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摘 要 基层干部队伍建设是抓好基层一切_T作的关键，是基层队伍增强凝聚力、提高战斗力、提升竞争力的关键，结合实际工作，针对如何加强基层干部建设及创新干部管理机制方面作了探索和研究。
关键词 基层干部队伍；创新管理机制
中图分类号F2 文献标识码A 文章编号1673—9671—(2009)122—0110—01
在市场经济新形势、新任务下，我们多数基层干部的作用发挥得较好，但还不能完全适应市场经济发展的需要，在基层干部的管理方面还存在一些问题和不足。如何进一步加强基层干部队伍建设是当前必须引起我们重视的一个课题。为此，公司党委结合自身实际，认真贯彻“三个代表”重要思想，在加强基层干部建设及创新干部管理机制方面作了进一步探索和研究。
1 固井公司基层存在问题与发展方向
1.1 存在问题
1)高层次、复合型、创新型基层干部还比较短缺，制约了基层建设水平的提升。
2)对基层干部绩效考核评价和激励机制还不够完善，个别干部工作积极性不高，存在混日子现象。
3)对于基层副职的培训重视程度不够。大多数基层副职干部都是从生产一线班组长直接提拔起来的，带领职工干活没有问题，但抓队伍建设和基层管理的知识和经验都比较缺乏。
1.2 整改措施和发展方向
1)公司今后将侧重对一些文化程度高、有能力、热爱基层工作的年轻专业技术干部重点向基层正职岗位培养，并适当增加基层单位、干部岗位之间的横向交流与调整。 2)公司将在进一步完善绩效评价机制的基础上，对基层工作成绩突出的干部加大奖励表彰和重点培养提拔力度。通过实行业绩考核和岗位变动挂钩的方式，使基层干部肩上有压力、思想有动力，消除个别干部一朝被提拔、永远都受益的状况。 3)公司将通过导师带徒、专门培训、参观学习等方式重点加强基层副职干部的培训，使其早日担当重任。
2 同井公司基层干部培养措施
2.1 适应企业市场化经营的需要，努力建设一支高素质的基层干部队伍 基层单位是一切工作的最终接收站和成果检验站。公司各路的工作成绩，要通过基层来体现。基层干部必须具备较高的综合素质，才能充分发挥在公司发展中的引领示范作用，做好“三个代表”的实践者和干事创业的组织者。 我们始终把基层干部队伍的综合素质建设，作为公司党委日常工作的一项重要内容来抓。我们在坚持抓好基层干部定期政治学习制度的基础上，通过办学习班、专业培训、委托培养、经验交流和研讨等方式，加强基层干部对企业管理、市场经营、外语、计算机网络等知识的学习。要突出整体建设，形成领导基层工作的整体合力。
2.2 创新干部管理机制，为公司培养造就一支求真务实、干事创业的基层干部队伍
干部就是一个基层单位的旗帜和风向标，基层班子的强弱，对整个基层的工作质量和工作水平具有决定性作用。 公司在基层干部的管理工作中，不断创新管理机制，逐渐探索出了一套适合单位实际的好办法，主要把握做到以下几点：
1)德才兼备是准绳。我们始终把德才兼备作为考察、提拔干部的首要条件，坚持不唯资历、学历看能力，以实绩用干部。 2)“公”字当头选人用人。公司党委在选用干部上，以企业的发展为大局，以广大职工的根本利益为出发点，坚持“公”字当头，坚决禁止任人唯亲和怀有私心的杂念。
3)对干部要知人善任。要想做到人尽其才、才尽其用，就必须对每一个干部的专长、能力甚至性格了解清楚，用其所长，避其所短。 4)选好班子领头雁。基层单位的一把手是决定一个基层单位整体工作水平的关键。
5)搭配好班子角色。干部不一定都是全才，但一个班子必须是全才。
6)用实践检验识别干部。通过实际工作来考验和识别干部，既可以让作风优良、工作扎实、实绩突出的人脱颖而出，也能让工作浮躁、不干实事的人暴露出来。同时，我们进一步完善了干部绩效评价和激励机制，以量化考核干部的工作实绩。 我们通过建立“以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能”的选人用人机制，进一步加大干部选拔调整的管理力度。
2.3 加强后备干部和人才队伍的使用培养，逐步形成公司雄厚的人才资源储备 企业要发展，人才是关键。新的形势、新的任务要求我们必须为企业的发展建设一个人才资源储备库，为公司的发展提供强大的人才保障优势。
1)建立和完善实践锻炼机制。我们对后备干部和重点培养对象实行了挂职锻炼制度，通过把各类人才放到重要技术岗位和领导岗位上去锻炼，为其积极创造条件，鼓励并支持他们在实践中长知识、长才干，形成了人才梯队。 2)因地制宜，注重实效，加大人才培养力度。我们制定了《固井公司五年人才培养规划》，建立了培训经费保障制度和优秀人才带薪学习制度。我们还根据各类人才的特点和企业发展需要，分期分批轮训人才，分类分层次开展了以新理论、新知识、新技能为主要内容的专门培训。同时，加强了高层次、复合型、外向型等紧缺人才的培养，以促进人才总量、人才结构和人才素质同公司的发展相适应。 3)合理使用，强化激励，充分发挥人才的聪明才智。我们不断探索新形势下人才使用机制，积极推行“因需设岗，竞争上岗，择优聘任，以岗定薪，动态管理”的用人办法，同时搞好公司内部人才调剂。 4)突出实效，狠抓落实，实施人才工作方法创新。公司结合人才的思想实际，积极开展理想信念、职业道德教育，引导和激励人才为公司发展贡献聪明才智。并且，坚决落实人才工作目标责任制度，把培养、吸引、用好人才列人各级党政领导班子尤其是党政主要负责人的任期目标和重要考核内容，与其奖惩、使用挂钩。
3 推广价值及社会效益
在公司的生产经营和队伍建设过程中，各基层班子和基层干部真正发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，为公司基层建设水平的不断提高和公司的快速发展做出了很大贡献。
1)提高了基层干部队伍素质，增强了基层干部的科学决策能力，满足了市场新形势、新任务的需求。 2)提高了基层干部的工作积极性。2009年，公司基层干部带头抓管理、搞创新，共提合理化建议30多条，采纳实施了20多条，推动了公司的发展。 3)2009年，固井一中队获得中石化集团公司“金牌队”和管理局“名牌队”荣誉称号，固井二中队、固井三中队、固井维修车间均获管理局“优秀基层队”荣誉称号，促进了公司基层建设水平的伞面提高。
关键词 基层干部队伍；创新管理机制
中图分类号F2 文献标识码A 文章编号1673—9671—(2009)122—0110—01
在市场经济新形势、新任务下，我们多数基层干部的作用发挥得较好，但还不能完全适应市场经济发展的需要，在基层干部的管理方面还存在一些问题和不足。如何进一步加强基层干部队伍建设是当前必须引起我们重视的一个课题。为此，公司党委结合自身实际，认真贯彻“三个代表”重要思想，在加强基层干部建设及创新干部管理机制方面作了进一步探索和研究。
1 固井公司基层存在问题与发展方向
1.1 存在问题
1)高层次、复合型、创新型基层干部还比较短缺，制约了基层建设水平的提升。
2)对基层干部绩效考核评价和激励机制还不够完善，个别干部工作积极性不高，存在混日子现象。
3)对于基层副职的培训重视程度不够。大多数基层副职干部都是从生产一线班组长直接提拔起来的，带领职工干活没有问题，但抓队伍建设和基层管理的知识和经验都比较缺乏。
1.2 整改措施和发展方向
1)公司今后将侧重对一些文化程度高、有能力、热爱基层工作的年轻专业技术干部重点向基层正职岗位培养，并适当增加基层单位、干部岗位之间的横向交流与调整。 2)公司将在进一步完善绩效评价机制的基础上，对基层工作成绩突出的干部加大奖励表彰和重点培养提拔力度。通过实行业绩考核和岗位变动挂钩的方式，使基层干部肩上有压力、思想有动力，消除个别干部一朝被提拔、永远都受益的状况。 3)公司将通过导师带徒、专门培训、参观学习等方式重点加强基层副职干部的培训，使其早日担当重任。
2 同井公司基层干部培养措施
2.1 适应企业市场化经营的需要，努力建设一支高素质的基层干部队伍 基层单位是一切工作的最终接收站和成果检验站。公司各路的工作成绩，要通过基层来体现。基层干部必须具备较高的综合素质，才能充分发挥在公司发展中的引领示范作用，做好“三个代表”的实践者和干事创业的组织者。 我们始终把基层干部队伍的综合素质建设，作为公司党委日常工作的一项重要内容来抓。我们在坚持抓好基层干部定期政治学习制度的基础上，通过办学习班、专业培训、委托培养、经验交流和研讨等方式，加强基层干部对企业管理、市场经营、外语、计算机网络等知识的学习。要突出整体建设，形成领导基层工作的整体合力。
2.2 创新干部管理机制，为公司培养造就一支求真务实、干事创业的基层干部队伍
干部就是一个基层单位的旗帜和风向标，基层班子的强弱，对整个基层的工作质量和工作水平具有决定性作用。 公司在基层干部的管理工作中，不断创新管理机制，逐渐探索出了一套适合单位实际的好办法，主要把握做到以下几点：
1)德才兼备是准绳。我们始终把德才兼备作为考察、提拔干部的首要条件，坚持不唯资历、学历看能力，以实绩用干部。 2)“公”字当头选人用人。公司党委在选用干部上，以企业的发展为大局，以广大职工的根本利益为出发点，坚持“公”字当头，坚决禁止任人唯亲和怀有私心的杂念。
3)对干部要知人善任。要想做到人尽其才、才尽其用，就必须对每一个干部的专长、能力甚至性格了解清楚，用其所长，避其所短。 4)选好班子领头雁。基层单位的一把手是决定一个基层单位整体工作水平的关键。
5)搭配好班子角色。干部不一定都是全才，但一个班子必须是全才。
6)用实践检验识别干部。通过实际工作来考验和识别干部，既可以让作风优良、工作扎实、实绩突出的人脱颖而出，也能让工作浮躁、不干实事的人暴露出来。同时，我们进一步完善了干部绩效评价和激励机制，以量化考核干部的工作实绩。 我们通过建立“以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能”的选人用人机制，进一步加大干部选拔调整的管理力度。
2.3 加强后备干部和人才队伍的使用培养，逐步形成公司雄厚的人才资源储备 企业要发展，人才是关键。新的形势、新的任务要求我们必须为企业的发展建设一个人才资源储备库，为公司的发展提供强大的人才保障优势。
1)建立和完善实践锻炼机制。我们对后备干部和重点培养对象实行了挂职锻炼制度，通过把各类人才放到重要技术岗位和领导岗位上去锻炼，为其积极创造条件，鼓励并支持他们在实践中长知识、长才干，形成了人才梯队。 2)因地制宜，注重实效，加大人才培养力度。我们制定了《固井公司五年人才培养规划》，建立了培训经费保障制度和优秀人才带薪学习制度。我们还根据各类人才的特点和企业发展需要，分期分批轮训人才，分类分层次开展了以新理论、新知识、新技能为主要内容的专门培训。同时，加强了高层次、复合型、外向型等紧缺人才的培养，以促进人才总量、人才结构和人才素质同公司的发展相适应。 3)合理使用，强化激励，充分发挥人才的聪明才智。我们不断探索新形势下人才使用机制，积极推行“因需设岗，竞争上岗，择优聘任，以岗定薪，动态管理”的用人办法，同时搞好公司内部人才调剂。 4)突出实效，狠抓落实，实施人才工作方法创新。公司结合人才的思想实际，积极开展理想信念、职业道德教育，引导和激励人才为公司发展贡献聪明才智。并且，坚决落实人才工作目标责任制度，把培养、吸引、用好人才列人各级党政领导班子尤其是党政主要负责人的任期目标和重要考核内容，与其奖惩、使用挂钩。
3 推广价值及社会效益
在公司的生产经营和队伍建设过程中，各基层班子和基层干部真正发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，为公司基层建设水平的不断提高和公司的快速发展做出了很大贡献。
1)提高了基层干部队伍素质，增强了基层干部的科学决策能力，满足了市场新形势、新任务的需求。 2)提高了基层干部的工作积极性。2009年，公司基层干部带头抓管理、搞创新，共提合理化建议30多条，采纳实施了20多条，推动了公司的发展。 3)2009年，固井一中队获得中石化集团公司“金牌队”和管理局“名牌队”荣誉称号，固井二中队、固井三中队、固井维修车间均获管理局“优秀基层队”荣誉称号，促进了公司基层建设水平的伞面提高。