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摘要：在土木工程建设中安全施工的目的就是在施工过程中采取一定的控制措施和事故预防办法来预防人身受到伤害或财产受到损失，以确保生产经营活动的顺利进行。只有加强安全管理的投入，不斷加强施工安全管理，才能减少安全事故的发生，从而确保施工人员的人身安全和国家财产的安全。
关键词：土木工程；施工；安全；管理
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康、促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。然而近期全国各地重、特大安全事故频发，这些事故不但造成重大国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上也造成非常恶劣的影响。作为安全事故多发的土木工程施工行业，更应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。所有从事施工现场安全生产管理的人员， 要站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，以对国家和人民高度负责的态度，狠抓安全生产管理工作。
一、 开展宣传和教育工作
1、安全宣传
土木工程安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设主管部门、施工企业等都要认真履行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保建筑业的发展健康稳步向前。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传贯彻。施工企业是建筑安全生产的主体，要重点学习和贯彻落实。要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的声势造的大大的，把宣传的氛围造的浓浓的，切实达到人人皆知的目的。
通过宣传，也可以树立安全管理靠大家的观念，单靠哪一家的力量都很难解决，必须各方面齐抓共管。通过宣传，让全体人员明确企业和工程项目的安全生产管理目标，全面落实安全生产责任，对目标的落实和安全事故的遏制起到很大的促进作用。
2、安全教育
为贯彻安全生产的方针，加强建筑业企业职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生。应侧重从安全教育的内容、课时、对象、方式和类型上几方面开展，在多年的项目管理实践中，经常可以看到有些项目部或企业在开展安全教育过程中流于形式，应付检查，其实由于建筑工程施工所面对的施工人员结构比较复杂，为减少安全事故的发生，及时、有效的按照规定开展安全教育是非常必要的。
通过安全教育，使他们了解我国安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、规范，掌握安全生产知识和技能，提高职工安全觉悟和安全技术素质，增加企业领导和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，树立起群防群治的安全生产新观念，真正从思想上认识安全生产的重要性，从工作中提高遵章守纪的自觉性，从实践中体验劳动保护的必要性。
二、建立安全生产管理制度
除了加强施工项目员工的安全生产教育意识之外，还应该建立安全生产管理制度，从制度上保障施工企业安全生产的进行。为了避免突发事故的频繁发生，施工企业就应该根据工程的实施情况，制定全面、有针对性的的安全管理制度，并且投入必要的人力和资金来确保工程的落实情况。
从制度上保障安全施工生产工作的落实，施工企业的项目部应该建立健全的安全检查制度，并且定期对项目施工的情况进行安全检查。如对项目的施工过程中做出明确的记录，记载下危险岗位、并且定期检查工作。并且施工班组每周自行组织一次安全活动的自评，企业的项目部对项目生产进行定期安全考核。
施工企业在土木工程施工中，为了建立安全生产管理制度，需要制定相应的安全技术措施管理制度，对项目工程进行全面科学规范。为此，施工企业对项目技术措施的安全工作应该在工程开工前。如对工程技术措施应该经常严格审批，在审批通过之后才可以进行实施。如果施工过程中出现设计变动的情况，相应的安全技术措施应该与之相协调，也要跟着调整。并且参与制定安全技术措施的人员，应该对项目工程情况如施工方案、工程环境、实际运作等情况有着全面地了解，并且结合有关的法律法规或者安全政策来制定安全技术措施，这样能确保安全措施的针对性。在对大型的土木工程施工中，相应的安全技术措施制定应该更为全面更为具体，必须要贯彻到整个施工过程，并且要主要涵盖到其他分项工程的安全。
建立安全管理制度，施工企业也应该严格安全生产程序。如在项目的施工之前，技术人员应该对要对施工人员进行技术措施的交底工作。如技术人员向施工人员出具相关的书面材料，并且对施工人员安全技术措施的实施情况进行定期检查；当技术人员发现施工人员有违反技术措施的行为时，要给予及时地纠正。当发现施工人员出现技术错误时候立即进行修改和补充。为了确保这些安全的落实，施工企业应该把这些安全生产检查措施形成规章制度，要求企业员工严格遵守，这样能确保安全生产的制度化。
同时施工企业也可以遵照具体施工开展的情况度，制定一套与安全技术措施相挂钩的奖罚制度，对严格遵守安全生产、严格安全检查的部门或个人进行奖励，反之如有违反现象则进行惩罚。同时应该设立好安全生产监督岗位，并且派人进行专门安全生产监督工作。当发现在工程开展中存在有安全隐患的因素，就要及时进行分析检查并立即做出处理，这样将安全管理落实到人、落实到具体的制度，确保安全生产的现实可行性。
由于土木工程项目在施工过程中涉及的范围比较广，因为影响工程安全的因素也比较多。而且在施工过程中，安全事故的发生往往是来意想不到的，具有很强的偶然性和突发性。这些突如其来发生的安全事故，往往会造成人员伤亡和财产的严重损失。
3、对生产环境的安全管理
环境的好坏是影响土木施工是否安全的关键，要把施工现场没用的材料和设备及时进行处理。施工需要的材料要秩序井然地堆放在角落，保持施工道路的畅通。对于施工工地上施工人员的生活垃圾、废弃的材料等物品都要叫人及时处理，做到施工现场干净整洁。对于一些危险设备、施工用电的使用一定要经过安全主管部门审批，这是对人身安全的基本保障，只有审核合格了才能投入使用，施工人员对这些危险性比较高的设备更要小心防护，不得轻易靠近，永远把“以人为本”放在首位。
4、加强在施工过程中的安全控制
要坚持管生产同时管安全；要坚持目标管理；坚持预防为主；坚持全员管理；坚持持续改进；坚持文明施工与环境保护。负责安全生产监督管理职责的部门，要认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法全面落实政府安全监管责任，接受建设行政主管部门的指导、协调和监督。同时要加强日常监督管理力度。进一步明确、细化安全监管职责，严格按照“四不放过”的原则，对发生的重特大事故依法严肃查处，追究责任，落实整改措施。
5、作好危险源的识别与控制
危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、高切坡、深开挖等易滑坡及塌方危险地质段、施工脚手架、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针
对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定， 就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志， 现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。
土木施工安全管理是一项长期艰苦的管理工程，时代在不断进步，科学也在不断发展。近几年来我国土木工程建设取得了很大的发展成果，但事故却也不断发生，对安全管理方法还不够完善。因此，我国土木工程建设中，一定要加强施工安全管理，对工程进行全方位的安全控制，把危险事故降低到最低程度。始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，为我们土木工程建设安全生产提供一份有力的保障。
参考文献：
[1] 吴骏驰,王希文. 关于加强土木工程施工项目质量管理的对策浅析[J]. 科技致富向导. 2011(23)
[2] 朱思武. 论土木工程施工项目管理[J]. 黑龙江科技信息. 2010(34)
[3] 郝恩武. 浅析对提高工程工序质量控制的思考[J]. 中国西部科技. 2010(05)
[4] 邱金明. 谈建筑给排水施工中的安全及质量管理问题[J]. 科技资讯. 2008(34)
[5] 林志雄. 浅谈建筑工程施工项目管理[J]. 广东科技. 2007(03)
[6] 郑剑均,柴春波. 关于建筑工程现场施工质量管理问题的应用[J]. 广东科技. 2010(12)
关键词：土木工程；施工；安全；管理
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康、促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。然而近期全国各地重、特大安全事故频发，这些事故不但造成重大国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上也造成非常恶劣的影响。作为安全事故多发的土木工程施工行业，更应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。所有从事施工现场安全生产管理的人员， 要站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，以对国家和人民高度负责的态度，狠抓安全生产管理工作。
一、 开展宣传和教育工作
1、安全宣传
土木工程安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设主管部门、施工企业等都要认真履行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保建筑业的发展健康稳步向前。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传贯彻。施工企业是建筑安全生产的主体，要重点学习和贯彻落实。要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的声势造的大大的，把宣传的氛围造的浓浓的，切实达到人人皆知的目的。
通过宣传，也可以树立安全管理靠大家的观念，单靠哪一家的力量都很难解决，必须各方面齐抓共管。通过宣传，让全体人员明确企业和工程项目的安全生产管理目标，全面落实安全生产责任，对目标的落实和安全事故的遏制起到很大的促进作用。
2、安全教育
为贯彻安全生产的方针，加强建筑业企业职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生。应侧重从安全教育的内容、课时、对象、方式和类型上几方面开展，在多年的项目管理实践中，经常可以看到有些项目部或企业在开展安全教育过程中流于形式，应付检查，其实由于建筑工程施工所面对的施工人员结构比较复杂，为减少安全事故的发生，及时、有效的按照规定开展安全教育是非常必要的。
通过安全教育，使他们了解我国安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、规范，掌握安全生产知识和技能，提高职工安全觉悟和安全技术素质，增加企业领导和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，树立起群防群治的安全生产新观念，真正从思想上认识安全生产的重要性，从工作中提高遵章守纪的自觉性，从实践中体验劳动保护的必要性。
二、建立安全生产管理制度
除了加强施工项目员工的安全生产教育意识之外，还应该建立安全生产管理制度，从制度上保障施工企业安全生产的进行。为了避免突发事故的频繁发生，施工企业就应该根据工程的实施情况，制定全面、有针对性的的安全管理制度，并且投入必要的人力和资金来确保工程的落实情况。
从制度上保障安全施工生产工作的落实，施工企业的项目部应该建立健全的安全检查制度，并且定期对项目施工的情况进行安全检查。如对项目的施工过程中做出明确的记录，记载下危险岗位、并且定期检查工作。并且施工班组每周自行组织一次安全活动的自评，企业的项目部对项目生产进行定期安全考核。
施工企业在土木工程施工中，为了建立安全生产管理制度，需要制定相应的安全技术措施管理制度，对项目工程进行全面科学规范。为此，施工企业对项目技术措施的安全工作应该在工程开工前。如对工程技术措施应该经常严格审批，在审批通过之后才可以进行实施。如果施工过程中出现设计变动的情况，相应的安全技术措施应该与之相协调，也要跟着调整。并且参与制定安全技术措施的人员，应该对项目工程情况如施工方案、工程环境、实际运作等情况有着全面地了解，并且结合有关的法律法规或者安全政策来制定安全技术措施，这样能确保安全措施的针对性。在对大型的土木工程施工中，相应的安全技术措施制定应该更为全面更为具体，必须要贯彻到整个施工过程，并且要主要涵盖到其他分项工程的安全。
建立安全管理制度，施工企业也应该严格安全生产程序。如在项目的施工之前，技术人员应该对要对施工人员进行技术措施的交底工作。如技术人员向施工人员出具相关的书面材料，并且对施工人员安全技术措施的实施情况进行定期检查；当技术人员发现施工人员有违反技术措施的行为时，要给予及时地纠正。当发现施工人员出现技术错误时候立即进行修改和补充。为了确保这些安全的落实，施工企业应该把这些安全生产检查措施形成规章制度，要求企业员工严格遵守，这样能确保安全生产的制度化。
同时施工企业也可以遵照具体施工开展的情况度，制定一套与安全技术措施相挂钩的奖罚制度，对严格遵守安全生产、严格安全检查的部门或个人进行奖励，反之如有违反现象则进行惩罚。同时应该设立好安全生产监督岗位，并且派人进行专门安全生产监督工作。当发现在工程开展中存在有安全隐患的因素，就要及时进行分析检查并立即做出处理，这样将安全管理落实到人、落实到具体的制度，确保安全生产的现实可行性。
由于土木工程项目在施工过程中涉及的范围比较广，因为影响工程安全的因素也比较多。而且在施工过程中，安全事故的发生往往是来意想不到的，具有很强的偶然性和突发性。这些突如其来发生的安全事故，往往会造成人员伤亡和财产的严重损失。
3、对生产环境的安全管理
环境的好坏是影响土木施工是否安全的关键，要把施工现场没用的材料和设备及时进行处理。施工需要的材料要秩序井然地堆放在角落，保持施工道路的畅通。对于施工工地上施工人员的生活垃圾、废弃的材料等物品都要叫人及时处理，做到施工现场干净整洁。对于一些危险设备、施工用电的使用一定要经过安全主管部门审批，这是对人身安全的基本保障，只有审核合格了才能投入使用，施工人员对这些危险性比较高的设备更要小心防护，不得轻易靠近，永远把“以人为本”放在首位。
4、加强在施工过程中的安全控制
要坚持管生产同时管安全；要坚持目标管理；坚持预防为主；坚持全员管理；坚持持续改进；坚持文明施工与环境保护。负责安全生产监督管理职责的部门，要认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法全面落实政府安全监管责任，接受建设行政主管部门的指导、协调和监督。同时要加强日常监督管理力度。进一步明确、细化安全监管职责，严格按照“四不放过”的原则，对发生的重特大事故依法严肃查处，追究责任，落实整改措施。
5、作好危险源的识别与控制
危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、高切坡、深开挖等易滑坡及塌方危险地质段、施工脚手架、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针
对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定， 就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志， 现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。
土木施工安全管理是一项长期艰苦的管理工程，时代在不断进步，科学也在不断发展。近几年来我国土木工程建设取得了很大的发展成果，但事故却也不断发生，对安全管理方法还不够完善。因此，我国土木工程建设中，一定要加强施工安全管理，对工程进行全方位的安全控制，把危险事故降低到最低程度。始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，为我们土木工程建设安全生产提供一份有力的保障。
参考文献：
[1] 吴骏驰,王希文. 关于加强土木工程施工项目质量管理的对策浅析[J]. 科技致富向导. 2011(23)
[2] 朱思武. 论土木工程施工项目管理[J]. 黑龙江科技信息. 2010(34)
[3] 郝恩武. 浅析对提高工程工序质量控制的思考[J]. 中国西部科技. 2010(05)
[4] 邱金明. 谈建筑给排水施工中的安全及质量管理问题[J]. 科技资讯. 2008(34)
[5] 林志雄. 浅谈建筑工程施工项目管理[J]. 广东科技. 2007(03)
[6] 郑剑均,柴春波. 关于建筑工程现场施工质量管理问题的应用[J]. 广东科技. 2010(12)