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祈雨是中国古代农业社会重要的祭祀与礼仪活动。宋朝因为旱灾频繁故而屡有官方与民间组织的祈雨行为。其中官方祈雨行为又有不同活动主体,按照祈雨祭祀礼的等级,其活动主体可大体分为中央有司、皇帝、宰辅与百官以及地方各级官僚。这些活动主体出于不同原因成为祈雨活动的组织者或主持者,他们的行为蕴含了不同的文化内涵与政治意味。