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【正】一、楔子自2009年开始,各级政府热火朝天的建设各种形式的保障性住房,相关部门亦出台了诸多的管理办法以及行为规范,为保障性住房的建设和分配设置了指引。但制度还不够完备,如建设过程中遭遇的资金缺口、选址误差,又如分配过程中的摇号作弊等,不一而足。已有研究文献集中注目经济适用住房①的所有权限制、准入与退出机制等问题,