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摘要：水利工程在施工时常常受到自然环境中很多不确定因素的影响，对水利施工工作人员的生命、财产带来严重的威胁，为了确保水利工程在有效的期限内顺利完成，提高水利工程施工的质量，确保施工人员的人生安全以及工程的安全。本篇文章主要是对水利施工行业存在的安全隐患进行全面分析，进而提出采取有效措施。
关键词：水利施工；安全隐患；安全对策
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
随着我国经济的快速发展以及市场的 开放。目前我国正在建设世界上也是历史上最大规模的基础设施。而水利施工行业也取得了一定的成就。水利施工在管理上、施工安全系数上都有所提高，但是从整体上来看，同其他国家相比还是有一定距离的。施工管理工作人员的管理方式和管理理念相对落后，水利施工人员业务素质偏低，施工技术整体水平不高，加上水利施工行业本身流动性就大、需要大量的劳动力以及工种比较复杂，这些因素使得水利施工行业安全生产存在很多安全隐患。
分析哪些因素导致水利施工行业存在安全隐患
水利施工单位对工程安全生产缺乏足够的认识
水利施工单位在管理现场施工时，没有将安全生产、文明管理的工作放在应有的地位，很多管理人员没有真正意识到安全生产是一件非常有必要的事情。对于国家关于水利工程施工的相关法律、法规也没有及时传达给现场施工的工作人员。很多水利工程的施工现场场面布置不合理、管理方式也不够人性化和科学化，由于管理不当而引发的安全事故屡见不鲜。
水利工程建设各方没有履行好应有的责任
由于水利工程比较庞大，它有很多承办方。因此，在施工过程中，很多施工单位都没有按照国家法律、法规关于工程建设规定的程序来操办，有些时候他们将水利工程解肢外包、有时签订霸王合同，本应该按时支付工人薪水的，但是却拖着不发放，因为工资引发纠纷导致工程不能限期完成；有时要求垫资施工，但是却不播工程款，造成安全生产的费用不足。而安全经费和安全设施的投入是保证水利工程安全生产的重要保证。此外，很多水利施工现场都没有相应的安全防护应急措施和设置相应的安全防护设施，导致突发事故不能将损失减到最小或存在严重的安全隐患。
缺乏施工安全体制保障
虽然最近几年我国不断地出台一些关于工程建设的法律法规，基本上形成了工程施工安全生产管理领域法制建设的框架，但是具体的法律制度同现实施工要同步起来还是有些难以落实。而且很多施工单位为了经济效益最大化，常常穿法律空子。水利施工单位内部更是缺乏一个管理机制来保证施工的安全生产，更是没有给施工工作人员提供安全保障制度。
施工工作人员的业务素质普遍偏低
我国水利施工行业的工作人员大多数是农民出身，这些来自农村打工的施工人员，他们所受到的教育普遍不高、所具有的技能不能符合水利工程施工的技术要求，他们更是缺乏保护自己人身安全的意识和运用法律来维护自己的利益。他们在施工时并没有意识到自己危险的行为已经直接威胁到了身边同伴的人身安全。
文明管理、文明施工意识薄弱
很多水利施工现场的工作面貌十分混乱，常常出现场地高低不平、排水系统不到位、材料及废弃物乱堆放的现象。部分工地现场对于需要封闭管理的地方仍然做得不到位，施工现场防火意识薄弱，配备的灭火器材也不够先进，很多安全施工标牌没有放在应当放的位置，而且很多安全标志标牌没有针对性，安全标牌的设置过于形式化。
提高水利施工行业安全施工的措施
水利施工单位应当贯彻“安全生产、预防为主”的施工方针，针对施工中存在的不安全因素采取有效的应对措施，这样才能进一步提高水利施工安全系数，把可能引发安全事故的危险因素扼杀在摇篮中。
坚持以人为本的管理理念，关爱每一个员工的生命
水利施工行业的安全生产直接关系到政治的稳定、社会的安定以及民众的安居乐业，提高施工行业的安全是维持水利事业可持续、健康和稳定发展的重要保证。因此建设主管机构和建设单位在施工中要时刻保持思想的统一性，始终把安全生产方针首要位置，把它作为最重要的工作来抓。管理者要时刻把施工人员的生命放在首位，增强水利施工安全生产工作的自觉性和责任感。始终把以人为本的管理理念落实到底，切实关心员工的需要，明确施工安全生产职责，确保每一个员工的安全。
加强安全生产教育，提高员工安全意识
水利施工单位在施工前、施工中做好安全生产教育工作，提高是施工管理人员以及工程施工人员的安全意识，只有具备了安全意识，才能让他们产生安全施工的行为，有了安全行为才能进一步保障水利工程施工的安全系数。施工单位要根据不同性质的项目、不同的施工环节有针对性地对工人进行安全培训。对于特别性质、需要特别技能的工作岗位，施工单位一定要进行特殊培训，只有拥有机械操作证和上岗证的人员才能进入施工场地进行生产。让每一个施工人员都具备安全知识和安全操作技能，明确自己的安全行为责任。对于在生产过程中违法乱纪的施工工作人员或管理人员一定要进行严厉地处罚。
加强对水利施工行业的监管
目前我国已经具备了相当完善的水利工程管理质量管理制度，也完善了保证水利工程质量安全的管理制度，但是仍然缺乏与其配套的监管机制。因此，国家监察机构和执法人员应当加强对施工企业的监督工作，督促它们建立健全安全生产操作章程，并完善安全保障体系。对于那些尚未建立健全安全制度，缺乏安全监督机制的施工企业，要求它们在限期内落实整改。一定要做到“有章可循、违章必究”，确保安全工作的上下贯通、左右衔接，确保水利工程的安全，消除安全隐患。
与时俱进地建立安全信息平台
作为施工单位要跟得上时代的发展，在安全生产管理方面可以运用现代信息技术，建立一个安全信息分享平台。将安全生产及文明施工编录进去，方便施工人员随时了解施工要求并时刻提醒自己一定要安全生产。如果在施工中出现不文明管理、不安全生产的行为，一定要将其公布到平台上来，以便供其他员工参考和反省自己的施工行为。
水利工程建設是一项永无止境的生产工作，水利工程的安全生产是施工工作的重中之重。因此，施工企业一定要坚持以科学发展观为指导思想，坚持以人为本的管理理念和管理方式，从实际出发，以预防为主，及时消除水利施工中的不安全因素，加强施工安全管理工作，不断提升管理手段，进一步确保水利施工行业的安全系数。
参考文献：
[1]杨晓英.建筑工程文明施工管理的重要作用及实施细节［ J］ .企业管理,2010.3.
[2]张生莲.水利工程施工安全的预防及管理[J].现代农业科技，2010，(13).
[3]唐焕芝，徐德志.水利工程施工的安全预防及管理[J].中国新技术新产品，2011，(05).
关键词：水利施工；安全隐患；安全对策
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
随着我国经济的快速发展以及市场的 开放。目前我国正在建设世界上也是历史上最大规模的基础设施。而水利施工行业也取得了一定的成就。水利施工在管理上、施工安全系数上都有所提高，但是从整体上来看，同其他国家相比还是有一定距离的。施工管理工作人员的管理方式和管理理念相对落后，水利施工人员业务素质偏低，施工技术整体水平不高，加上水利施工行业本身流动性就大、需要大量的劳动力以及工种比较复杂，这些因素使得水利施工行业安全生产存在很多安全隐患。
分析哪些因素导致水利施工行业存在安全隐患
水利施工单位对工程安全生产缺乏足够的认识
水利施工单位在管理现场施工时，没有将安全生产、文明管理的工作放在应有的地位，很多管理人员没有真正意识到安全生产是一件非常有必要的事情。对于国家关于水利工程施工的相关法律、法规也没有及时传达给现场施工的工作人员。很多水利工程的施工现场场面布置不合理、管理方式也不够人性化和科学化，由于管理不当而引发的安全事故屡见不鲜。
水利工程建设各方没有履行好应有的责任
由于水利工程比较庞大，它有很多承办方。因此，在施工过程中，很多施工单位都没有按照国家法律、法规关于工程建设规定的程序来操办，有些时候他们将水利工程解肢外包、有时签订霸王合同，本应该按时支付工人薪水的，但是却拖着不发放，因为工资引发纠纷导致工程不能限期完成；有时要求垫资施工，但是却不播工程款，造成安全生产的费用不足。而安全经费和安全设施的投入是保证水利工程安全生产的重要保证。此外，很多水利施工现场都没有相应的安全防护应急措施和设置相应的安全防护设施，导致突发事故不能将损失减到最小或存在严重的安全隐患。
缺乏施工安全体制保障
虽然最近几年我国不断地出台一些关于工程建设的法律法规，基本上形成了工程施工安全生产管理领域法制建设的框架，但是具体的法律制度同现实施工要同步起来还是有些难以落实。而且很多施工单位为了经济效益最大化，常常穿法律空子。水利施工单位内部更是缺乏一个管理机制来保证施工的安全生产，更是没有给施工工作人员提供安全保障制度。
施工工作人员的业务素质普遍偏低
我国水利施工行业的工作人员大多数是农民出身，这些来自农村打工的施工人员，他们所受到的教育普遍不高、所具有的技能不能符合水利工程施工的技术要求，他们更是缺乏保护自己人身安全的意识和运用法律来维护自己的利益。他们在施工时并没有意识到自己危险的行为已经直接威胁到了身边同伴的人身安全。
文明管理、文明施工意识薄弱
很多水利施工现场的工作面貌十分混乱，常常出现场地高低不平、排水系统不到位、材料及废弃物乱堆放的现象。部分工地现场对于需要封闭管理的地方仍然做得不到位，施工现场防火意识薄弱，配备的灭火器材也不够先进，很多安全施工标牌没有放在应当放的位置，而且很多安全标志标牌没有针对性，安全标牌的设置过于形式化。
提高水利施工行业安全施工的措施
水利施工单位应当贯彻“安全生产、预防为主”的施工方针，针对施工中存在的不安全因素采取有效的应对措施，这样才能进一步提高水利施工安全系数，把可能引发安全事故的危险因素扼杀在摇篮中。
坚持以人为本的管理理念，关爱每一个员工的生命
水利施工行业的安全生产直接关系到政治的稳定、社会的安定以及民众的安居乐业，提高施工行业的安全是维持水利事业可持续、健康和稳定发展的重要保证。因此建设主管机构和建设单位在施工中要时刻保持思想的统一性，始终把安全生产方针首要位置，把它作为最重要的工作来抓。管理者要时刻把施工人员的生命放在首位，增强水利施工安全生产工作的自觉性和责任感。始终把以人为本的管理理念落实到底，切实关心员工的需要，明确施工安全生产职责，确保每一个员工的安全。
加强安全生产教育，提高员工安全意识
水利施工单位在施工前、施工中做好安全生产教育工作，提高是施工管理人员以及工程施工人员的安全意识，只有具备了安全意识，才能让他们产生安全施工的行为，有了安全行为才能进一步保障水利工程施工的安全系数。施工单位要根据不同性质的项目、不同的施工环节有针对性地对工人进行安全培训。对于特别性质、需要特别技能的工作岗位，施工单位一定要进行特殊培训，只有拥有机械操作证和上岗证的人员才能进入施工场地进行生产。让每一个施工人员都具备安全知识和安全操作技能，明确自己的安全行为责任。对于在生产过程中违法乱纪的施工工作人员或管理人员一定要进行严厉地处罚。
加强对水利施工行业的监管
目前我国已经具备了相当完善的水利工程管理质量管理制度，也完善了保证水利工程质量安全的管理制度，但是仍然缺乏与其配套的监管机制。因此，国家监察机构和执法人员应当加强对施工企业的监督工作，督促它们建立健全安全生产操作章程，并完善安全保障体系。对于那些尚未建立健全安全制度，缺乏安全监督机制的施工企业，要求它们在限期内落实整改。一定要做到“有章可循、违章必究”，确保安全工作的上下贯通、左右衔接，确保水利工程的安全，消除安全隐患。
与时俱进地建立安全信息平台
作为施工单位要跟得上时代的发展，在安全生产管理方面可以运用现代信息技术，建立一个安全信息分享平台。将安全生产及文明施工编录进去，方便施工人员随时了解施工要求并时刻提醒自己一定要安全生产。如果在施工中出现不文明管理、不安全生产的行为，一定要将其公布到平台上来，以便供其他员工参考和反省自己的施工行为。
水利工程建設是一项永无止境的生产工作，水利工程的安全生产是施工工作的重中之重。因此，施工企业一定要坚持以科学发展观为指导思想，坚持以人为本的管理理念和管理方式，从实际出发，以预防为主，及时消除水利施工中的不安全因素，加强施工安全管理工作，不断提升管理手段，进一步确保水利施工行业的安全系数。
参考文献：
[1]杨晓英.建筑工程文明施工管理的重要作用及实施细节［ J］ .企业管理,2010.3.
[2]张生莲.水利工程施工安全的预防及管理[J].现代农业科技，2010，(13).
[3]唐焕芝，徐德志.水利工程施工的安全预防及管理[J].中国新技术新产品，2011，(05).