论文部分内容阅读
进入衡阳市西外环路段，耀入眼帘的是一座赏心悦目的园林式的现代化新城。这里，高楼大厦鳞次栉比，生产厂房比肩林立。宽阔的街道纵横交错，广场和公园星罗棋布。绿树花草掩映在楼宇之间，整体环境优美，生活舒适方便。这就是衡阳市新崛起的城区——高新技术产业开发区(简称衡阳高新区)。
蒸湘河畔辟新城
20世纪80年代，衡阳大力发展支柱产业，积极发展拳头产品，实行对外开放、对内搞活的政策，试图赶上沿海先进地区的步伐，但由于没有完全走出计划经济的窠臼，前进的步履并不轻盈。衡阳与发达地区的距离拉大了，在湖南的位置也慢慢后移了。
面对衡阳经济在以长沙为点，以岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州为线组成的“一点一线”上的位置下陷，衡阳的决策者们寝食难安、忧心如焚，努力寻找着破解衡阳经济发展的突破口。
1992年初，邓小平南巡讲话似春风吹拂衡州大地。同时，省委、省政府给了“湘南改革开放试验区”之一的衡阳共30条优惠政策。面对难得的发展机遇，700万衡阳人民在市委引领下，掀起了新一轮改革开放的热潮。
衡阳市委的决策者坚定地认为，要实现衡阳在“一点一线”上的崛起，关键在工业，潜力在工业，希望也在工业。而工业园区是工业发展的重要平台和载体。要带动全市经济特别是工业的发展，就要创办高新技术产业开发园区。
1992年5月，时任衡阳市委书记苏建民在市委六届五次全体（扩大）会议上强调，建设开发区是抓紧有利时机，加快改革开放步伐的一个大动作，是振兴衡阳经济的重大战略决策，是重振衡阳作为湘南中心地位的大举措。
衡阳作为老工业基地，有一定的工业基础。创办高新技术产业开发区，可以改造和提升传统工业，焕发衡阳的生机和活力。衡阳交通便利，铁路、公路、水运纵横交错，是全国45个交通主枢纽城市之一，有着兴办高新产业开发区的区位和交通优势。衡阳高校众多，核工业类等学科走在全国前列，有着丰富的人才资源。
面对差距，面对优势，全市上上下下目光都盯住了高新技术产业开发区。
突破口找到了，说干就干。
6月8日，衡阳市高新技术产业开发区报请省政府批准成立，被确立为省级重点开发区，成为全省4个高新技术产业开发区之一。
8月8日，衡阳市东郊东阳渡乡人民村一片新推平的黄土地上，锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，衡阳市高新技术产业开发区在这里奠基。
由于东郊位置较偏，京广铁路横亘在开发区和老城区之间等诸多原因，高新区建设进展缓慢。1994年初，时任衡阳市委书记颜永盛、市长贺同新果断决策，将高新区迁址至衡阳市西郊长湖乡。
确立为高新区地段的衡阳市西郊，此时还只是一片散落着零星村落的落寞之地。
在财政不给一分钱的情况下，要白手在一片散落着大量民居村落，羊肠小道穿插其间，水塘、荒坡、河沟遍布的土地上，建设一座现代化的高新技术产业开发园区，其难度可想而知。衡阳市委、市政府从各部门抽调精兵强将，组成了由一名副市级领导挂帅的强有力的领导班子。
高新区按照“高起点、快节奏、高效益、现代化”的规划要求，高标准地作了总体规划、分区规划和控制性详细规划，设计出了高新区的宏伟蓝图。
宏伟蓝图变成美好的现实，要做的工作千头万绪。拆迁工作行在先。要“五通一平”，就要率先“腾”。腾得快，腾得好，才能保证后续工作的进行。
令所有工程建设者头疼的是征地拆迁，在高新区也一样地出现。不一样的是高新区人不是蛮干，蠢干，而是晓之以理，动之以情，说之以法。他们逐家逐户做思想工作，向拆迁户讲清意义和政策、补偿措施。
长胜村10组村民李开莲，横竖不肯拆除自己的住房。乡村组干部、区级领导多次上门说服教育，她思想不通。本组的“开明户”吴增订言词恳切地对李开莲说：“社会要发展，国家要前进，我们不能总守着这老房子过日子。高新区的建设不会让我们老百姓吃亏。”在亲朋好友的劝说下，李开莲最后主动拆掉了自己的房子。
人心齐，泰山移。老百姓的支持，极大地加快了拆迁进度。高新区在建设之初，在短短的20天时间内，就拆迁了100多户村民1万多平方米的住房，并征地70多公顷。
1994年4月8日，春风扑面，衡阳市委、市府四大家领导齐聚高新区，挥动铁锹，铲起第一锹开发区的土地，标志着长约5公里的解放大道动工兴建，拉开了高新区基础设施建设的序幕。
为加快建设进度，高新区采取大兵团作战的战术，集中多路人马，采用交叉施工的办法，实行重点突破。10个工程队、500多人、100多台机械日夜奋战。
1995年底，宽广、笔直的主干道解放大道东段建成通车。之后，长丰大道、船山大道、芙蓉路、长湖路、采霞北路、晓霞南路等36条园区道路相继建成通车。
供水、供电、通讯、网络等基础设施配置与道路建设同步开始。1994年开始铺设自来水管道，架设各种规格电力线路，配置变压器。2000年，110千伏变电站建成送电。2001年，耗资2000多万元、日供水达5万吨的自来水二级加压站在高新区建成投入使用。
2000年至2002年，时任市委书记梅克保、市长徐明华等决策将市委、市政府整体搬迁到高新区办公，为高新区的发展带来了勃勃生机。
至2007年11月底，高新区累计投入基础设施、环境设施及市政公益设施19.45亿元，建成了高标准的路网、水、电、讯、气等公用设施，学校、医院、宾馆、购物中心和超市、公园等生活服务设施配套齐全。10余年时间，再造了一座新城区。
梧桐引来百凤栖
2003年1月17日，高新区管委会2号楼会议室里春意盎然，欢声笑语。高新区内企业负责人座谈会在这里举行。会上，各企业负责人对高新区在产业发展上政策到位、管理科学、服务优质、环境宽松表示满意；对本企业前段的发展状况、经营情况以及下一步发展目标进行了介绍；对水电配套等方面存在的问题提出了许多中肯的建议。园区内各职能部门负责人在听取各企业的发言后，当即对存在的问题提出了解决方案，并纷纷表示，一定要按照园区管委会的要求，为区内企业的发展提供优质服务，共同营造宽松的发展环境。
这是衡阳市高新区定期组织园区内企业负责人召开座谈会中的一次。
衡阳市高新区在建设优良的硬件基础设施的同时，把优化经济发展环境、创新园区管理模式视为园区发展壮大的关键所在。
高新区建设之初，为了鼓励社会各界人士积极为高新区招商引资，鼓励境内外公司、企业及个人在区内兴办生产性项目，特别是兴办高新技术产业项目，制定了《衡阳市高新技术产业开发区鼓励招商引资及项目进区暂行办法》，明确了招商引资奖励办法和土地出让优惠条件。
1997年至2003年，又陆续制定了《衡阳市高新技术产业开发区若干政策规定》、《关于加快招商引资的若干规定》、《关于衡阳市高新技术产业开发区进区企业的优惠政策》等一系列切实保护投资者利益的政策和措施。
园区自设立之日起，坚持一个“窗口”对外，实行“一站式”审批，简化办事程序，为投资者提供全方位的服务。同时，相继成立了财政、工商、税务、金融等服务机构，从政策咨询、规则实施、土地出让、项目审批、工商登记注册到税收征管等各方面实行一条龙服务，提高办事效率。
高新区管委会变被动服务为主动服务，想方设法为区内企业排忧解难，把服务工作落实到为企业解决具体困难和问题上来。衡阳市真空机电设备有限公司、水口山新材料公司进驻园区后，管委会指定专人到市直有关部门协助办理国土、立项、报建等手续，还帮助跑资金，确保项目尽快顺利投产。这两个公司对高新区的全程跟踪服务赞不绝口。
“家有梧桐树，自有凤凰栖。”高新区优良的软硬环境吸引了中外投资者的目光，一批科技含量高、效益突出的工业项目陆续进驻园区。
1995年，第一家高科技企业衡阳镭钼科技公司租用民房进驻园区。镭目科技是一个拥有自主知识产权和经国家信息产业部认证的软件高新技术企业。公司成功地解决了许多外国公司都无法解决的技术难题，打破了中国冶金行业一些国内无人涉足，市场为德、意、日、美等8个国家的公司所独占的状况。2006年，公司实现高新技术总产值9100万元，销售收入9100万元，利税2300万元。
高新区的超常规发展，引起了中国企业500强之一长丰集团的关注。2002年3月28日，长丰集团董事长李建新来到衡阳，在市委书记徐明华的亲自陪同下，在衡阳市高新区选择新厂房地址。两双大手紧紧一握，占地面积10万多平方米，总建筑面积84000多平方米，总资产达4.3亿元，员工500余人的衡阳风顺车桥有限公司便落到了园区。
专业化开发生产钢管（材）专用化工产品的高新技术企业——衡阳市金化科技有限公司，处于国内医药包材生产行业的领先地位、被省科技厅认定为高新技术企业——湖南乐福地医药包材科技有限公司，集种植、加工、销售和科研为一体的大型高新科技民营集团——湖南映武黄花集团有限公司，信息产业部军用通信装备高科技重点骨干企业——衡阳泰豪通信车辆有限公司等“金凤凰”逐一栖落到衡阳高新区这棵梧桐树上。
有了优良的软硬环境，衡阳高新区人没有坐等客商上门，而是热情主动地上门招商。世界500强企业之一的荷兰帝斯曼是一个生产维生素的高科技公司，为世界生产维生素之王。衡阳市高新区以诚待人，多次主动找上门洽谈，最终使帝斯曼签约衡阳。该公司目前正在加紧建设，预计2008年底投产，年产值将达3亿元。该公司还拟在衡阳高新区建立中国南方总部。
经过十几年的发展，高新区已经步入产业发展的快车道。目前已形成汽车零配件、新材料、电子信息、医药等四大高新技术产业集群。全球500强企业沃尔玛、嘉德、普洛斯、唯奥等先后抢滩衡阳高新区。省外实力雄厚的浙江雅士林、珠江会创、南海美郡等纷纷登陆高新区。
2007年，高新区预计可实现技工贸总收入37.61亿元，实现工业总产值15.46亿元。高新区已成为高新技术产业的集聚区和全市新的经济增长点。
衡阳高新区的快速发展得到了各级领导和社会各界人士的充分肯定。2003年8月1日，中央政治局委员、国务院副总理回良玉到高新区视察。在黄花集团公司视察时亲口品尝了冻干黄花菜。回良玉对高新区及黄花集团及其产品给予了高度评价:“小产品做出了大产业”，“小产品闯出了大市场。” 9月3日，香港工商界人士组团考察湖南时，专程考察了衡阳市高新技术产业开发区，对园区的投资环境和工业园区建设表示赞赏。
2005年4月26日，时任省长的周伯华亲率由省直机关有关单位负责人及市州主要负责人组成的考察团，视察了衡阳高新区。
为了适应发展的需要，衡阳市高新区已规划向南向西扩展，用5年时间再造一个高新区。力争在2010年，衡阳高新区内产业总量达到200亿元，形成以丰顺车桥、长丰六合为龙头的汽车零配件生产基地；以乐福地、金化、真空机电为代表的新材料加工基地；以镭目科技、卢氏科技为典型的电子工业生产基地；以黄花集团、金雁为领头的绿色食品加工基地。
碧玉妆成满园春
2003年元月21日，虽然室外春寒料峭，但高新区管委会的会议室里却热气腾腾。南华大学电气工程学院专家、衡阳市环境保护局相关领导和专业技术人员，在这里对新引进的湖南博邦能源有限公司的锂离子电池及相关材料项目进行影响评估。会上，项目研发者、中南工业大学冶金科学与工程学院副院长、博士生导师李新海教授介绍锂离子电池及相关材料制造工艺，并就生产流程对环境所产生的影响作了说明。与会专家和环保部门技术人员经过认真讨论和评议，认为该项目生产工艺先进，技术起点和科技含量高；其生产工艺和拟用生产设备不会导致废水、废渣、噪声、放射性等污染，废气经处理后可实现达标排放，不会对环境造成污染。
这是一次项目入园环保评估会。进入高新区的工业项目要召开这样的评估会，都是无环境污染的高科技项目。新建项目严格执行环境影响评价制度，杜绝新的污染源。
香港华阳公司老板是高新区的老朋友，公司拟在高新区投资上亿元，生产注塑产品，年产值上亿元，生产的产品全部出口。台湾豪佳集团公司拟在高新区投资10亿元，生产高纯硅，年产值可达30亿元。这两个较大规模的项目，对于建设之初急于引进项目的高新区来说，有很大的吸引力。但经过反复论证，这两个项目能耗高，排污不能达标。高新区最终对其亮起了红灯。
对于已经投产的项目，因检测环保不达标，高新区亦是忍痛割爱，将项目强制停产迁出。1998年引进的晶科威公司，生产人造金刚石，年产值过亿元，但其排出烟尘有毒。经反复权衡，公司2004年被迁出高新区。
高新区芙蓉路以南是生产工业区。这里，看不到烟囱，听不到噪音。每一个工厂，就是一座别致的花园，一排排整齐的厂房掩映在绿树丛中。生产的高科技产品悄无声息地运往全国各地。
高新区建设从规划开始，就瞄准建设“全国生态示范区”的目标，营造美丽怡人的园区环境。
“山因水而雄伟，水因山而俊秀，城因绿而美丽”。衡阳高新区在园区建设过程中，以全新的理念，追求生态性与自然性，“显山露水见秀，建设都市田园”。
太阳广场是衡阳市的第一个广场，也是园区的客厅，面积达6.72公顷。广场建有大型音乐喷泉、广场中心雕塑等，已成为人们休闲、娱乐、游览的好去处。
面积达11公顷的船山公园绿草茵茵。公园内凉亭翘檐斗角，石牛群雕塑栩栩如生。2003年1月，面积达25公顷的衡阳市第一座立体式公园——生态公园建成，公园内茂密的森林给园区打造了一片巨大的绿肺。
湘园、蒸水风光带、平湖公园等，无一不是居民休闲娱乐的好场所。
园区内所有公园都不设围墙，显山露水。10余平方公里的园区就建有公园广场10多个，整个园区绿地率达45%，达到国家一类城市标准。公益设施、绿化用地率在湖南省所有城市居第一。到园区视察工作的省、市政协委员说，在衡阳市区，高新区的空气质量最好了。
随着高新区的环境与日俱美，高新区的土地价格节节攀升。其商品房价格也成为衡阳市商品房最高的区域。一个道路四通八达，建筑错落有致，管理井然有序，环境舒适优美的新城区喜迎四方宾朋。高新区成为名副其实的产业发达、功能齐全、环境优美、利于创业、适宜居住的优良城区。
衡阳高新区的建设与发展是衡阳经济发展的桥头堡，是“工业强市”既定目标得以实现的落子之处。高新区在改革开放后的发展壮大历程，是衡阳工业园区发展的一个缩影。现在，衡阳市共建有以装备制造业为主的白沙洲工业园，以盐碱化工为主的松木工业园，以及各县市区兴办的各具特色的工业园区共15个，其中省级园区9个。园区主动承接沿海产业梯度转移，参与沿海地区产业分工，聚集新的生产企业，催生新的产业集群。衡阳市委、市政府通过建设工业园区，引进高新技术，正在努力把衡阳打造成先进装备制造业基地，引领衡阳工业由中国制造变为中国创造。2006年，衡阳市工业园区累计完成基础设施投资7.25亿元，累计完成11平方公里建设面积，累计新增规模工业企业49户。
衡阳工业园区已经成为衡阳市新型工业化的主要载体，成为产业集群聚集的主阵地，成为助推衡阳市经济发展的核心增长极。
一个繁荣富裕、和谐秀美的新衡阳将呈现在人们面前。
（本稿由中共衡阳市委党史研究室提供）⊙
蒸湘河畔辟新城
20世纪80年代，衡阳大力发展支柱产业，积极发展拳头产品，实行对外开放、对内搞活的政策，试图赶上沿海先进地区的步伐，但由于没有完全走出计划经济的窠臼，前进的步履并不轻盈。衡阳与发达地区的距离拉大了，在湖南的位置也慢慢后移了。
面对衡阳经济在以长沙为点，以岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州为线组成的“一点一线”上的位置下陷，衡阳的决策者们寝食难安、忧心如焚，努力寻找着破解衡阳经济发展的突破口。
1992年初，邓小平南巡讲话似春风吹拂衡州大地。同时，省委、省政府给了“湘南改革开放试验区”之一的衡阳共30条优惠政策。面对难得的发展机遇，700万衡阳人民在市委引领下，掀起了新一轮改革开放的热潮。
衡阳市委的决策者坚定地认为，要实现衡阳在“一点一线”上的崛起，关键在工业，潜力在工业，希望也在工业。而工业园区是工业发展的重要平台和载体。要带动全市经济特别是工业的发展，就要创办高新技术产业开发园区。
1992年5月，时任衡阳市委书记苏建民在市委六届五次全体（扩大）会议上强调，建设开发区是抓紧有利时机，加快改革开放步伐的一个大动作，是振兴衡阳经济的重大战略决策，是重振衡阳作为湘南中心地位的大举措。
衡阳作为老工业基地，有一定的工业基础。创办高新技术产业开发区，可以改造和提升传统工业，焕发衡阳的生机和活力。衡阳交通便利，铁路、公路、水运纵横交错，是全国45个交通主枢纽城市之一，有着兴办高新产业开发区的区位和交通优势。衡阳高校众多，核工业类等学科走在全国前列，有着丰富的人才资源。
面对差距，面对优势，全市上上下下目光都盯住了高新技术产业开发区。
突破口找到了，说干就干。
6月8日，衡阳市高新技术产业开发区报请省政府批准成立，被确立为省级重点开发区，成为全省4个高新技术产业开发区之一。
8月8日，衡阳市东郊东阳渡乡人民村一片新推平的黄土地上，锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，衡阳市高新技术产业开发区在这里奠基。
由于东郊位置较偏，京广铁路横亘在开发区和老城区之间等诸多原因，高新区建设进展缓慢。1994年初，时任衡阳市委书记颜永盛、市长贺同新果断决策，将高新区迁址至衡阳市西郊长湖乡。
确立为高新区地段的衡阳市西郊，此时还只是一片散落着零星村落的落寞之地。
在财政不给一分钱的情况下，要白手在一片散落着大量民居村落，羊肠小道穿插其间，水塘、荒坡、河沟遍布的土地上，建设一座现代化的高新技术产业开发园区，其难度可想而知。衡阳市委、市政府从各部门抽调精兵强将，组成了由一名副市级领导挂帅的强有力的领导班子。
高新区按照“高起点、快节奏、高效益、现代化”的规划要求，高标准地作了总体规划、分区规划和控制性详细规划，设计出了高新区的宏伟蓝图。
宏伟蓝图变成美好的现实，要做的工作千头万绪。拆迁工作行在先。要“五通一平”，就要率先“腾”。腾得快，腾得好，才能保证后续工作的进行。
令所有工程建设者头疼的是征地拆迁，在高新区也一样地出现。不一样的是高新区人不是蛮干，蠢干，而是晓之以理，动之以情，说之以法。他们逐家逐户做思想工作，向拆迁户讲清意义和政策、补偿措施。
长胜村10组村民李开莲，横竖不肯拆除自己的住房。乡村组干部、区级领导多次上门说服教育，她思想不通。本组的“开明户”吴增订言词恳切地对李开莲说：“社会要发展，国家要前进，我们不能总守着这老房子过日子。高新区的建设不会让我们老百姓吃亏。”在亲朋好友的劝说下，李开莲最后主动拆掉了自己的房子。
人心齐，泰山移。老百姓的支持，极大地加快了拆迁进度。高新区在建设之初，在短短的20天时间内，就拆迁了100多户村民1万多平方米的住房，并征地70多公顷。
1994年4月8日，春风扑面，衡阳市委、市府四大家领导齐聚高新区，挥动铁锹，铲起第一锹开发区的土地，标志着长约5公里的解放大道动工兴建，拉开了高新区基础设施建设的序幕。
为加快建设进度，高新区采取大兵团作战的战术，集中多路人马，采用交叉施工的办法，实行重点突破。10个工程队、500多人、100多台机械日夜奋战。
1995年底，宽广、笔直的主干道解放大道东段建成通车。之后，长丰大道、船山大道、芙蓉路、长湖路、采霞北路、晓霞南路等36条园区道路相继建成通车。
供水、供电、通讯、网络等基础设施配置与道路建设同步开始。1994年开始铺设自来水管道，架设各种规格电力线路，配置变压器。2000年，110千伏变电站建成送电。2001年，耗资2000多万元、日供水达5万吨的自来水二级加压站在高新区建成投入使用。
2000年至2002年，时任市委书记梅克保、市长徐明华等决策将市委、市政府整体搬迁到高新区办公，为高新区的发展带来了勃勃生机。
至2007年11月底，高新区累计投入基础设施、环境设施及市政公益设施19.45亿元，建成了高标准的路网、水、电、讯、气等公用设施，学校、医院、宾馆、购物中心和超市、公园等生活服务设施配套齐全。10余年时间，再造了一座新城区。
梧桐引来百凤栖
2003年1月17日，高新区管委会2号楼会议室里春意盎然，欢声笑语。高新区内企业负责人座谈会在这里举行。会上，各企业负责人对高新区在产业发展上政策到位、管理科学、服务优质、环境宽松表示满意；对本企业前段的发展状况、经营情况以及下一步发展目标进行了介绍；对水电配套等方面存在的问题提出了许多中肯的建议。园区内各职能部门负责人在听取各企业的发言后，当即对存在的问题提出了解决方案，并纷纷表示，一定要按照园区管委会的要求，为区内企业的发展提供优质服务，共同营造宽松的发展环境。
这是衡阳市高新区定期组织园区内企业负责人召开座谈会中的一次。
衡阳市高新区在建设优良的硬件基础设施的同时，把优化经济发展环境、创新园区管理模式视为园区发展壮大的关键所在。
高新区建设之初，为了鼓励社会各界人士积极为高新区招商引资，鼓励境内外公司、企业及个人在区内兴办生产性项目，特别是兴办高新技术产业项目，制定了《衡阳市高新技术产业开发区鼓励招商引资及项目进区暂行办法》，明确了招商引资奖励办法和土地出让优惠条件。
1997年至2003年，又陆续制定了《衡阳市高新技术产业开发区若干政策规定》、《关于加快招商引资的若干规定》、《关于衡阳市高新技术产业开发区进区企业的优惠政策》等一系列切实保护投资者利益的政策和措施。
园区自设立之日起，坚持一个“窗口”对外，实行“一站式”审批，简化办事程序，为投资者提供全方位的服务。同时，相继成立了财政、工商、税务、金融等服务机构，从政策咨询、规则实施、土地出让、项目审批、工商登记注册到税收征管等各方面实行一条龙服务，提高办事效率。
高新区管委会变被动服务为主动服务，想方设法为区内企业排忧解难，把服务工作落实到为企业解决具体困难和问题上来。衡阳市真空机电设备有限公司、水口山新材料公司进驻园区后，管委会指定专人到市直有关部门协助办理国土、立项、报建等手续，还帮助跑资金，确保项目尽快顺利投产。这两个公司对高新区的全程跟踪服务赞不绝口。
“家有梧桐树，自有凤凰栖。”高新区优良的软硬环境吸引了中外投资者的目光，一批科技含量高、效益突出的工业项目陆续进驻园区。
1995年，第一家高科技企业衡阳镭钼科技公司租用民房进驻园区。镭目科技是一个拥有自主知识产权和经国家信息产业部认证的软件高新技术企业。公司成功地解决了许多外国公司都无法解决的技术难题，打破了中国冶金行业一些国内无人涉足，市场为德、意、日、美等8个国家的公司所独占的状况。2006年，公司实现高新技术总产值9100万元，销售收入9100万元，利税2300万元。
高新区的超常规发展，引起了中国企业500强之一长丰集团的关注。2002年3月28日，长丰集团董事长李建新来到衡阳，在市委书记徐明华的亲自陪同下，在衡阳市高新区选择新厂房地址。两双大手紧紧一握，占地面积10万多平方米，总建筑面积84000多平方米，总资产达4.3亿元，员工500余人的衡阳风顺车桥有限公司便落到了园区。
专业化开发生产钢管（材）专用化工产品的高新技术企业——衡阳市金化科技有限公司，处于国内医药包材生产行业的领先地位、被省科技厅认定为高新技术企业——湖南乐福地医药包材科技有限公司，集种植、加工、销售和科研为一体的大型高新科技民营集团——湖南映武黄花集团有限公司，信息产业部军用通信装备高科技重点骨干企业——衡阳泰豪通信车辆有限公司等“金凤凰”逐一栖落到衡阳高新区这棵梧桐树上。
有了优良的软硬环境，衡阳高新区人没有坐等客商上门，而是热情主动地上门招商。世界500强企业之一的荷兰帝斯曼是一个生产维生素的高科技公司，为世界生产维生素之王。衡阳市高新区以诚待人，多次主动找上门洽谈，最终使帝斯曼签约衡阳。该公司目前正在加紧建设，预计2008年底投产，年产值将达3亿元。该公司还拟在衡阳高新区建立中国南方总部。
经过十几年的发展，高新区已经步入产业发展的快车道。目前已形成汽车零配件、新材料、电子信息、医药等四大高新技术产业集群。全球500强企业沃尔玛、嘉德、普洛斯、唯奥等先后抢滩衡阳高新区。省外实力雄厚的浙江雅士林、珠江会创、南海美郡等纷纷登陆高新区。
2007年，高新区预计可实现技工贸总收入37.61亿元，实现工业总产值15.46亿元。高新区已成为高新技术产业的集聚区和全市新的经济增长点。
衡阳高新区的快速发展得到了各级领导和社会各界人士的充分肯定。2003年8月1日，中央政治局委员、国务院副总理回良玉到高新区视察。在黄花集团公司视察时亲口品尝了冻干黄花菜。回良玉对高新区及黄花集团及其产品给予了高度评价:“小产品做出了大产业”，“小产品闯出了大市场。” 9月3日，香港工商界人士组团考察湖南时，专程考察了衡阳市高新技术产业开发区，对园区的投资环境和工业园区建设表示赞赏。
2005年4月26日，时任省长的周伯华亲率由省直机关有关单位负责人及市州主要负责人组成的考察团，视察了衡阳高新区。
为了适应发展的需要，衡阳市高新区已规划向南向西扩展，用5年时间再造一个高新区。力争在2010年，衡阳高新区内产业总量达到200亿元，形成以丰顺车桥、长丰六合为龙头的汽车零配件生产基地；以乐福地、金化、真空机电为代表的新材料加工基地；以镭目科技、卢氏科技为典型的电子工业生产基地；以黄花集团、金雁为领头的绿色食品加工基地。
碧玉妆成满园春
2003年元月21日，虽然室外春寒料峭，但高新区管委会的会议室里却热气腾腾。南华大学电气工程学院专家、衡阳市环境保护局相关领导和专业技术人员，在这里对新引进的湖南博邦能源有限公司的锂离子电池及相关材料项目进行影响评估。会上，项目研发者、中南工业大学冶金科学与工程学院副院长、博士生导师李新海教授介绍锂离子电池及相关材料制造工艺，并就生产流程对环境所产生的影响作了说明。与会专家和环保部门技术人员经过认真讨论和评议，认为该项目生产工艺先进，技术起点和科技含量高；其生产工艺和拟用生产设备不会导致废水、废渣、噪声、放射性等污染，废气经处理后可实现达标排放，不会对环境造成污染。
这是一次项目入园环保评估会。进入高新区的工业项目要召开这样的评估会，都是无环境污染的高科技项目。新建项目严格执行环境影响评价制度，杜绝新的污染源。
香港华阳公司老板是高新区的老朋友，公司拟在高新区投资上亿元，生产注塑产品，年产值上亿元，生产的产品全部出口。台湾豪佳集团公司拟在高新区投资10亿元，生产高纯硅，年产值可达30亿元。这两个较大规模的项目，对于建设之初急于引进项目的高新区来说，有很大的吸引力。但经过反复论证，这两个项目能耗高，排污不能达标。高新区最终对其亮起了红灯。
对于已经投产的项目，因检测环保不达标，高新区亦是忍痛割爱，将项目强制停产迁出。1998年引进的晶科威公司，生产人造金刚石，年产值过亿元，但其排出烟尘有毒。经反复权衡，公司2004年被迁出高新区。
高新区芙蓉路以南是生产工业区。这里，看不到烟囱，听不到噪音。每一个工厂，就是一座别致的花园，一排排整齐的厂房掩映在绿树丛中。生产的高科技产品悄无声息地运往全国各地。
高新区建设从规划开始，就瞄准建设“全国生态示范区”的目标，营造美丽怡人的园区环境。
“山因水而雄伟，水因山而俊秀，城因绿而美丽”。衡阳高新区在园区建设过程中，以全新的理念，追求生态性与自然性，“显山露水见秀，建设都市田园”。
太阳广场是衡阳市的第一个广场，也是园区的客厅，面积达6.72公顷。广场建有大型音乐喷泉、广场中心雕塑等，已成为人们休闲、娱乐、游览的好去处。
面积达11公顷的船山公园绿草茵茵。公园内凉亭翘檐斗角，石牛群雕塑栩栩如生。2003年1月，面积达25公顷的衡阳市第一座立体式公园——生态公园建成，公园内茂密的森林给园区打造了一片巨大的绿肺。
湘园、蒸水风光带、平湖公园等，无一不是居民休闲娱乐的好场所。
园区内所有公园都不设围墙，显山露水。10余平方公里的园区就建有公园广场10多个，整个园区绿地率达45%，达到国家一类城市标准。公益设施、绿化用地率在湖南省所有城市居第一。到园区视察工作的省、市政协委员说，在衡阳市区，高新区的空气质量最好了。
随着高新区的环境与日俱美，高新区的土地价格节节攀升。其商品房价格也成为衡阳市商品房最高的区域。一个道路四通八达，建筑错落有致，管理井然有序，环境舒适优美的新城区喜迎四方宾朋。高新区成为名副其实的产业发达、功能齐全、环境优美、利于创业、适宜居住的优良城区。
衡阳高新区的建设与发展是衡阳经济发展的桥头堡，是“工业强市”既定目标得以实现的落子之处。高新区在改革开放后的发展壮大历程，是衡阳工业园区发展的一个缩影。现在，衡阳市共建有以装备制造业为主的白沙洲工业园，以盐碱化工为主的松木工业园，以及各县市区兴办的各具特色的工业园区共15个，其中省级园区9个。园区主动承接沿海产业梯度转移，参与沿海地区产业分工，聚集新的生产企业，催生新的产业集群。衡阳市委、市政府通过建设工业园区，引进高新技术，正在努力把衡阳打造成先进装备制造业基地，引领衡阳工业由中国制造变为中国创造。2006年，衡阳市工业园区累计完成基础设施投资7.25亿元，累计完成11平方公里建设面积，累计新增规模工业企业49户。
衡阳工业园区已经成为衡阳市新型工业化的主要载体，成为产业集群聚集的主阵地，成为助推衡阳市经济发展的核心增长极。
一个繁荣富裕、和谐秀美的新衡阳将呈现在人们面前。
（本稿由中共衡阳市委党史研究室提供）⊙