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【摘 要】我们就近些年在小型基建项目建设中存在的种种问题和弊端进行研究和讨论，发现小型基建工程的影响因素有诸多原因：如招标混乱、施工合同签订不合理、经济签证管理不到位等，这些原因造成小型基建项目建设周期的延长、成本的增加等。对于小型基建而言提高效益一定要有科学化、制度化、规范化的基础建设管理。结合小型基建管理的实践经验与体会，对小型基建管理总结如下。
【关键词】小型基建；注意事项
1.引言：
小型基建项目是指为企业生产经营服务的调度控制、生产管理、运行检修、营销服务、物资仓储、科研实验、教育培训用房和其它非经营性生产配套设施的新建、扩建和购置。在小型基建管理过程中会有许许多多的原因值得我们去探讨、去反思，在具体实施小型基建过程中怎样使得我们更好的分配资金，怎么样更好的利用项目资金，怎么样防止责任方的关系不明确，等等一系列问题。在此篇中，我们将会了解到小型基建管理过程中实际遇到的困难，如何更好的签订一份施工合同，怎么样才能成为小型基建管理者中的优秀者，依此来编写了小型基建管理浅论，来有利于大家接受和了解小型基建管理工作。
2.小型基建管理中要注意的几个关键问题以及解决办法
2.1在小型基建过程中的管理问题解决
在对小型基建项目的实践过程中了解到，费用超支在整个施工过程中都是面临和具有巨大的问题，而造成的原因有：1.在建设过程中施工单位没有按照原定计划来实施；2.施工时施工单位任意改动施工的标准；3.小型基建项目规模没有具体的规划使得盲目的进行建设。
在小型基建实施的过程中还可以深刻体会到，在我国，投资规模在小型基建项目中所占的比例的是非常有限度的，因此在这个范围内根据当前的所投资的规模，进行对各个单位基础建设的分摊，所以在不同的单位中都有着不同的先上项目和后续逐渐筹集建设资金的方式方法，而且在其中会出现比较矛盾的问题。同时在这些问题的影响下就会产生不同形式的钓鱼工程。因此在工程项目实施过程中会遇到施工规模的不断扩大和建筑标准的逐渐提高等问题，这些问题一旦形成，再向上级进行申请，期待更多的资金投入来解决当前的资金短缺问题。在这其中尤其要提出较大的资金短缺的问题将会导致企业的经营负担。例如：施工单位在工程资金超支的情况下会通过其公司的相关产业进行挤占成本的方式或者挪用其他资金项目的方法来暂时弥补工程建设的缺口。这此过程中就会牵扯出好多违反规定的操作现象和行为。以至于给企业的发展带来了巨大的风险。
2.2经济签证管理在实施小型基建过程中的重要性
经济签证是存在于建设方与监理方共同管理的问题，这此中就会出现权力的推诿现象以及许多工作漏洞的出现，在小型基建工程的项目就会存在着施工量严重的不实的问题，导致原因和建设方与监理方不严格核查经济签证有关，同时在其他反面也影响着施工量，如：严重的偷工减料，操作违规以及验收不规范的行为。
同时这些因素也是影响较广泛的问题，在小型基建项目的过程中通常会有监管不到位的现象。如：项目实际结算、审计就会出现人为操作的不规范。此外还存在非法获取虚假材料证明和以次充好的问题，这些问题都会使得施工单位给小型基建工程质量上带来巨大的安全隐患。
2.3严格把好施工合同签订关至关重要
对于小型基建工程项目的施工合同而言，小型基建工程项目施工合同主要是依据该工程的建设安全、质量、进度、投资规模控制来签订小型基建工程的总体造价，因此在其中就会出现约定费用往往采用就高不就低的原则，来使得施工方占立有利的形式。同时对于施工合同自身而言是由市场竞争依据谈判的形式而产生的，就会形成在此次小型基建工程中了解不够全面而导致资金的分配不适当，往往造成资金预算与实际消耗资金的差距较大。还有由于管理人员对其专业知识的缺乏以及对部分技术条款的认识不足，造成施工合同的编写问题的有利条件倾向于施工单位，从而造成资金的无辜流失，和整体的小型基建项目的质量下降。
2.4竣工结算要谨慎
在许多小型基建项目的可算工程中多会出现不规范的操作，从而导致资金流失等漏洞出现，例如：某小型基建工程项目未严格按照单项工程完整的进行工程支出，以至于难以确定投资情况。由于这种情况的出现，导致对于转资产业和少提折旧的情况难以及时的进行合理的工程决算、审计。与此同时严重的阻碍工程竣工的资料管理和存档的原因是小型基建管理中资料不完整的现象。这一现象存在着巨大的隐患问题会给日后的管理与维护带来非常大的阻碍。可导致日后责任双方主责关系不清。
3.在小型基建工程中出现问题的注意事项
3.1不履行工程招投标程序基本的制度
在一些施工单位为了能获得最大的利益来逃避监管，在逃避监管的工程中通常会利用在预算和概算中将其压制的特别低，在这一过程中又在小型基建工程中使用分项化整等方法。但在时间操作中为了更好的建设又会随意的增加施工的内容和材质，这样就会造成一些小型基建项目的的预算远远的低于了最终决算资金。因此在小型基建工程中对于工程造价的了解和严格的项目审定和核定范围的履行招标程序是非常重要的。
3.2未经审核付款是小型基建项目决算中的严重错误
重要的步骤在一些小型基建工程中，为了方便行事在工程实施中会任意使用材料，在工程结算时会扩大决算资金，而竣工后则只会出现简单的工程决算表，同时在经过项目单位领导审核后付款，没有经过相关部门的严格审核。然而有些项目则会在审计前将工程项目随意的改造和装修，在这些不规范的操作中就会使得严重的资金流失，所以严格的走相关程序对于每个管理者都是非常重要的步骤。
3.3工程项目漏缴建筑税现象普遍
在实际操作中尤其对于规模较小的小型基建工程中一些小型基建项目会存在没有工程决算书情况，在这种情况下就会使得一些施工单位使用外购材料发票的方式来抵工程造价款，同时把实际工程造价中把造价工程合并利用这种分项化整的方法逃避工程税费；在一些建设单位中建设综合楼、办公楼的项目中也利用这种方法来逃避建筑税的征用，从而做到漏缴建筑税这种现象在实际工程中比较普遍。在小型基建管理过程中，我们利用严谨的工作态度，对建筑单位进行审核，然后在进行实地考察，最后进行批准，在实施过程中做好监督监管作用，从根本中杜绝漏缴税费的现象
3.4工程款中使用赞助款来抵扣的现象明显
在一些小型基建的单位中往往会出现工程造价不实的现象，然而造成这一原因的根本是没有做资产增加和在施工中随意增加施工量和随意更改施工材料所造成的。所以会出现在一些部门的基建资金不足的状态下，直接将赞助单位资金作为代付工程款或物资的形式，混合于工程实际投资中，然而这些赞助款、赞助物资并不能体现出实际的赞助收益中，所以无法来真正的成为该工程的实际工程造价预算中，这样一来直接减少了工程量支出，从而会出现造成工程造价不标准的现象。在工程实施过程中按照预算进行实施，不能随意增加施工量和材质，确保预算与决算相符。显然使用赞助款来抵扣工程款的方式方法都会影响到工程实际造价的准确性，这是基建管理者所必须要注意的。
3.5小型基建过程中有虚列项目工程造价来套取资金。
在一些小型基建工程中会出现空无须有的项目出现，来增加工程项目的投资金额，从而产生虚假的工程造价事件，有的单位在小型基建工程中置换项目，存在这一状况的原因来自项目先于资金到，所以有些单位会利用闲置的专项资金，为了能成功的挪用专项资金，实现专项资金的套取。建设单位会采取在银行开设个人帐户，并以预付工程款的形式，将资金从专户转出再转回行政经费户。在这一过程中就造成了资金的流失。在小型基建管理过程中工程最终造价和竣工决算是非常重要的，做好在竣工结算中的各项细节，完善工程各项档案资料的归档，在小型基建工程审计中严查虚假项目是杜绝资金流失的关键所在。
【关键词】小型基建；注意事项
1.引言：
小型基建项目是指为企业生产经营服务的调度控制、生产管理、运行检修、营销服务、物资仓储、科研实验、教育培训用房和其它非经营性生产配套设施的新建、扩建和购置。在小型基建管理过程中会有许许多多的原因值得我们去探讨、去反思，在具体实施小型基建过程中怎样使得我们更好的分配资金，怎么样更好的利用项目资金，怎么样防止责任方的关系不明确，等等一系列问题。在此篇中，我们将会了解到小型基建管理过程中实际遇到的困难，如何更好的签订一份施工合同，怎么样才能成为小型基建管理者中的优秀者，依此来编写了小型基建管理浅论，来有利于大家接受和了解小型基建管理工作。
2.小型基建管理中要注意的几个关键问题以及解决办法
2.1在小型基建过程中的管理问题解决
在对小型基建项目的实践过程中了解到，费用超支在整个施工过程中都是面临和具有巨大的问题，而造成的原因有：1.在建设过程中施工单位没有按照原定计划来实施；2.施工时施工单位任意改动施工的标准；3.小型基建项目规模没有具体的规划使得盲目的进行建设。
在小型基建实施的过程中还可以深刻体会到，在我国，投资规模在小型基建项目中所占的比例的是非常有限度的，因此在这个范围内根据当前的所投资的规模，进行对各个单位基础建设的分摊，所以在不同的单位中都有着不同的先上项目和后续逐渐筹集建设资金的方式方法，而且在其中会出现比较矛盾的问题。同时在这些问题的影响下就会产生不同形式的钓鱼工程。因此在工程项目实施过程中会遇到施工规模的不断扩大和建筑标准的逐渐提高等问题，这些问题一旦形成，再向上级进行申请，期待更多的资金投入来解决当前的资金短缺问题。在这其中尤其要提出较大的资金短缺的问题将会导致企业的经营负担。例如：施工单位在工程资金超支的情况下会通过其公司的相关产业进行挤占成本的方式或者挪用其他资金项目的方法来暂时弥补工程建设的缺口。这此过程中就会牵扯出好多违反规定的操作现象和行为。以至于给企业的发展带来了巨大的风险。
2.2经济签证管理在实施小型基建过程中的重要性
经济签证是存在于建设方与监理方共同管理的问题，这此中就会出现权力的推诿现象以及许多工作漏洞的出现，在小型基建工程的项目就会存在着施工量严重的不实的问题，导致原因和建设方与监理方不严格核查经济签证有关，同时在其他反面也影响着施工量，如：严重的偷工减料，操作违规以及验收不规范的行为。
同时这些因素也是影响较广泛的问题，在小型基建项目的过程中通常会有监管不到位的现象。如：项目实际结算、审计就会出现人为操作的不规范。此外还存在非法获取虚假材料证明和以次充好的问题，这些问题都会使得施工单位给小型基建工程质量上带来巨大的安全隐患。
2.3严格把好施工合同签订关至关重要
对于小型基建工程项目的施工合同而言，小型基建工程项目施工合同主要是依据该工程的建设安全、质量、进度、投资规模控制来签订小型基建工程的总体造价，因此在其中就会出现约定费用往往采用就高不就低的原则，来使得施工方占立有利的形式。同时对于施工合同自身而言是由市场竞争依据谈判的形式而产生的，就会形成在此次小型基建工程中了解不够全面而导致资金的分配不适当，往往造成资金预算与实际消耗资金的差距较大。还有由于管理人员对其专业知识的缺乏以及对部分技术条款的认识不足，造成施工合同的编写问题的有利条件倾向于施工单位，从而造成资金的无辜流失，和整体的小型基建项目的质量下降。
2.4竣工结算要谨慎
在许多小型基建项目的可算工程中多会出现不规范的操作，从而导致资金流失等漏洞出现，例如：某小型基建工程项目未严格按照单项工程完整的进行工程支出，以至于难以确定投资情况。由于这种情况的出现，导致对于转资产业和少提折旧的情况难以及时的进行合理的工程决算、审计。与此同时严重的阻碍工程竣工的资料管理和存档的原因是小型基建管理中资料不完整的现象。这一现象存在着巨大的隐患问题会给日后的管理与维护带来非常大的阻碍。可导致日后责任双方主责关系不清。
3.在小型基建工程中出现问题的注意事项
3.1不履行工程招投标程序基本的制度
在一些施工单位为了能获得最大的利益来逃避监管，在逃避监管的工程中通常会利用在预算和概算中将其压制的特别低，在这一过程中又在小型基建工程中使用分项化整等方法。但在时间操作中为了更好的建设又会随意的增加施工的内容和材质，这样就会造成一些小型基建项目的的预算远远的低于了最终决算资金。因此在小型基建工程中对于工程造价的了解和严格的项目审定和核定范围的履行招标程序是非常重要的。
3.2未经审核付款是小型基建项目决算中的严重错误
重要的步骤在一些小型基建工程中，为了方便行事在工程实施中会任意使用材料，在工程结算时会扩大决算资金，而竣工后则只会出现简单的工程决算表，同时在经过项目单位领导审核后付款，没有经过相关部门的严格审核。然而有些项目则会在审计前将工程项目随意的改造和装修，在这些不规范的操作中就会使得严重的资金流失，所以严格的走相关程序对于每个管理者都是非常重要的步骤。
3.3工程项目漏缴建筑税现象普遍
在实际操作中尤其对于规模较小的小型基建工程中一些小型基建项目会存在没有工程决算书情况，在这种情况下就会使得一些施工单位使用外购材料发票的方式来抵工程造价款，同时把实际工程造价中把造价工程合并利用这种分项化整的方法逃避工程税费；在一些建设单位中建设综合楼、办公楼的项目中也利用这种方法来逃避建筑税的征用，从而做到漏缴建筑税这种现象在实际工程中比较普遍。在小型基建管理过程中，我们利用严谨的工作态度，对建筑单位进行审核，然后在进行实地考察，最后进行批准，在实施过程中做好监督监管作用，从根本中杜绝漏缴税费的现象
3.4工程款中使用赞助款来抵扣的现象明显
在一些小型基建的单位中往往会出现工程造价不实的现象，然而造成这一原因的根本是没有做资产增加和在施工中随意增加施工量和随意更改施工材料所造成的。所以会出现在一些部门的基建资金不足的状态下，直接将赞助单位资金作为代付工程款或物资的形式，混合于工程实际投资中，然而这些赞助款、赞助物资并不能体现出实际的赞助收益中，所以无法来真正的成为该工程的实际工程造价预算中，这样一来直接减少了工程量支出，从而会出现造成工程造价不标准的现象。在工程实施过程中按照预算进行实施，不能随意增加施工量和材质，确保预算与决算相符。显然使用赞助款来抵扣工程款的方式方法都会影响到工程实际造价的准确性，这是基建管理者所必须要注意的。
3.5小型基建过程中有虚列项目工程造价来套取资金。
在一些小型基建工程中会出现空无须有的项目出现，来增加工程项目的投资金额，从而产生虚假的工程造价事件，有的单位在小型基建工程中置换项目，存在这一状况的原因来自项目先于资金到，所以有些单位会利用闲置的专项资金，为了能成功的挪用专项资金，实现专项资金的套取。建设单位会采取在银行开设个人帐户，并以预付工程款的形式，将资金从专户转出再转回行政经费户。在这一过程中就造成了资金的流失。在小型基建管理过程中工程最终造价和竣工决算是非常重要的，做好在竣工结算中的各项细节，完善工程各项档案资料的归档，在小型基建工程审计中严查虚假项目是杜绝资金流失的关键所在。