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近日，余杭区结合该区经济社会发展特点出台了《余杭区土地使用权抵押登记实施意见》，并将于2010年11月1日起正式实施。该意见明确了土地抵押和土地随房抵押的范围：无地上定着物和在建房屋形象进度未超过±0．0的土地使用权直接在国土部门办理抵押登记；地上有定着物不能办理房屋连同土地使用权抵押登记的，必须征得房管部门书面意见。