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中小企业是吸纳就业、稳定经济的重要力量,其生存发展关系就业等民生大计,但长期以来金融资源向大型企业集聚的现象却始终存在,广大中小企业特别是小企业的融资困难问题仍十分突出,成为制约其发展的瓶颈。特别是在2011年持续收紧的货币政策之下,中小企业已经感受到了寒冬来临的气息,一些中小企业甚至因资金链紧张处于倒闭、停产、半停产状态。