“创新是引领发展的第一动力”，必须“坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定不移走科技强国之路”。近期出版的《习近平关于科技创新论述摘编》，收录了2012年12月～2015年12月这三年间习近平同志关于科技创新的重要论述。这是指导全党全国走中国特色自主创新道路、推进新时期科技改革发展实践的纲领性文献，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的基本遵循和行动指南，具有重大的历史和现实意义。
　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。16世纪以来人类社会发生的多次科技革命，每一次都引发了一系列的产业变革，每一次都深刻地影响了世界力量的格局。正在孕育兴起的新一轮科技革命和产业变革，以信息技术为引领的技术群加快突破、交叉融合，成为包括我国在内各国发展最不确定而又必须把握的重大潮流。更为重要的是，改革开放30多年来，我们更多依靠资源、资本、劳动力等要素投入为主促进发展，经济规模大而不强，经济增速快而不优。今天，这些要素条件发生了很大的变化，全靠粗放型发展方式已不可持续。面对日益紧迫的国际国内形势，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。
　　党的十八大以来，习近平总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想、新论断、新要求。《习近平关于科技创新论述摘编》汇聚了中国特色社会主义理论体系的最新成果和重要内容，是一个全新的思想体系。它清楚地回答了为什么要走、为什么能走以及如何走好中国特色自主创新道路等一系列基本问题，辨析了创新与发展、改革与创新的关系，明确了国家如何及早转入创新驱动发展轨道、如何把科技创新潜力更好释放出来的一系列关键举措。它指明了坚定不移走中国特色自主创新道路的方向；提出了创新是引领发展的第一动力的重大论断；突出强调要实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新；全面研判世界科技创新和产业变革大势，集中力量推进科技创新，提高社会生产力和综合国力；加快科技体制改革步伐，打通科技和经济转移转化的通道，营造良好创新环境；要树立强烈的人才意识，加强科技人才队伍建设，充分激发和调动“人”的创新积极性。
　　我们要认真学习《习近平关于科技创新论述摘编》，深刻领会其思想精髓和理论内涵，用它武装头脑，指导实践，推动工作，进一步激发全社会的创新智慧和创造活力，形成推动创新型国家建设的强大凝聚力和推动力。
　　创新不竭，只争朝夕！
　　给高管和技术人员戴上“金手铐”
　　近日，财政部、科技部、国资委联合发布《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》（以下简称《暂行办法》），决定从3月1日起，将国有科技型企业股权和分红激励试点政策推向全国。
　　无疑，这对国有科技型企业是一个好消息。其可面向企业重要技术和经营管理人员实施股权出售、股权奖励、股权期权等股权激励方式或实施项目收益分红等激励方式。
　　在企业界，股权激励和分红激励被称为企业高管与核心技术人员的“金手铐”，这是因为其能够有效地把公司高管及核心技术人员的自身利益与公司的长远利益相挂钩，从而保证了激励和约束的一致性。当前，我国国有科技型企业存在哪些问题，文件出台背景是怎样的，果真能激励从业人员积极性吗？
　　延续试点
　　将股权激励工作全面铺开
　　早在2010年，财政部、科技部联合印发了《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》，确定在中关村国家自主创新示范区开展企业股权和分红激励试点工作，取得了较好的政策效果。此后，试点政策陆续推广到武汉东湖、上海张江等国家自主创新示范区及安徽合芜蚌等自主创新综合试验区。
　　“制定《暂行办法》的目的，主要是将中关村试点的股权激励推广到全国国有科技型企业，旨在加快实施创新驱动发展战略，建立国有科技型企业自主创新和科技成果转化的激励分配机制，调动技术和管理人员的积极性和创造性，推动高新技术产业化和科技成果转化。”南京财经大学经济系主任周绍东说。
　　周绍东表示，现阶段，我国国有科技型企业存在自主创新不足、自主创新质量不高、研发机构作用发挥不够等问题，解决这些问题最重要的是要建立良好的社会科技创新环境，建立以企业为科技创新主体的国家创新体系，倡导创新、吸引人才。他认为，《暂行办法》针对国有科技型企业中的激励不足、人才积极性不高、员工流失比率高等突出问题，提出了一系列政策措施和应对方案，对于提高国有科技型企业的自主创新能力、完善国有企业内部分配机制，具有十分积极的意义。
　　扩大范围
　　调动科技型企业活力
　　企业界普遍认为，合理的股权激励和分红激励制度，是造就微软、苹果等超级企业巨头的最大“功臣”。
　　此次《暂行办法》明确了国有大型企业的股权激励总额不超过企业总股本的5%，中型企业不超过10%。激励对象主要是两类人，一类是重要技术人员，另一类是经营管理人员。
　　对此，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新分析，设定这样的比例主要是因为国有企业规模很大，比例稍微一高，额度就非常大，高科技的新资产型国企规模不大，总股本也不是很大，可以适当提高股权激励比例，比如到10%；对于企业规模的不同以及行业的偏差，给予不同的激励最高限额，有利于防止国有资产流失。
　　在周绍东看来，与试点政策相比，《暂行办法》进一步扩大了企业适用范围，而且提高了股权激励的总体额度，增强了对科技型初创企业的激励作用等。并且在突出对科技型企业引导功能的同时，着力规范过度激励及过程调整行为，明确股权激励的约束条件，严格把控股权奖励尺度。
　　根据国家统计局公布的数据，2015年规模以上工业企业实现利润63554亿元，比上年下降2.3%，而国有控股企业利润下降幅度达到21.9%。 　　“企业活力不够，盈利能力不强，除了整体环境因素外，主要是企业内部员工特别是中高层管理者的积极性、主动性没有被调动起来。而随着这种差别化激励方式的落实，国有科技类企业活力有望得到显著改善，有利于提高国有上市公司的业绩表现。”周绍东说。
　　实施得当
　　有望在其他类型国企推广
　　细心的读者也许会发现，此次三部委下发的这一政策主要针对的是国有科技型企业，股权激励和分红激励的主要对象则是这些企业的经营和管理层面的人员，这也是企业最为直接的利润创造者。有人不禁会问，这对其他的企业适用吗？
　　“如果实施得当的话，《暂行办法》还可以向其他类型的国企进行推广，特别是制造业国有企业、科研院所改制类国企以及国有服务业企业。”周绍东明确指出，在国有金融企业中，尤其需要开展股权激励试点工作，以缩小国有金融企业与私营和外资金融企业的员工收入差距，提高国有金融企业的人才竞争力。
　　董登新表示，这种激励方式比较适合高科技、轻资产、鼓励创新的企业，无论是国有的还是民营的都比较适合。高科技轻资产企业对于当前的中国尤为难能可贵，特别需要由它们来推动或是促进经济转型产业升级，提升企业创新能力和研发水平，这正是政策的重心所在。
　　加强监管
　　防范国有资产流失
　　股权激励政策虽好，但是专家们都不约而同的表示，如何在最大限度发挥激励机制作用的同时防范国有资产流失是最大的一个难点。
　　“规范科技型企业治理结构是实施股权激励的条件，要严格把握实施股权激励的条件，防止内部人自我激励。”周绍东说，对科技型企业的管理决不能出现真空现象，既然是国有科技型企业，国家控股，国家就要发挥控制力，关键是对经理人的监督、约束和控制。特别是在内部分配和股权激励、分红激励上，国家股份在董事会决策中一定要占有主导地位。代表国家行使权力的代理人要抱着对国家和人民负责的态度，尽职尽责履行大股东职能。
　　周绍东认为，可以借鉴国际成熟做法，改革股权激励和分红激励的相关税收、监管制度，建立知识产权归属和利益分享机制，明确发明人的收益权，进一步完善股权激励政策，有效激发国有科技型企业科研管理人员创新动力。有望打破现行制度下被激励人员一获得股权就要交纳所得税、国企实施股权奖励被视为国有资产流失等制度性瓶颈。
　　就此问题，董登新表示，应该把激励机制跟关键雇员或者是高管对于国企的贡献进行直接挂钩，但要掌握一个适度的比例，贡献越大，激励机制可以力度大一些，但不能够一哄而上，那样会导致盲目攀比和国有资产流失，所以要针对不同的国有企业的高管和雇员对于企业产出的贡献来给予相应的激励。
　　十三五”炫科技
　　将如何改变生活
　　刚刚公布的“十三五”规划纲要以较大篇幅强调实施创新驱动发展战略，并强化科技创新引领作用。
　　当科技创新撞上“互联网+”，人工智能、虚拟现实、5G通信技术、智慧城市……未来技术将会如何影响我们的生活？
　　人工智能将改变未来生活
　　日前，韩国棋手李世石不敌人工智能“阿尔法围棋”，以总比分1：4落败。“围棋人机大战”掀起了人们对人工智能和未来科技的探讨热潮，也成为互联网大佬们津津乐道的话题。
　　“人工智能”一词已被写入“十三五”规划纲要，我国未来将重点突破大数据和云计算关键技术、自主可控操作系统、高端工业和大型管理软件、新兴领域人工智能技术。
　　小米科技创始人、董事长兼首席执行官雷军表示，程序自身可以不断进行学习与提高，人工智能发展速度将会更快，资本和人才也将会大幅融入其中。“人工智能会给大家非常多的惊喜，在未来一年里会有各种各样的惊喜产生，让我们拭目以待。”
　　人工智能在汽车中的应用也成为一大热点。东风英菲尼迪汽车有限公司总经理武佳碧介绍，汽车智能化正是汽车行业未来的发展方向。
　　“互联网+”加速“数据社会化”
　　今天，“大数据”正越来越深地融入到我们的生活中去。在“十三五”规划纲要中，“大数据”一词共出现20次。未来五年，我国将实施国家大数据战略，加快政府数据开放共享，并促进大数据产业健康发展。
　　“‘互联网+’的核心是释放数据价值，并将加速实现数据社会化，以数据为核心形成产业创新和经济发展新引擎，带动中国经济进入新的发展阶段。”浪潮集团董事长孙丕恕在峰会上说。在他看来，“互联网+”应当是“互联网为表、数据为里”的模式。今天的中国正处于“数据化”的深入应用阶段，并站在了“数据社会化”的起点上。
　　孙丕恕认为，实现数据社会化关键要整合开放政府数据。“由于政府掌握了大量的高价值数据资源，政府开放数据，将带动更多的产业、商业数据的公开，培育出数据大生态，逐步实现数据社会化。”据新华社
　　他乡取回“电商经” 扬帆远航竞风流
　　（上接A1版）第一天的理论授课，可以说是对隰县电商的“私人订制”，在正式培训之前，主办方先让120余名游学学员分成12个小组，王晓斌县长调侃自己是这次电商游学班的班长，12个小组的组长分别将自己的组名和组徽介绍给大家。在“阿里巴巴县长研修班和商务部培训中心”课堂上，被几百个县长叫老师的王军龙，用“互联网+县域电子商务、农村电子商务、农产品电子商务”的方式解答了《哪只手在“换市”》的问题。众多的理论性知识，对很多学员们来说都是首次触及，大家真正意识到在电子商务的汪洋大海中，自己还仅仅只是一个嗷嗷待哺的婴儿。
　　学员马全虎说：“我感触很深，有很多东西咱那还没接触，人家就已经发展得很快了，电商的知识需要好好地学习。”
　　学员马杏丽也表示：“丽水电商在包装方面处处体现着文化内涵，咱这边的包装就是统一性的，我感觉我们以后的包装可以从客户的视觉角度出发，因为客户注重的是一种体验。”
　　一天的理论学习让大家找到了差距，也反思了自己，组委会安排随后的两天深入电商集聚地现场考察游学，这也让学员们充满了期待。 　　房子小不一定平台小
　　丽水素有“九山半水半分田”之称，山地占到88.42%，海拔1000米以上的山峰就有3573座。尽管大自然赋予了丽水众多的名特优农副产品，但是曾经由于环境的制约，好东西难卖让这座秀美的山城举步维艰。
　　“我们游学的第一站，就是浙江丽水缙云县北山村北山狼户外用品的一家仓储物流中心，为什么选择这个地方呢？因为这个北山村可以说是中国淘宝村的首批村子，整个村里的人几乎全在做淘宝生意……”游学向导介绍说。而据记者了解，北山村北山狼的创始人吕振鸿是一个传奇人物，这个人以前是个“烧饼哥”，但如今他的“北山狼”品牌在全国已小有名气，在去年“双十一”期间，这个品牌的销量达到了一亿多。
　　吕振鸿的弟弟吕振鹏说：“以前村子里的大部分人多是在外做烧饼，现在很多人回来做淘宝，2006年我们俩兄弟做了以后，很多亲戚朋友就跟着做户外用品，如今‘烧饼村’变成了‘淘宝村’。”吕振鸿俩兄弟回乡创业经历了很多挫折，最后还是坚持了下来。2008年，吕振鸿创立了“北山狼”户外运动品牌，采取加工基地、产品分销两头在外的“自主品牌+生产外包+网上分销”模式。村里90%的村民都跟着吕振鸿卖“北山狼”户外用品，时间久了，也就形成了北山村电子商务独有的模式，中国社科院的专家将这种模式概括为“北山模式”。
　　“北山村和隰县的好多村子一样，也是身处大山环抱之中。”隰县团县委副书记薛鑫说，“人家的房子小，不一定人家的生意平台小，一间瓦房一年的流水能达到600多万。”
　　学员马建伟对记者说：“你看人家吕振鸿以前就是一个‘烧饼哥’，摸着石头过河成了互联网时代的淘宝赢家。他们没经验都能搞好，我们现在有培训、有引导，有什么理由什么搞不好呢？”
　　孵化平台重在服务
　　浙江丽水松阳县农村电子商务创业孵化中心和别的地方还是有一些区别的，它是当地网商的一个孵化平台，主要以公共服务为载体，比如给网商提供培训、创业以及物流仓储，还有人才培养等等服务计划，这给当地的网商提供了很好的创业氛围。
　　“电商孵化中心对隰县而言并不陌生，我们也有，松阳县发展农村电子商务到底有哪些地方优于我们、值得我们学习的，这才是此行的关键。”一位学员对记者说。
　　松阳县农村电子商务创业孵化中心是松阳县推进“电商换市”的一个实体性项目，坚持“政府主导、企业投资、市场化运作”的理念，由团县委牵头，第三方企业投资建设和运营管理，政府给予政策扶持。强化公共服务配套，促进网商抱团发展、集聚发展、创新发展，成为具有“田园松阳”特色的“松阳电商新模式”的重要平台和载体。
　　遂昌县地处钱塘江以及瓯江的源头，所以被称为浙江的后花园、大水库、大氧吧，是一个非常宜居的地方，遂昌还率先建立了农村电子商务平台，这个平台也成为了全国的一个样板。同时，遂昌还在每一个村里建立了一个服务站，形成了赶街模式，赶街模式就是让消费品下行、农产品上行的一个途径，能更为有效地让农村的人们享受到更加便捷的服务，而且能够有效地解决电子商务进农村的最后一公里的问题。
　　在遂昌，曹金照在听了讲解员的介绍后，眉宇之间少了几许忧虑，多了一丝兴奋。“我们走的路子和遂昌有些相似，只是遂昌已经有了一套成熟的赶街模式，还很好地解决了电子商务进农村的最后一公里的问题，而我们还在探索之中。”曹金照说。
　　打造电商“隰县模式”
　　不论是北山模式，还是遂昌赶街模式，亦或是松阳模式，都给隰县每一位学员留下了深深的思考。
　　“我建议给我们平台上的每一家网店都设一个二维码，扫二维码送关注红包，关注者就成了我们的会员，也就成了我们的潜在客户……”
　　“他们那些东西咱们这边也有，只是咱们没有去发掘、去深究，我们只要好好琢磨，隰县当地的一些农产品也可以做到那种程度的……”
　　“做电商不一定在县城做，比如说咱隰县前期规划在村里弄一个服务站这种模式也挺好，我愿意回村里更好地带动大家，带动农民一起致富。”
　　“‘玉露香’是隰县的品牌产品，可以用‘玉露香”的品牌效应打造电商‘隰县模式’，做大做强隰县电商产业。”
　　从浙江丽水学习归来，隰县县政府就组织学员代表召开了座谈会，会上王晓斌说：“丽水之行是隰县电商的开端，希望大家共同努力，把隰县的电商发展好，丰富产品种类，提高包装质量，把更多文化和感情的诉求放进去，我们相信，隰县的电商会为全县脱贫致富奔小康加油助力。”
　　丽水之行，预示着隰县已经燃起了电商发展的一把火，也将加快电商基地的孵化速度，牵动梨果产业规模化发展，加速“玉露香”梨品牌文创化营销的打造，加快群众增收、脱贫攻坚的步伐。