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在任何一个国家，大学高层领导对于大学的发展都有着极其重要的影响。尽管大多数学者认为建设一流大学最关键的是大学的运行机制，但机构本身并不能成为推动创造的动力，因而必须考虑大学的其他因素。弗雷克斯纳就曾认为“美国式的组织本身没有创造美国大学的精华”，“如果没有大学校长，当前发展阶段的美国大学就会失去它们的精华”。同样，在中国大学中“几乎所有领导都强调，选好领导班子是办好一所大学的关键中的关键”。