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1998年颁发的《医院财务制度》规定":医院预算是指医院根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。医院预算由收入预算和支出预算组成。国家对医院实行‘核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用’的预算管理办法。"2002年财政部《关于企业实行财务预算管理的指导意见》明确指出预算管理是利用预算的方式对企业内部各部门、