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摘 要：科研工作是科技及技术创新的重要组成部分，如何对科研课题安全进行有效管理，保障科研工作的环境安全，是关系到人身及财产安全的首要任务，也是安全管理体系中的一个重要方面。本文从国内外科研安全管理工作现状对比出发，对深化危险源辨识与风险评价、落实科研安全责任制、开展针对性教育培训、科研过程中的安全保障、形成科研安全管理流程等方面较为系统地提出了加强科研工作的主要举措。
关键词：科研课题 安全管理 重要举措
一、国内外科研安全管理现状
在很多人的印象中，国外的科研与安全管理是独立的。科研人员专心从事科研，不考虑安全管理。安全管理人员对科研也较少干涉。但事实并非如此，国外的科研工作与安全工作是一个有机的整体，安全工作已融入日常科研工作中，科研人员除了做好科研工作以外，还需做好安全教育培训、安全措施落实、安全自查等安全管理工作，在安全管理体系中发挥自身的作用。安全管理人员对科研也介入较多，管理实现了全覆盖。比如牛津大学实验室的安全管理条例和规章制度基本覆盖了各安全领域，为保证这些安全规章制度能有效地执行，牛津大学做到了安全责任到人，制定了相关的实验室安全评估程序、监督和检查制度，并对人员定期进行相关安全培训。再来看看美国劳伦斯伯克利国家实验室。科研人员必须在完成常规培训后才可进行普通实验，如要进行放射性实验，不仅需要自己签字确认已接受了必要的培训，知道自己需要承担的责任与义务，而且需要课题负责人签字同意。然后把授权信息发给中心分管负责人确认，再由安监部门录入工卡与指纹信息。进入放射性实验室时，需要指纹与工卡信息才能打开放射性实验的门。所有进入实验室的人员，无论是否操作实验，都必须佩带防护眼镜。每个实验室都准备有很多访客用的防护眼镜。再来看看国内的科研安全管理。目前国内科研课题的大致流程如图1所示。
从图中可以看出，整个流程中安全管理部门的介入点较少，通常仅在实施准备、实施组织等阶段以监管的形式有介入，安全监管尚未达到全覆盖。另一方面，国内目前对科研课题的安全管理更多的是实验室安全管理。对科研课题具体实施过程中实验室内的安全关注较多，但缺乏对整个科研流程的系统性安全管理。国内科研人员在课题研究中往往专注于科研活动，对科研安全的关注度不够，安全意识有待提高。2015年12月18日，清华大学化学系何添楼发生燃烧爆炸事故，造成一名正在做实验的博士后死亡。警醒了广大安全工作者对科研课题安全管理进行深思。
二、对科研课题安全管理的思考
从国内外科研机构的安全管理工作可以看出，安全规章制度、安全控制措施等是科研课题安全管理中的要点。安全规章制度需要执行才能发挥作用，这就离不开安全责任制的落实。只有将安全职责落实到人，安全规章制度才能得到很好的执行。安全职责的落实需要将科研人员自身纳入其中，发挥科研人员在科研课题安全管理中的主体作用。安全控制措施包括几个层面的意义：制定、落实、监管。制定适当的控制措施是前提，措施的落实是目的，而对落实情况的监管则是保障。三管齐下，方能保证安全控制措施的有效运行。科研课题安全管理还应做到“张弛有道”，既保证管理全覆盖，又不过度干预科研工作，让科研人员对安全管理能够欣然接受。
三、加强科研课题安全管理的重要举措
PDCA循环是管理工作中一个广为人知的概念。在对科研课题安全管理的重要举措的思考中，笔者也充分考虑了PDCA循环，从循环的每一个阶段着手加强科研课题的安全管理。
1.深化危险源辨识与风险评价。危险源辨识与风险评价是科研课题安全管理中的一项重要内容。如何正确、无遗漏地辨识出未知过程中的危险，并对其风险进行准确的评价，是具有相当的难度的，这也是科研课题安全管理相比于生产安全管理的显著特点。危险源辨識与风险评价应采取适当的分析或计算方法，定性、半定量或定量地对课题风险等级进行分析计算。根据分析计算结果，制定课题的安全控制措施，提高设备设施或物料等的本质安全，或对风险的影响加以控制。以此达到从源头管控上加强科研课题安全管理的目的。在科研课题危险源辨识与风险评价工作中，应强调“一事一辨”，单独辨识每一个课题，甚至每一次试验中的危险源。此外还可引入分级分类管理的思想。让管理做到全覆盖，同时又能让科研人员欣然接受。
2.落实科研安全责任制。安全管理制度的执行是国内科研安全管理的一大短板。而落实责任制是解决安全管理制度执行问题的有效手段之一。当科研课题中的各项安全职责都落实到人时，相关责任人便会在职责的驱使下去推动、执行安全管理制度。对科研课题而言，落实科研人员的安全职责，发挥科研人员的主体作用是尤为重要的。科研课题安全管理中应分别落实课题负责人、课题安全员、课题参与人员在安全管理中的职责，如课题负责人全面负责，课题安全员负责组织制定安全操作规程等。发挥科研人员的主体作用，做到分工明确、协调有力。
3.开展针对性教育、培训。目前的安全教育培训，主要包括岗前培训（三级教育）、转岗培训、年度计划培训等，这些教育培训通常较为宏观，课题组内通常缺乏针对性的安全教育培训，特别是针对一些细节、专业性安全问题，科研人员未必能在上岗前知悉。因此，有必要开展针对性的安全教育培训，以达到“扫盲”的目的。科研人员应针对课题研究工作进行简单的调研，结合自身情况，提出所需接受的针对性培训的需求。此外还应组织安全意识教育培训，增强科研人员的安全意识，也有助于安全责任制的落实。
4.过程中的安全保障。对于危险源辨识、风险评价中所辨识出的危险及制定的控制措施、策略，需要以课题组自查、安全部门监督检查等形式保证其在实际科研工作中得到贯彻和执行。比如个人劳动防护用品。个人劳动防护用品是劳动者人身安全的最后一道屏障。能否正确佩戴使用合适、合格的个人劳动防护用品，直接关系到事故工况下劳动者的人身安全。
5.形成科研安全管理流程。综合以上加强科研课题安全管理的举措，结合现有科研课题流程，形成了科研课题安全管理流程。流程主要分为源头管控和过程控制两大部分。在源头管控部分，科研课题在编写实施方案阶段就应对危险源进行“一事一辨”，并根据辨识结果判断是否需单独编写安全论证报告，落实变更管理。对于风险等级较低的课题，应在实施方案（或附录）中增加危险源辨识、风险评价及安全控制措施的内容，随实施方案一并交课题主管部门审核；而对于风险等级较高的课题，则应单独编写安全论证报告，安全主管部门根据课题主管部门的要求对安全分析报告组织评审。安全分析报告评审通过后，课题实施方案方可通过审核。过程控制则强调控制措施的落实与监管。通过监管来督促风险控制措施、教育培训等安全管理举措的落实，保证安全管理在科研课题的每个阶段都能有效发挥作用。纵观整个管理流程，课题主管部门、安全主管部门、人事教育主管部门等职能部门均充分参与其中。多方并举，无缝对接；突出源头控制，实现全覆盖管理。
四、展望
安全工作是一项长期性的工作，必须长期坚持不懈地做好、做实。安全工作是一条生命线，容不得半点马虎。科研课题安全管理，因其探索未知、难以预测等特点，更应当引起足够的重视。只有在日复一日的科研工作中履行好相应安全管理职责，落实好安全管理规章制度，做好源头管控，加强过程控制，才能减少和避免安全事故的发生，才能尽最大可能减少科研人员人身伤害和国家财产损失，促进科研工作健康、有序开展。
参考文献：
[1]刘浴辉，向东，陈少才. 英国牛津大学实验室安全管理体系[J]. 实验技术与管理，2011，28（2）：168-171.
[2]李兴亮. 中国工程物理研究院. 我在劳伦斯伯克利国家实验室的访学经历[EB/OL]. [2015-07-07]. http：//www.gov.caep/wlsq/kxcdt/zgyc /478122.shtml.
关键词：科研课题 安全管理 重要举措
一、国内外科研安全管理现状
在很多人的印象中，国外的科研与安全管理是独立的。科研人员专心从事科研，不考虑安全管理。安全管理人员对科研也较少干涉。但事实并非如此，国外的科研工作与安全工作是一个有机的整体，安全工作已融入日常科研工作中，科研人员除了做好科研工作以外，还需做好安全教育培训、安全措施落实、安全自查等安全管理工作，在安全管理体系中发挥自身的作用。安全管理人员对科研也介入较多，管理实现了全覆盖。比如牛津大学实验室的安全管理条例和规章制度基本覆盖了各安全领域，为保证这些安全规章制度能有效地执行，牛津大学做到了安全责任到人，制定了相关的实验室安全评估程序、监督和检查制度，并对人员定期进行相关安全培训。再来看看美国劳伦斯伯克利国家实验室。科研人员必须在完成常规培训后才可进行普通实验，如要进行放射性实验，不仅需要自己签字确认已接受了必要的培训，知道自己需要承担的责任与义务，而且需要课题负责人签字同意。然后把授权信息发给中心分管负责人确认，再由安监部门录入工卡与指纹信息。进入放射性实验室时，需要指纹与工卡信息才能打开放射性实验的门。所有进入实验室的人员，无论是否操作实验，都必须佩带防护眼镜。每个实验室都准备有很多访客用的防护眼镜。再来看看国内的科研安全管理。目前国内科研课题的大致流程如图1所示。
从图中可以看出，整个流程中安全管理部门的介入点较少，通常仅在实施准备、实施组织等阶段以监管的形式有介入，安全监管尚未达到全覆盖。另一方面，国内目前对科研课题的安全管理更多的是实验室安全管理。对科研课题具体实施过程中实验室内的安全关注较多，但缺乏对整个科研流程的系统性安全管理。国内科研人员在课题研究中往往专注于科研活动，对科研安全的关注度不够，安全意识有待提高。2015年12月18日，清华大学化学系何添楼发生燃烧爆炸事故，造成一名正在做实验的博士后死亡。警醒了广大安全工作者对科研课题安全管理进行深思。
二、对科研课题安全管理的思考
从国内外科研机构的安全管理工作可以看出，安全规章制度、安全控制措施等是科研课题安全管理中的要点。安全规章制度需要执行才能发挥作用，这就离不开安全责任制的落实。只有将安全职责落实到人，安全规章制度才能得到很好的执行。安全职责的落实需要将科研人员自身纳入其中，发挥科研人员在科研课题安全管理中的主体作用。安全控制措施包括几个层面的意义：制定、落实、监管。制定适当的控制措施是前提，措施的落实是目的，而对落实情况的监管则是保障。三管齐下，方能保证安全控制措施的有效运行。科研课题安全管理还应做到“张弛有道”，既保证管理全覆盖，又不过度干预科研工作，让科研人员对安全管理能够欣然接受。
三、加强科研课题安全管理的重要举措
PDCA循环是管理工作中一个广为人知的概念。在对科研课题安全管理的重要举措的思考中，笔者也充分考虑了PDCA循环，从循环的每一个阶段着手加强科研课题的安全管理。
1.深化危险源辨识与风险评价。危险源辨识与风险评价是科研课题安全管理中的一项重要内容。如何正确、无遗漏地辨识出未知过程中的危险，并对其风险进行准确的评价，是具有相当的难度的，这也是科研课题安全管理相比于生产安全管理的显著特点。危险源辨識与风险评价应采取适当的分析或计算方法，定性、半定量或定量地对课题风险等级进行分析计算。根据分析计算结果，制定课题的安全控制措施，提高设备设施或物料等的本质安全，或对风险的影响加以控制。以此达到从源头管控上加强科研课题安全管理的目的。在科研课题危险源辨识与风险评价工作中，应强调“一事一辨”，单独辨识每一个课题，甚至每一次试验中的危险源。此外还可引入分级分类管理的思想。让管理做到全覆盖，同时又能让科研人员欣然接受。
2.落实科研安全责任制。安全管理制度的执行是国内科研安全管理的一大短板。而落实责任制是解决安全管理制度执行问题的有效手段之一。当科研课题中的各项安全职责都落实到人时，相关责任人便会在职责的驱使下去推动、执行安全管理制度。对科研课题而言，落实科研人员的安全职责，发挥科研人员的主体作用是尤为重要的。科研课题安全管理中应分别落实课题负责人、课题安全员、课题参与人员在安全管理中的职责，如课题负责人全面负责，课题安全员负责组织制定安全操作规程等。发挥科研人员的主体作用，做到分工明确、协调有力。
3.开展针对性教育、培训。目前的安全教育培训，主要包括岗前培训（三级教育）、转岗培训、年度计划培训等，这些教育培训通常较为宏观，课题组内通常缺乏针对性的安全教育培训，特别是针对一些细节、专业性安全问题，科研人员未必能在上岗前知悉。因此，有必要开展针对性的安全教育培训，以达到“扫盲”的目的。科研人员应针对课题研究工作进行简单的调研，结合自身情况，提出所需接受的针对性培训的需求。此外还应组织安全意识教育培训，增强科研人员的安全意识，也有助于安全责任制的落实。
4.过程中的安全保障。对于危险源辨识、风险评价中所辨识出的危险及制定的控制措施、策略，需要以课题组自查、安全部门监督检查等形式保证其在实际科研工作中得到贯彻和执行。比如个人劳动防护用品。个人劳动防护用品是劳动者人身安全的最后一道屏障。能否正确佩戴使用合适、合格的个人劳动防护用品，直接关系到事故工况下劳动者的人身安全。
5.形成科研安全管理流程。综合以上加强科研课题安全管理的举措，结合现有科研课题流程，形成了科研课题安全管理流程。流程主要分为源头管控和过程控制两大部分。在源头管控部分，科研课题在编写实施方案阶段就应对危险源进行“一事一辨”，并根据辨识结果判断是否需单独编写安全论证报告，落实变更管理。对于风险等级较低的课题，应在实施方案（或附录）中增加危险源辨识、风险评价及安全控制措施的内容，随实施方案一并交课题主管部门审核；而对于风险等级较高的课题，则应单独编写安全论证报告，安全主管部门根据课题主管部门的要求对安全分析报告组织评审。安全分析报告评审通过后，课题实施方案方可通过审核。过程控制则强调控制措施的落实与监管。通过监管来督促风险控制措施、教育培训等安全管理举措的落实，保证安全管理在科研课题的每个阶段都能有效发挥作用。纵观整个管理流程，课题主管部门、安全主管部门、人事教育主管部门等职能部门均充分参与其中。多方并举，无缝对接；突出源头控制，实现全覆盖管理。
四、展望
安全工作是一项长期性的工作，必须长期坚持不懈地做好、做实。安全工作是一条生命线，容不得半点马虎。科研课题安全管理，因其探索未知、难以预测等特点，更应当引起足够的重视。只有在日复一日的科研工作中履行好相应安全管理职责，落实好安全管理规章制度，做好源头管控，加强过程控制，才能减少和避免安全事故的发生，才能尽最大可能减少科研人员人身伤害和国家财产损失，促进科研工作健康、有序开展。
参考文献：
[1]刘浴辉，向东，陈少才. 英国牛津大学实验室安全管理体系[J]. 实验技术与管理，2011，28（2）：168-171.
[2]李兴亮. 中国工程物理研究院. 我在劳伦斯伯克利国家实验室的访学经历[EB/OL]. [2015-07-07]. http：//www.gov.caep/wlsq/kxcdt/zgyc /478122.shtml.