浅谈新形势下消防监督管理工作

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  摘要:消防与人民生命财产安全息息相关。在当前新形势下,我国城市化进程正在快速推进。建筑形式和类型越来越多,建筑的人口密度越来越高。一旦发生火灾,会带来非常严重的后果,造成生命财产的损失。因此,研究和实践消防监督管理模式,创新消防监督管理工作,提高消防监督管理水平具有重要意义。
  关键词:新形势;灭火;监督;管理创新;
  引言
  消防执法是消防工作的重要组成部分,是预防和减少火灾隐患的主要手段。目前,消防法律体系已初步建立。随着社会的进步,消防法律法规不断建立和完善,从而进一步规范消防执法工作。通过微观管理、宏观管理、直接管理和间接管理,消防执法的有效性大大提高。进一步理顺消防行政执法权责。然而,通过多年消防执法的研究和实践,我国消防执法发展还存在一些问题和缺陷。消防行政执法中仍存在诸多矛盾和问题,存在不和谐因素。
  1消防监督管理现状
  1.1消防监督执法警力不足
  近年来,随着经济建设的快速发展,消防执法任务越来越艰巨。面对消防警力有限、执法工作量快速增加、执法日趋复杂等客观事实,执法环境不容乐观。因此,消防部门一方面任务繁重,另一方面很难有更多的时间和精力去研究解决工作中遇到的问题,提出的问题通常局限于理论层面。因此,迫切需要借鉴国外消防执法管理的成功经验,形成一些符合国家规范要求和实际情况的方法和标准。与时俱进,适应时代和形势的发展。
  1.2消防监督执法“单打独斗”的局面没有得到根本解决
  消防执法绝不是消防监督机构的事,消防工作也绝不是消防部门的事。《消防法》规定,消防工作实行预防与消除相结合的方针,实行消防安全责任制。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,建立健全社会消防工作网络。但在实践中,政府及相关部门往往不按照《消防法》履行各自职责,或者只是履行表面职责,无法有效落实。社会单位消防安全责任意识不强,全民消防观念没有得到进一步提升。消防监督检查工作还流于表面,最终导致消防执法环境艰难,消防部门一意孤行。
  1.3消防监督执法队伍建设不完善
  消防监督执法人员素质低、能力不足、服务意识淡薄。在实际执法过程中,粗鲁执法随处可见,对社会单位和群众不耐烦,不给予解释和说明。少数消防执法队伍的负面形象造成了非常恶劣的社会影响。同时,滥用行政处罚权,行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在。公众会质疑消防执法人员的能力和水平,造成不良影响,滋生腐败和“潜规则”。部分消防监督员在检查中发现火灾隐患,仅采取口头措施督促整改,未按要求填写相关法律文书。执法不严,违法现象普遍。一些消防机构和消防监督员隐瞒或故意拖延火灾隐患。对违法建设、使用、开放中发现的火灾隐患拒不改正的,不予处罚或者强制执行。
  1.4消防工作停留在表面
  目前,虽然国家和社会都在积极倡导人民群众增强消防安全意识,但各级单位也在开展相应的消防安全教育活动,学校定期组织消防演练,大大提高了人民群众的消防安全意识。但从日常监督检查来看,社会各级部分单位负责人对消防安全工作仍不够重视,只是简单组织,没有进行实际深入调查。消防安全体系的建立、消防设施的摆放、应急疏散通道的实时维护等都只是表面工作,一些特殊人群沒有重点关注。例如,在住宅区,火灾通常在晚上发生在家里。很多年轻人点蜡烛是为了烘托气氛,而自己却因为喝酒而迷茫。如果他们稍有不慎,就会发生火灾。晚上,是正常的入睡时间。大多数房子都有住户。
  2新形势下加强消防监督管理的措施
  2.1加强宣传教育,转变消防监督思维
  要有效解决新形势下消防监督管理中存在的问题,首先必须分析问题产生的主要原因。对于消防部门来说,最难的是群众工作,最难控制的是社会变革。这两个也是问题的主要原因。因此,要改变以往消防监督的思维,尝试分析社会特点,深入基层,了解群众实际需求,加强宣传,明确责任,走依法行政之路。开展广泛深入的社会宣传活动,让广大人民群众和政府机关、企事业单位领导认识到消防工作的重要性。落实责任制,严格落实各方面责任,各部门、各环节出现问题,要追究相关部门和相关人员的责任。
  2.2增强为人民服务的意识
  “全心全意为人民服务”不是一句空话。我们必须扎根于我们的思想并付诸实践。首先,消防执法人员要牢固树立“严格执法、热情服务”的理念。在实际工作中,一定要以人民利益为根本出发点,尽量把群众提出的问题讲清楚。以人为本,同情他人,换位思考,在确保消防安全的前提下,进一步协调警民关系。其次,要加强与政府及相关主管部门的工作联系,主动了解和沟通。对消防工作要有强烈的责任感和使命感,同时要严格按照清警路线办事,做遵纪守法的模范。
  2.3转变监督理念,提高监督管理水平
  过去消防监督部门只是作为第三方工作,没有直接联系群众,不承担相关法律责任。新形势下,各级消防监督部门必须全面开展区域消防工作,才能转变这种监督理念。定期讨论分析当前形势下的消防安全和社会安全问题,向相关职能部门提出监管建议和风险预测。督促相关部门加强本地消防监管,针对不同人群制定不同的监管方案。对于学生来说,最有效的消防监督就是联系学校,组织消防安全演练,现场演示常用消防设施的使用,普及消防安全工作。
  2.4扩大消防监督管理人员队伍
  受制度设置限制,消防监督管理部门仍是开展消防执法工作的主要部门,但不与其他部门协同工作,执法力度不足的现状仍在延续。在新形势的影响下,面对当前社会经济发展的形势,有必要做出改变。其中,让优秀消防员参与消防监督执法,是解决基层消防监督执行力不足的有效途径。对于群众来说,消防员是正义的化身,群众会对消防员产生熟悉感和亲切感,让群众更有激情地接受消防教育,对群众的实际问题有更深的了解,从而缓解执法部门与人民群众的直接紧张关系,为今后工作的顺利开展提供保障。在当今信息时代,利用互联网大数据可以大大提高消防监管的效率。通过建立综合社会管理平台,加强与群众的直接联系,让群众更方便地反映实际情况,相关部门也能及时了解情况,采取相关措施。这样可以无形中扩大有限的消防监督队伍,实现智能化消防服务。同时,通过消防监管平台的建立,各部门的职能和实际工作情况将更加透明,不再出现不落实的现象,从而实现社会消防工作的透明化、规范化、专业化、技术化。那么,就要强化单位主体责任意识。要强化社会单位主要负责人的责任意识,切实履行职责。
  结语
  做好新时期消防监督管理工作,是顺应时代潮流的重要举措,是国家消防部队的光荣使命。充分运用法律、科技、信息等手段,寻求法律和科技的支持,不断总结创新消防监督工作模式,是新形势下做好消防监督工作的重中之重。在当今信息时代,利用互联网上的大数据可以大大提高消防监管的效率。通过建立综合社会治理平台,可以加强与群众的直接联系,让群众更容易报告实际情况,相关部门也能及时了解情况,并采取相关措施。
  参考文献
  [1]李钰.我国现有消防监督机制改革探讨[J].武警学院学报,2016(4):27-29·
  [2]郑自科.加强新时期消防监督管理工作质效的分析思考[J].今日消防,2020,5(06):75-76.
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