资、策划、创作、影视广告、数字传输、放映播出、终端销售等各个环节，打造集影视拍摄、旅游观光于一体的影视产业链。
3.3、加快红色文化产业推介
利用黄冈丰富的革命文化资源，把传承弘扬红色文化遗产与开展爱国主义教育相结合，集中展示推介黄冈红色文化产业。基本路径是：一是启动“千人讲述”，采访红色革命后代，讲述红色革命故事，制作播映系列专题片;二是筹拍大别山红色历史题材影视作品，初步筹拍红色历史题材电影电视剧有《黄冈的一大代表》《红军源自大别山》《大别山的将军谱》《黄麻起义》等一批革命题材影视作品;三是建设一批爱国主义教育和革命传统教育基地，主要建设革命题材博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等，加大红色文化遗址展示设施建设力度，全面实行免费开放;四是实施展陈提升，对已有的革命题材博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等进行展陈提升，组织红色革命文物实物征集活动，丰富展品，提升展陈，增强人民群众的红色文化体验;五是实施红色文化“云”工程。将红色革命遗址、红色革命事件、红色革命历史、红色文化作品和红色文化旅游资源等，进行数字化策劃、设计、制作、录入、管理，建立红色文化遗产保护利用数据库和数字服务平台。首先是收集整理黄冈红色文化资源，建立基础资源数据库。其次是建设黄冈红色文化网，策划、设计、制作黄冈红色文化数字专题栏目，建立信息服务平台。最后是建设网上红色文化博物馆。
四.强化工作推进保障措施
黄冈红色文化产业开发是一项系统工程，其建设分期、组织方法、队伍保障、资金保障等问题，必须进行认真研究和思考。
4.1、科学分步推进
黄冈红色文化产业开发，应分为起步实施、初见成效、整体推进三个阶段实施：
第一阶段，起步实施阶段。本阶段完成第一类重点保护工程如国保单位、省保单位、部分市县保单位的红色文化遗址保护规划编制工作;启动第一类重点工程、第二类重点工程、第三类重点工程中濒临倒塌的红色文物建筑的抢救维修和加固工作;将黄冈大别山红色遗址保护列入湖北省级战略，建立专项基金，为进入遗址保护项目作准备;启动部分专题博物馆项目建设。启动红色文化传承工程、红色文化“云”工程、红色区域文明探源工程、红色文化产业发展工程及重点工程项目等全面起步实施。
第二阶段，初见成效阶段。本阶段按照第一阶段已经批复的规划、方案及预算，全面启动重点工程对应的部分红色革命史迹的维修工作;做好部分红色革命史迹遗存周边环境整治;对其中具备旅游景点开发价值的文物点，实施旅游景点开发工程;对已开发为红色旅游景点的，进行配套设施建设;将黄冈大别山红色文化遗址保护申报成国家大遗址，进入国家保护战略。推动红色文化产业发展，使红色文化传承工程、红色文化“云”工程、红色区域文明探源工程、红色文化产业发展工程及重点工程项目等初见成效，创建国家级红色文化旅游示范区和湖北大别山革命老区经济社会发展实验区的文化中心取得明显进展。
第三阶段，整体推进阶段。本阶段对第二类一般工程、第三类重点工程中地处山区、面临滑坡等自然灾害的红色史迹，进行保护性抢救维修和加固工作;继续组织实施第一类重点工程保护工作;对部分省、市县级文物保护单位中的红色文化遗址，继续实施环境整治工程，对革命纪念馆完善安全防护措施，实施展览提升;督促检查保护工作完成情况。推动红色文化产业发展，对红色文化传承工程、红色文化“云”工程、红色区域文明探源工程、红色文化产业发展工程及重点工程项目等整体推进，全面完成。
4.2、构建组织体系
加强黄冈红色文化资源开发利用，重在构建组织体系，重点强化市县两级组织保障建设。
从市级层面来讲，要成立“黄冈大别山红色文化产业开发管理委员会”，协调解决保护与开发工作中的重大问题;同时，进一步完善红色文化遗址保护管理部门联席会议制度，文物行政主管部门承担部门联席会日常工作。相关职能部门依法履行所承担的红色文化遗址遗迹保护管理与开发利用职责，形成组织系统，建立红色文化专家咨询机制和监测巡视制度，实施经常性的监督检查。为红色文化遗址保护提供强有力的组织机构保障。市级财政要比照省级财政的作法，每年设立黄冈红色文化保护专项资金，用于第一批市级文物保护单位红色文化遗存的保护维修补助，用于126处第一批市级重点文物保护单位的抢救维修补助，用于市级文物保护单位“五有”措施的落实，并随着地方经济的增长而逐年增加。
【关键词】红色文化;资源;产业
一.高位开展顶层规划设计
按照黄冈红色文化遗产组成要素及地域分布特征，以黄冈大别山红色革命历史为线索，以黄冈近现代红色革命史迹及代表性建筑为对象，以其中的全国重点文物保护单位及省级、市级、县级文物保护单位为重点，以黄冈大别山红色旅游公路为依托，构建形成“一线串珠”的结构框架、三大特色主题、四大重点片区、七大专题项目、两大工程项目。
1.1、一线串珠就是以已经建成的458公里大别山红色旅游公路为轴线，规划建设一批连接交通道路工程，串联起792处红色文化遗址遗迹，形成“一线串珠”的结构框架。
1.2、三大主题就是将黄冈大别山红色革命历史和红色文化遗址整合提升为“圣地文化”、“将星文化”、“红烛文化”三大特色主题，形成红色文化产业依托品牌。
1.3、四大片区就是将黄冈市全域的红色文化遗址，按照文物辖区、自然地理板块、革命史迹的历史格局等，分成四大片区：即红安、麻城片区（简称红麻片区），团风、黄州片区（简称团黄片區），浠水、罗田、英山片区（简称浠罗英片区），蕲春、黄梅、武穴片区（简称蕲黄武片区）。实行分片区组团。
第一片区：“红麻片区”，以红安、麻城为中心。这一片区的红色革命史迹总量约有149处。
第二片区：“团黄片区”，以团风、黄州为中心。这一片区的红色革命史迹总量约有34处。
第三片区：“浠罗英片区”，以浠水、罗田、英山为中心。这一片区的红色革命史迹总量约有60处。
第四片区：“蕲黄武片区”，以蕲春、黄梅、武穴为中心。这一片区的红色革命史迹总量约有74处。
1.4、七大项目就是将黄冈红色文化遗产分为七大专题项目，即“红色圣地专题项目”、“建党元勋故里专题项目”、“开国将帅故里专题项目”、“红色武装诞生地专题项目”、“重大战役纪念地专题项目”、“红烛名人和革命先驱专题项目”、“革命题材博物馆（纪念馆建设专题项目”等。
1.5、两大工程就是将黄冈红色文化保护与开发总体分为两大工程---即“红色文化遗产保护利用工程”、“红色文化产业开发工程”。
二.科学布局保护利用工程
保护利用工程研究主要从保护专题项目、保护工程分类及实施措施三个方面进行讨论。
2.1、策划保护利用专题项目
第一专题项目：红色圣地文化项目。黄冈大别山与井冈山、延安、韶山一样，为中国革命胜利作出重大贡献和巨大贡献，是革命圣地。红色圣地文化史迹保护项目，主要保护党的创立时期、大革命时期、土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期，黄冈境内一批重要的革命史迹。
第二专题项目：建党元勋故里项目。这一专题主要保护董必武故里、陈潭秋故里、包惠僧故里等。黄冈的董必武、陈潭秋、包惠僧三位一大代表，不仅参与了创立中国共产党的活动，同时还创建了湖北省共产党早期组织，而且在黄冈组织领导开展了早期革命斗争，使黄冈大别山成为中国革命的一块重要根据地。
第三专题项目：开国将帅故里项目。新中国成立后至1964年，黄冈是全国开国将军最多的地级市，共有授衔将军103人，分别被授予元帅、大将、上将、中将和少将军衔，共有1位元帅、1位大将、8位上将、17位中将和76位少将，其中有中央军委授予的军事家3人。黄冈籍将军为中国革命胜利和新中国建立作出杰出贡献，参与指挥了许多著名的战役或战斗，创造了战争史上的奇迹。
第四专题项目：红色武装诞生地项目。黄冈是名符其实的“红军的故乡、将军的摇篮”。红十一军、红一军、红十五军、红四军、红二十五军、红四方面军、红二十七军、红二十八军等8支红军在黄冈诞生，红四方面军、红二十五军、红二十八军等3支红军主力在黄冈组建。
第五专题项目：重大战役纪念地项目。如红安七里坪黄麻起义会议遗址，麻城乘马岗农民自卫军大队部旧址，新四军中原突围相关遗址，英山大竹园军事会议旧址等。
第六专题项目：红烛名人与革命先驱项目。在旧民主主义革命和新民主主义革命时期，黄冈一大批革命烈士、革命先驱、民主斗士、爱国人士、进步人士、开明人士及具有红色革命性质的名人等，为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福作出重要贡献，如民主斗士闻一多、地质学家李四光等。
2.2、保护利用工程项目实施
科学编制规划，使黄冈红色文化遗产保护工作开展得更为科学，更加切合实际，将有限的文物保护资金用在最亟需实施的文物保护工程上。要分别就黄冈“七大保护专题项目”，分门别类的编制出专项规划，就每个遗址遗迹编制出具体、详细的工程实施规划，每个开发建设项目，编制出具体详细的实施规划，形成配套的规划实施体系。
开展维修保护，对每个红色文化遗址遗迹，本着不改变文物原状的原则，根据黄冈境内红色文化遗址保存状况，参照《文物保护工程管理办法》分类标准，将文物维修保护工程分为四类：现状加固工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程。
进行环境整治，遵循与红色文化遗存整体风貌相协调原则，恢复红色文化遗址周边历史风貌。工程内容主要包括文物周边建筑整治工程、基础设施改造、绿化工程等。文物周边建筑整治工程，是指对位于文物保护单位保护范围和建设控制地带内，影响文物风貌的后期添建、改建和新建建筑进行整治，分为改造工程，拆除重建工程，拆迁工程。 抓好配套建设，改善文物保护与陈列展示基础条件。内容包括陈列展示工程、展示提升工程、给排水工程、道路交通工程、电气工程、停车场与服务设施工程等。
完善安防消防，提高红色文化遗址遗迹防自然损毁、防人为破坏的能力和水平，促进红色文化遗迹可持续发展的需要。
三.提升产业工程开发水平
红色文化的产业开发主要从建设一批红色旅游精品线路、实施一批文化产业园区项目、开展红色文化产业项目推介等方面进行研究。
3.1、打造红色旅游精品线路
依托全国12大红色旅游区、30条红色旅游精品线路和红色旅游经典景区重点建设与打造五条红色旅游精品线路：一是红色圣地与建党元勋故里游专题红色旅游精品线;二是开国将帅史迹游专题红色旅游精品线;三是重要红色武装诞生地游专题红色旅游精品线;四是重大战役纪念地游专题红色旅游精品线;五是红烛名人与革命先驱遗址游专题红色旅游精品线。
3.2、推动产业园区基地项目
统筹黄冈特色文化资源，以“红色土地、将军故里”为形象主体，以“大别山水，人文黄冈”为主题，以红色、绿色、蓝色、古色“四色”旅游为特色，重点推进以下项目。
恒天（黄冈）文化产业城项目。规划占地10000亩，建设内容为六大板块：黄冈千年文化大观园、文化城总部集聚园、军事文化和红色文化园、影视演艺文化园、运动康体园、生态度假休闲园等。
军事主题体验园项目。以黄冈将军经典战例为题材，用沙盘、3D展示技术、现代声光电技术等，全面重现当年的战斗态势和战役全貌。设置参与性体验环节，使游客可以指战员身份参与相关战役环节。
大别山红色革命影视基地项目。建设一批以红色革命文化题材为主题的影视基地，包括融资、策划、创作、影视广告、数字传输、放映播出、终端销售等各个环节，打造集影视拍摄、旅游观光于一体的影视产业链。
3.3、加快红色文化产业推介
利用黄冈丰富的革命文化资源，把传承弘扬红色文化遗产与开展爱国主义教育相结合，集中展示推介黄冈红色文化产业。基本路径是：一是启动“千人讲述”，采访红色革命后代，讲述红色革命故事，制作播映系列专题片;二是筹拍大别山红色历史题材影视作品，初步筹拍红色历史题材电影电视剧有《黄冈的一大代表》《红军源自大别山》《大别山的将军谱》《黄麻起义》等一批革命题材影视作品;三是建设一批爱国主义教育和革命传统教育基地，主要建设革命题材博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等，加大红色文化遗址展示设施建设力度，全面实行免费开放;四是实施展陈提升，对已有的革命题材博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等进行展陈提升，组织红色革命文物实物征集活动，丰富展品，提升展陈，增强人民群众的红色文化体验;五是实施红色文化“云”工程。将红色革命遗址、红色革命事件、红色革命历史、红色文化作品和红色文化旅游资源等，进行数字化策劃、设计、制作、录入、管理，建立红色文化遗产保护利用数据库和数字服务平台。首先是收集整理黄冈红色文化资源，建立基础资源数据库。其次是建设黄冈红色文化网，策划、设计、制作黄冈红色文化数字专题栏目，建立信息服务平台。最后是建设网上红色文化博物馆。
四.强化工作推进保障措施
黄冈红色文化产业开发是一项系统工程，其建设分期、组织方法、队伍保障、资金保障等问题，必须进行认真研究和思考。
4.1、科学分步推进
黄冈红色文化产业开发，应分为起步实施、初见成效、整体推进三个阶段实施：
第一阶段，起步实施阶段。本阶段完成第一类重点保护工程如国保单位、省保单位、部分市县保单位的红色文化遗址保护规划编制工作;启动第一类重点工程、第二类重点工程、第三类重点工程中濒临倒塌的红色文物建筑的抢救维修和加固工作;将黄冈大别山红色遗址保护列入湖北省级战略，建立专项基金，为进入遗址保护项目作准备;启动部分专题博物馆项目建设。启动红色文化传承工程、红色文化“云”工程、红色区域文明探源工程、红色文化产业发展工程及重点工程项目等全面起步实施。
第二阶段，初见成效阶段。本阶段按照第一阶段已经批复的规划、方案及预算，全面启动重点工程对应的部分红色革命史迹的维修工作;做好部分红色革命史迹遗存周边环境整治;对其中具备旅游景点开发价值的文物点，实施旅游景点开发工程;对已开发为红色旅游景点的，进行配套设施建设;将黄冈大别山红色文化遗址保护申报成国家大遗址，进入国家保护战略。推动红色文化产业发展，使红色文化传承工程、红色文化“云”工程、红色区域文明探源工程、红色文化产业发展工程及重点工程项目等初见成效，创建国家级红色文化旅游示范区和湖北大别山革命老区经济社会发展实验区的文化中心取得明显进展。
第三阶段，整体推进阶段。本阶段对第二类一般工程、第三类重点工程中地处山区、面临滑坡等自然灾害的红色史迹，进行保护性抢救维修和加固工作;继续组织实施第一类重点工程保护工作;对部分省、市县级文物保护单位中的红色文化遗址，继续实施环境整治工程，对革命纪念馆完善安全防护措施，实施展览提升;督促检查保护工作完成情况。推动红色文化产业发展，对红色文化传承工程、红色文化“云”工程、红色区域文明探源工程、红色文化产业发展工程及重点工程项目等整体推进，全面完成。
4.2、构建组织体系
加强黄冈红色文化资源开发利用，重在构建组织体系，重点强化市县两级组织保障建设。
从市级层面来讲，要成立“黄冈大别山红色文化产业开发管理委员会”，协调解决保护与开发工作中的重大问题;同时，进一步完善红色文化遗址保护管理部门联席会议制度，文物行政主管部门承担部门联席会日常工作。相关职能部门依法履行所承担的红色文化遗址遗迹保护管理与开发利用职责，形成组织系统，建立红色文化专家咨询机制和监测巡视制度，实施经常性的监督检查。为红色文化遗址保护提供强有力的组织机构保障。市级财政要比照省级财政的作法，每年设立黄冈红色文化保护专项资金，用于第一批市级文物保护单位红色文化遗存的保护维修补助，用于126处第一批市级重点文物保护单位的抢救维修补助，用于市级文物保护单位“五有”措施的落实，并随着地方经济的增长而逐年增加。