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一个市场若要成熟,则每个子市场上必须出现一对可以势均力敌的利益集团。必须经由他们的平等竞争,市场规则才会从此良性持续发展下去。劳工市场是市场系统的三大子系统之一,若工会的力量不能与雇主相抗衡,则《最低工资法》、医疗保险、失业保险和劳动保障等法规的实施,就很容易成为一纸空文。中国劳工市场还处于转型的初期阶段,最低工资在广东应该是860元,可事实上400元也有工人不得不干。