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继2007年12月24日国务院制定出台《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》后，国家发改委于2008年3月17日确定了国家首批12个资源枯竭城市。其中中部地区典型资源枯竭城市3个，分别是焦作、萍乡、大冶（县级市）；资源型城市经济转型试点城市5个，分别是阜新、伊春、辽源、白山、盘锦；西部地区典型资源枯竭城市3个，分别是石嘴山、白银、个旧（县级市）；