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摘要：市政工程质量的好坏是关人民群众生命财产安全及公共利益，直接影响政府在人民群众中的形象。本文对市政工程质量存在的问题以及解决措施进行了详细的叙述。
关键词：市政工程质；质量管理；解决措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A
一、市政工程施工管理的重要性
1.施工管理有利于提高工程质量
在市政工程施工的过程之中, 通过科学、合理、高效的管理工作，加强各施工单位与管理单位之间的协调，采用最优的施工和施工设计方案，有效监督工程施工的质量，若发现问题，应该采取及时有效的补救措施，以保证施工工程的顺利完成。
2.强化施工管理能够加快施工的进程
在市政工程施工的过程中, 其施工管理可以协调各专业间和标段间的关系，材料的采购等等，从而完善了施工工艺, 优化了施工设计方案, 并且加快了施工的整体进程。此外, 与政府部门、质监部门、土木工程建筑、机械设备供应单位等之间的协调工作，有效地解决施工单位、业主等各方间的矛盾, 有助于提高施工的进度。城市工程项目分项工程多，路段多及车辆设备多，施工环境复杂，这些必然对管理带来一定困难，因此项目部安排有经验的工程师来总体协调施工。
3.施工管理促进施工合同的管理
在市政工程的施工之前, 要签订各种有效的施工合同，并且通過协调会议, 提供施工方案、设计图纸以及设计内容等, 经过技术人员的相互协调，对施工设计图纸中出现的不明确或错误之处予以纠正，保证工程能够如期、按质交底。
二、市政工程施工质量管理中存在的问题
1.施工图审查环节问题
尽管国家实行施工图设计文件实行事前审查制度，但实际操作过程受各方面因素的限制，如审图机构人员组织及架构模式不健全，市政方面的人才专家欠缺，人员年轻化缺少项目实际经验；无专门的市政工程施工图审查办法，使市政施工图审查机构在审查市政工程施工图时有些审查难以操作。诸如此类导致施工图审查制度不能得以真正落实，并真正发挥其应有的作用。
2.设计问题
现在有些市政工程设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，差距甚远，从业人员要提高的专业素质有待进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如软基处理工艺等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
3.建设单位方面问题
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)、大型国有公司等，有些单位由于自身的权力的特殊性，不执行基本的建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”;有的政府投资工程为追求所谓的“政绩”，一味压低合同工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量隐患。
4.施工单位问题
(1)施工单位缺乏质量管理意识
部分施工单位为了抢工期，或多或少存在“重进度、轻质量”的意识和不良倾向，例如施工操作工艺控制不严、违规作业，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，路基土方填筑超厚碾压、砖石砌筑座浆不饱满、空洞多，从而导致众多工程隐患，严重影响工程质量。
(2)施工单位管理水平低下
施工单位的现场项目部往往不配备基本的技术和管理力量。项目经理和总工多数不到位，或有时仅作摆设。施工单位现场实际的质量管理和控制能力很弱，没有真正有效的现场施工质量保证体系，有的项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工。市政工程施工现场障碍多、施工条件差，施工技术和环境复杂，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
5.监理单位问题
(1)监理人员素质层次不齐
目前市政工程监理单位多、人员混杂、高素质人员较少。导致一方面存在部分监理人员不将精力放在如何控制好工程质量上，而是挖空心思搞些违规满足自己私利；另一方面与其他咨询机构相比，监理费用明显偏低。但工作难度与工作责任却很大，一定程度上造成从业人员的不负责任。
(2)监理在质量控制上力度不足
一方面由于市政工程的环境和工期紧的特点，另一方面与监理机构的工作人员的实际工作能力有关；现场监理机构权力有限，责任大胆能力不足，也会导致施工的质量存在隐患。
6.工程质检单位管理漏洞
试验机构的服务意识和能力不够，有些检测人员的工作作风和职业操守存在严重问题。试验检测机构有时仅是一个做试验的单位，不能对工程质量控制提供有益的帮助。如在处理工程质量问题时，检测单位往往不参与或对分析处理质量问题不提供具体的指导或建议。部分检测人员拿试验结果同施工单位做交易，或“吃拿卡要”等。
三、市政工程施工质量管理存在问题的解决措施
1.加强施工图审查环节
制定市政工程施工图设计文件审查管理办法，保证办法、措施到位，一个平台进行。加大市政施工图审查资质、专业资格人员的门槛审查，使施工图审查批准制度得到切实贯彻，并发挥其应有的作用。
2.加强设计工作管理
加强市政设计人员的专业素质能力的提高，多学习先进知识必要时邀请专家授课传授经验，对出现的图纸矛盾要谦虚接收，积极整改，避免因设计不合理造成的经济损失。
3.加强建设单位的各项管理
建设单位要严格执行基本建设程序，建立健全项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。签订正式施工合同、监理合同；办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证后方可招标，尊重科学合理投资严禁止压缩合理工期杜绝量质量问题和质量事故的发生。
4.提高施工人员质量管理素质
施工质量管理人员的素质直接影响施工管理工作的水平，当前在市政施工质量管理中需要进一步提高施工质量管理人员的素质。一方面需要提高工作人员的职业道德意识。作为施工质量管理人员需要有高度的责任感和工作积极性，发现施工中存在的质量问题需要采取严格的措施进行处理，避免不作为现象。另一方面需要提高工作人员的质量管理专业素质。施工质量管理人员需要掌握相关的质量管理专业知识，了解相关的施工问题，针对施工中存在的质量问题需要采取合理的措施进行处理。当前市政施工管理单位需要对质量管理人员进行技术培训，提高质量管理人员的素质，更好地保障施工质量，为城市的建设做出重要的贡献。
5.加强市政工程施工事后质量控制的力度
市政工程施工后的质量控制环节同样重要，对于施工成品有关的质量检验报告以及相应的技术资料、文件等的审核工作不能落下，也就是技术文件的编目、建档工作，这些是评价工程质量成品的重要依据与凭证。因此，对市政工程而言，在满足相关依据、凭证的质量标准的前提下，还要按照合乎行业准则的有关的相应法律法规去严格规范，约束。另外，此阶段，可以说是完工后的建筑成品的验收阶段，是市政项目建设工程积累、总结经验的锻造过程，其能够通过工程施工工序流程的全过程的监管与监督职能的发挥等，对工程验收过程总结出一个既定质量控制的相关标准是十分有利的。
四、结束语
市政工程具有规模大、工期长、施工条件复杂等特点，而市政工程质量的好坏直接关乎一个城市的市容市貌和经济发展水平，也直接关乎当地民众的生活。为此，要把好市政工程施工过程中的质量控制这道关，采取相应措施加强市政工程施工过程中的质量控制。
参考文献：
[1]丁红云.浅谈市政工程施工过程中造价控制[J].《现代经济信息》.2010
[2]康根寿.市政工程施工质量控制中的问题及解决措施[J].经济研究导刊.2012
[3]李文彬.浅谈进一步做好市政工程质量管理[J].科技信息，2010
关键词：市政工程质；质量管理；解决措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A
一、市政工程施工管理的重要性
1.施工管理有利于提高工程质量
在市政工程施工的过程之中, 通过科学、合理、高效的管理工作，加强各施工单位与管理单位之间的协调，采用最优的施工和施工设计方案，有效监督工程施工的质量，若发现问题，应该采取及时有效的补救措施，以保证施工工程的顺利完成。
2.强化施工管理能够加快施工的进程
在市政工程施工的过程中, 其施工管理可以协调各专业间和标段间的关系，材料的采购等等，从而完善了施工工艺, 优化了施工设计方案, 并且加快了施工的整体进程。此外, 与政府部门、质监部门、土木工程建筑、机械设备供应单位等之间的协调工作，有效地解决施工单位、业主等各方间的矛盾, 有助于提高施工的进度。城市工程项目分项工程多，路段多及车辆设备多，施工环境复杂，这些必然对管理带来一定困难，因此项目部安排有经验的工程师来总体协调施工。
3.施工管理促进施工合同的管理
在市政工程的施工之前, 要签订各种有效的施工合同，并且通過协调会议, 提供施工方案、设计图纸以及设计内容等, 经过技术人员的相互协调，对施工设计图纸中出现的不明确或错误之处予以纠正，保证工程能够如期、按质交底。
二、市政工程施工质量管理中存在的问题
1.施工图审查环节问题
尽管国家实行施工图设计文件实行事前审查制度，但实际操作过程受各方面因素的限制，如审图机构人员组织及架构模式不健全，市政方面的人才专家欠缺，人员年轻化缺少项目实际经验；无专门的市政工程施工图审查办法，使市政施工图审查机构在审查市政工程施工图时有些审查难以操作。诸如此类导致施工图审查制度不能得以真正落实，并真正发挥其应有的作用。
2.设计问题
现在有些市政工程设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，差距甚远，从业人员要提高的专业素质有待进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如软基处理工艺等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
3.建设单位方面问题
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)、大型国有公司等，有些单位由于自身的权力的特殊性，不执行基本的建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”;有的政府投资工程为追求所谓的“政绩”，一味压低合同工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量隐患。
4.施工单位问题
(1)施工单位缺乏质量管理意识
部分施工单位为了抢工期，或多或少存在“重进度、轻质量”的意识和不良倾向，例如施工操作工艺控制不严、违规作业，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，路基土方填筑超厚碾压、砖石砌筑座浆不饱满、空洞多，从而导致众多工程隐患，严重影响工程质量。
(2)施工单位管理水平低下
施工单位的现场项目部往往不配备基本的技术和管理力量。项目经理和总工多数不到位，或有时仅作摆设。施工单位现场实际的质量管理和控制能力很弱，没有真正有效的现场施工质量保证体系，有的项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工。市政工程施工现场障碍多、施工条件差，施工技术和环境复杂，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
5.监理单位问题
(1)监理人员素质层次不齐
目前市政工程监理单位多、人员混杂、高素质人员较少。导致一方面存在部分监理人员不将精力放在如何控制好工程质量上，而是挖空心思搞些违规满足自己私利；另一方面与其他咨询机构相比，监理费用明显偏低。但工作难度与工作责任却很大，一定程度上造成从业人员的不负责任。
(2)监理在质量控制上力度不足
一方面由于市政工程的环境和工期紧的特点，另一方面与监理机构的工作人员的实际工作能力有关；现场监理机构权力有限，责任大胆能力不足，也会导致施工的质量存在隐患。
6.工程质检单位管理漏洞
试验机构的服务意识和能力不够，有些检测人员的工作作风和职业操守存在严重问题。试验检测机构有时仅是一个做试验的单位，不能对工程质量控制提供有益的帮助。如在处理工程质量问题时，检测单位往往不参与或对分析处理质量问题不提供具体的指导或建议。部分检测人员拿试验结果同施工单位做交易，或“吃拿卡要”等。
三、市政工程施工质量管理存在问题的解决措施
1.加强施工图审查环节
制定市政工程施工图设计文件审查管理办法，保证办法、措施到位，一个平台进行。加大市政施工图审查资质、专业资格人员的门槛审查，使施工图审查批准制度得到切实贯彻，并发挥其应有的作用。
2.加强设计工作管理
加强市政设计人员的专业素质能力的提高，多学习先进知识必要时邀请专家授课传授经验，对出现的图纸矛盾要谦虚接收，积极整改，避免因设计不合理造成的经济损失。
3.加强建设单位的各项管理
建设单位要严格执行基本建设程序，建立健全项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。签订正式施工合同、监理合同；办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证后方可招标，尊重科学合理投资严禁止压缩合理工期杜绝量质量问题和质量事故的发生。
4.提高施工人员质量管理素质
施工质量管理人员的素质直接影响施工管理工作的水平，当前在市政施工质量管理中需要进一步提高施工质量管理人员的素质。一方面需要提高工作人员的职业道德意识。作为施工质量管理人员需要有高度的责任感和工作积极性，发现施工中存在的质量问题需要采取严格的措施进行处理，避免不作为现象。另一方面需要提高工作人员的质量管理专业素质。施工质量管理人员需要掌握相关的质量管理专业知识，了解相关的施工问题，针对施工中存在的质量问题需要采取合理的措施进行处理。当前市政施工管理单位需要对质量管理人员进行技术培训，提高质量管理人员的素质，更好地保障施工质量，为城市的建设做出重要的贡献。
5.加强市政工程施工事后质量控制的力度
市政工程施工后的质量控制环节同样重要，对于施工成品有关的质量检验报告以及相应的技术资料、文件等的审核工作不能落下，也就是技术文件的编目、建档工作，这些是评价工程质量成品的重要依据与凭证。因此，对市政工程而言，在满足相关依据、凭证的质量标准的前提下，还要按照合乎行业准则的有关的相应法律法规去严格规范，约束。另外，此阶段，可以说是完工后的建筑成品的验收阶段，是市政项目建设工程积累、总结经验的锻造过程，其能够通过工程施工工序流程的全过程的监管与监督职能的发挥等，对工程验收过程总结出一个既定质量控制的相关标准是十分有利的。
四、结束语
市政工程具有规模大、工期长、施工条件复杂等特点，而市政工程质量的好坏直接关乎一个城市的市容市貌和经济发展水平，也直接关乎当地民众的生活。为此，要把好市政工程施工过程中的质量控制这道关，采取相应措施加强市政工程施工过程中的质量控制。
参考文献：
[1]丁红云.浅谈市政工程施工过程中造价控制[J].《现代经济信息》.2010
[2]康根寿.市政工程施工质量控制中的问题及解决措施[J].经济研究导刊.2012
[3]李文彬.浅谈进一步做好市政工程质量管理[J].科技信息，2010