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腐败的实质是公共权力非公共运用，滥用权力，谋取私利。有效遏制腐败的根本途径是坚持综合治理、标本兼治、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设战略方针，构建惩治和预防腐败体系．打造廉洁高效系统工程。这一系统工程的核心就是强化权力制约，确保权力沿着正确的轨道行使，确保人民的权力为人民服务。要完善权力授予机制，完善民主监督机制，法治机制，制衡机制，权力运行公开机制，权力与利益分离机制，问责和惩处机制。