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[摘 要]近年来，高校校园不时发生各种校园纠纷、安全事件以及刑事案件，暴露出当前高校的治安问题形势严峻，本文在分析了当前高校治安综治管理工作所面临的新形势基础上，提出了进一步加强和完善综治防控管理工作几点措施和建议。
[关键词]高校；综治；防控管理
中图分类号：TP592 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）42-0121-01
高校不仅是培养专业人才的场所，也是学子们实现梦想成就未来的地方，但是随着社会的发展和科学的进步，大部分高校的办学模式以及办学规模的不断变化和扩大，伴随而来的是各种不稳定的因素充斥着校园，影响着校园的安全稳定与和谐。近年来，高校校园不时发生各种校园纠纷、安全事件以及刑事案件，暴露出当前高校的治安问题形势严峻。因此如何加强和完善高校的治安综治防控管理工作，在当前形势下显得尤为重要。
一、当前高校治安综治所面临的新形势
（一）网络不良信息不断渗透
近年来，西方反华势力利用互联网，针对我国国情现状和热点事件，对学生进行渗透灌输，给学生思想观念带来强烈冲击，甚至妄图颠覆国家政权，危害国家安全。互联网上信息良莠不齐，电信诈骗、不良网贷、不明来源网页、冒充好友诱骗等屡见不鲜，严重考验着大学生的上网习惯、理财能力、心理素质和安全意识。同时，色情、暴力、封建迷信等网络不良文化泛滥，极大干扰大学生的人生观、价值观、道德情操与情感行为的培养。
（二）少数民族学生管理难度较大
当前暴恐分子反扑报复的意图强烈，内地面临暴恐活动转移渗透的压力加大。民族学生管理难度一直很大，与新环境的沟通与交流有时不顺畅，一些民族学生专业基础较差，学习较为困难。同时，贫困生比例也相对较高。这些情况时刻影响着民族学生的思想状态和观念认同。少数学生有负面情绪，甚至个别学生存在自暴自弃，易被拉拢、利诱。同时，我们管理隊伍中真正会民族语言、懂民族文化的人较少，不能做到因材施教、因势利导。
（三）校园治安总体形势不容乐观
教学训练辖区分散、点多面广、重点防控目标多，校园周边环境仍然很复杂，严重暴力案件和侵财案件呈增长趋势，经济犯罪形式、手段、方法也更趋向智能化。安保、空防安全和治安防范基础还不够稳固，很多新的危及师生安全的因素不断出现。公安情报获取能力也相对薄弱，安全管理治本工作需进一步深化。另外，学校内部安全管理产生的隐患问题也较为突出。
二、进一步加强和完善综治防控管理工作
（一）进一步加强综治防控领导责任
按照中共中央办公厅、国务院办公厅下发《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》要求，压实党政领导班子、领导干部“维护一方稳定、确保一方平安”责任。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，各司其职，抓好安全稳定责任落实。要坚持源头防范和系统治理综合施策，不断完善目标管理、督查督办、表彰奖励、责任追究等制度，推动建立纪委、监察、组织、人事和综治部门的协同配合机制。[1]加大责任追究力度，对考评不合格，工作措施不力，基础工作薄弱、工作落实不力，治安秩序混乱，以及发生特别重大刑事案件、群体性事件、重大安全（案）事件的单位，实施问责。
（二）加强反恐防暴体系的建设
一是加强反恐体系建设。按照反恐工作属地化的要求及“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步健全完善学院反恐责任体系，形成地方、学校齐抓共管，相关部门各负其责，全校师生共同参加的格局。二是夯实情报基础工作。要坚持融合共享和信息化、大数据思路，加强反恐信息化建设统筹规划，努力搭建学校纵向与横向多维度信息互通机制和平台，提升反恐信息化水平。三是提高反恐能力。要严格贯彻新颁布的《民航反恐怖防范工作标准》，从反恐怖工作基础防范、重点目标守护、人员装备配备、应急处置等方面夯实基础，提高实战能力。
（三）加强安全防控体系的建设
一是加强宣传教育。要通过标语、横幅、海报、实体展板、微信公众号、官方微博等生动形象的宣传教育方式，广泛开展“防诈骗、防盗窃、禁毒、防邪教”等为主题的安全教育活动，进行交通、消防等相关知识的培训和演练，提高师生法律意识和自防能力。二是加强管理。加强校园消防、交通、治安管理，对影响校园安全的“三超”行驶现象予以整治，对摆摊、设点等影响校园正常秩序的行为予以清理，对校内消防隐患进行严防严查，避免火灾事故发生。三是加强防范。加强校园面上巡逻检查及重点部位、师生密集场所的安全防范，对校园群体性打架事件、影响教学、训练、生活秩序的干扰事件、影响校园治安秩序平稳的事件能做到有效防控。四是以打促防。严厉打击侵害师生人身、财产安全的偷盗、诈骗、伤害等行为，对影响教学、训练、运输的各类违法、犯罪行为要从重从快打击，相关案件能及时侦破。
（四）加强舆情预警与控制体系的建设
一是信息收集反馈要在“广而快”上下功夫。要充分的利用和依托基层组织以及基层工作人员完善信息员队伍，利用先进的信息技术和手段及时的搜集和反馈各种风险预警信息。二是分析研判要在“准而全”上下功夫。要运用科学合理的方法及时的研判搜集掌握的信息，及时的预估风险后果，以便准确的采取措施。[2]三是防控化解要在“真而实”上下功夫。首先，要坚持做好细致的教育引导工作，用真心去化解矛盾，实实在在解决问题。其次，要将机制系统化、信息化、智能化，将各种科学有效的防控应急预案录入信息系统中，以便准确高效地处置危机。最后，要善于举一反三、把握倾向性问题的内在规律，技防是辅助，人防是核心，实现“人技结合”，最终使防控化解工作科技化、信息化和制度化。
参考文献
[1]马运涛.增强责任意识提高维护社会治安稳定能力[N].河南法制报，2016.06
[2]游龙桂当前影响高校安全稳定的若干倾向性问题探究[J].思想教育研究，2015（01）
作者简介
谷峰（1988—），男，四川茂县人，实习研究员，硕士。研究方向：思想政治教育与管理。
[关键词]高校；综治；防控管理
中图分类号：TP592 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）42-0121-01
高校不仅是培养专业人才的场所，也是学子们实现梦想成就未来的地方，但是随着社会的发展和科学的进步，大部分高校的办学模式以及办学规模的不断变化和扩大，伴随而来的是各种不稳定的因素充斥着校园，影响着校园的安全稳定与和谐。近年来，高校校园不时发生各种校园纠纷、安全事件以及刑事案件，暴露出当前高校的治安问题形势严峻。因此如何加强和完善高校的治安综治防控管理工作，在当前形势下显得尤为重要。
一、当前高校治安综治所面临的新形势
（一）网络不良信息不断渗透
近年来，西方反华势力利用互联网，针对我国国情现状和热点事件，对学生进行渗透灌输，给学生思想观念带来强烈冲击，甚至妄图颠覆国家政权，危害国家安全。互联网上信息良莠不齐，电信诈骗、不良网贷、不明来源网页、冒充好友诱骗等屡见不鲜，严重考验着大学生的上网习惯、理财能力、心理素质和安全意识。同时，色情、暴力、封建迷信等网络不良文化泛滥，极大干扰大学生的人生观、价值观、道德情操与情感行为的培养。
（二）少数民族学生管理难度较大
当前暴恐分子反扑报复的意图强烈，内地面临暴恐活动转移渗透的压力加大。民族学生管理难度一直很大，与新环境的沟通与交流有时不顺畅，一些民族学生专业基础较差，学习较为困难。同时，贫困生比例也相对较高。这些情况时刻影响着民族学生的思想状态和观念认同。少数学生有负面情绪，甚至个别学生存在自暴自弃，易被拉拢、利诱。同时，我们管理隊伍中真正会民族语言、懂民族文化的人较少，不能做到因材施教、因势利导。
（三）校园治安总体形势不容乐观
教学训练辖区分散、点多面广、重点防控目标多，校园周边环境仍然很复杂，严重暴力案件和侵财案件呈增长趋势，经济犯罪形式、手段、方法也更趋向智能化。安保、空防安全和治安防范基础还不够稳固，很多新的危及师生安全的因素不断出现。公安情报获取能力也相对薄弱，安全管理治本工作需进一步深化。另外，学校内部安全管理产生的隐患问题也较为突出。
二、进一步加强和完善综治防控管理工作
（一）进一步加强综治防控领导责任
按照中共中央办公厅、国务院办公厅下发《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》要求，压实党政领导班子、领导干部“维护一方稳定、确保一方平安”责任。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，各司其职，抓好安全稳定责任落实。要坚持源头防范和系统治理综合施策，不断完善目标管理、督查督办、表彰奖励、责任追究等制度，推动建立纪委、监察、组织、人事和综治部门的协同配合机制。[1]加大责任追究力度，对考评不合格，工作措施不力，基础工作薄弱、工作落实不力，治安秩序混乱，以及发生特别重大刑事案件、群体性事件、重大安全（案）事件的单位，实施问责。
（二）加强反恐防暴体系的建设
一是加强反恐体系建设。按照反恐工作属地化的要求及“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步健全完善学院反恐责任体系，形成地方、学校齐抓共管，相关部门各负其责，全校师生共同参加的格局。二是夯实情报基础工作。要坚持融合共享和信息化、大数据思路，加强反恐信息化建设统筹规划，努力搭建学校纵向与横向多维度信息互通机制和平台，提升反恐信息化水平。三是提高反恐能力。要严格贯彻新颁布的《民航反恐怖防范工作标准》，从反恐怖工作基础防范、重点目标守护、人员装备配备、应急处置等方面夯实基础，提高实战能力。
（三）加强安全防控体系的建设
一是加强宣传教育。要通过标语、横幅、海报、实体展板、微信公众号、官方微博等生动形象的宣传教育方式，广泛开展“防诈骗、防盗窃、禁毒、防邪教”等为主题的安全教育活动，进行交通、消防等相关知识的培训和演练，提高师生法律意识和自防能力。二是加强管理。加强校园消防、交通、治安管理，对影响校园安全的“三超”行驶现象予以整治，对摆摊、设点等影响校园正常秩序的行为予以清理，对校内消防隐患进行严防严查，避免火灾事故发生。三是加强防范。加强校园面上巡逻检查及重点部位、师生密集场所的安全防范，对校园群体性打架事件、影响教学、训练、生活秩序的干扰事件、影响校园治安秩序平稳的事件能做到有效防控。四是以打促防。严厉打击侵害师生人身、财产安全的偷盗、诈骗、伤害等行为，对影响教学、训练、运输的各类违法、犯罪行为要从重从快打击，相关案件能及时侦破。
（四）加强舆情预警与控制体系的建设
一是信息收集反馈要在“广而快”上下功夫。要充分的利用和依托基层组织以及基层工作人员完善信息员队伍，利用先进的信息技术和手段及时的搜集和反馈各种风险预警信息。二是分析研判要在“准而全”上下功夫。要运用科学合理的方法及时的研判搜集掌握的信息，及时的预估风险后果，以便准确的采取措施。[2]三是防控化解要在“真而实”上下功夫。首先，要坚持做好细致的教育引导工作，用真心去化解矛盾，实实在在解决问题。其次，要将机制系统化、信息化、智能化，将各种科学有效的防控应急预案录入信息系统中，以便准确高效地处置危机。最后，要善于举一反三、把握倾向性问题的内在规律，技防是辅助，人防是核心，实现“人技结合”，最终使防控化解工作科技化、信息化和制度化。
参考文献
[1]马运涛.增强责任意识提高维护社会治安稳定能力[N].河南法制报，2016.06
[2]游龙桂当前影响高校安全稳定的若干倾向性问题探究[J].思想教育研究，2015（01）
作者简介
谷峰（1988—），男，四川茂县人，实习研究员，硕士。研究方向：思想政治教育与管理。