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江西省水电工程局1956年12月问世,以水电建设发端,1980年代方涉足火电工程建设,曾参建单机容量125-600兆瓦大中型火力发电厂20余座;220千伏及以上等级输电线路架设2000余公里,220千伏及以上等级变电站40余座;各类水电站20余座,安装发电机组50余台;建成房屋建筑50多万平方米。
在计划经济时代,拥有数千员工的这家“老字号”国企活得还算滋润,但步入市场经济以来,由于进入门槛低,竞争者众,加上体制之惑,其实力不济日益显现……
然而,正当人们感叹其“廉颇老矣”之际,这支“赣军”的发展却峰回路转。
破茧之道
在当时整个国家电源点建设的高温逐渐退却,电源点建设项目不断减少的情况下,江西省水电工程局承接的项目不但没有减少,反而不断增加。江西省水电工程局的取胜之道,是借力科技创新,严格质量管理,抓好关键项目、关键工序、关键岗位、关键人员和安全文明施工,大力实施品牌战略。
一个被业界广为称道的例子是,该局在其承建的500千伏江西赣州变电站工程中,将混凝土工程当作精加工来做,地下工程当作地上工程来做,道路基层当作道路面层做,从原材料、配合比、拌和料入仓方式、振捣工艺等方面采取有效措施,保证混凝土表面光洁、颜色均匀、没有气孔和龟裂,所有混凝土表面均原浆抹面收光。
此外,他们在施工中还组织专门攻关小组攻克渗水难关,解决了建筑物渗漏和外墙渗水等老大难问题,并在施工中实行工艺样板制和试点制。即在每道工序施工前先做样板,待样板验收达到国网公司标准后再大面积施工。如电抗器基础绝缘节点钢筋绑扎、基础预埋件控制、电缆沟压顶等,混凝土浇筑时均一丝不苟,力求精细,埋件误差均在2毫米以内……
2006年9月19日,国家电网公司在赣州隆重召开输变电工程安全质量管理现场会,来自全国40多家企业的160多名代表重点参观了江西省水电工程局承建的赣州500千伏变电站施工项目。
据介绍,当时仅江西省在建的500千伏变电站工地就有4个,惟独江西省水电工程局承建的赣州500千伏变电站施工项目经过层层筛选,最终通过国家电网公司组织的专家考评,在12个最终入围项目中以质量管理排名第一的成绩脱颖而出。
安全文明施工管理是建“精品工程”的保障,是企业抢占市场份额的重要利器。江西水电工程局坚持狠抓安全教育;重视安全文明施工管理,统一策划、统一施工、统一规范、统一细节,强化安全管理网络;对安全资金投入毫不吝惜,2006年仅个人防护用品就投入900多万元,为确保安全施工奠定了坚实的“物”的基础。2006年水电局赣州500千伏变电所工程先后荣获国家电网公司安全文明样板工程和国网公司变电站工程质量管理流动红旗,华中网公司与国家电网公司先后在该工程召开现场会。黄金埠项目也成为国家电网系统的样板工程。这些实践证明,安全文明施工标准化,建设工程精品化,极大地促进了水电局外树企业品牌形象,内炼企业管理能力的企业建设。
居安思危
“未来的竞争肯定激烈,可以用‘你死我活’来形容。”现任华中电网有限公司副总经理江似火如此向《中国经济周刊》描绘他眼里的电力建设市场态势。
原水电工程局局长陈大清,早在2002年该局职代会上就指出,“全国各大施工企业都提出了许多问题,如果企业没有活力,没有竞争力,可以想象企业是个什么样,所以企业要解决体制和机制问题,以此提高市场竞争力,二次创业,三产崛起。”
江似火在分析江西水电工程局的现状时说:“东方不亮,西方亮;黑了南方,有北方,我们不能满足于当打工仔,也要当老板。” 江西省水电工程局工会主席王合明对《中国经济周刊》说,水电工程局大力实施资本运作,职工集资入股组建了多个民营公司,以化解市场风险,增加职工收入。主业和多元化产业共谋发展,两艘战舰并驾齐驱。
目前,我国国民生产总值持续以10%的速度增长,根据“十一五”发展规划纲要,能源和电力工业仍是国家发展的重点,国家电网公司和江西省电力公司“十一五”发展规划标志着电网建设已经进入了快速发展时期。
官方资料显示,仅江西电网在“十一五”期间电网建设、改造静态总投资207亿元,动态总投资220.5亿元,将新建500千伏变电所7座,扩建3座,新建500千伏开关站2座,新建500千伏线路1887公里,构筑以中部环网为中心,向四周辐射的500千伏主网架。
显然,这块巨大的蛋糕吸引了众多企业,而且建筑市场门槛相对较低,施工企业没有谁处于垄断地位,因此电力建设市场争霸已是箭在弦上。
面对激烈的市场竞争,江西省水电工程局的决策者们想得更多,看得更远。如在多元化产业方面,该局亦有许多亮点—拥有其血统的江西高新能源公司,近年来在水电开发、房地产、医院、旅游、软件开发等均有涉猎,经营手法及成绩令业内艳慕不已。
事实上,与“开源”同步的是“节流”并举。其职工医院在做好在职职工、离退休职工及家属的医疗卫生救治工作的同时,积极走出基地,承揽社会资源;水电中学在稳定教职工思想的同时,经过多方努力后并入地方,减轻了该局“企业办社会”的负担。
“国家和地方今后将继续强化建筑市场的准入制度和管理,建筑市场进一步向竞争有序的方向发展,这为我们开发市场、拓展经营创造了良好的环境。”水电工程局原局长蔡声标说,通过这几年的改革和发展,该局的管理水平、技术装备、施工能力、企业形象等有了显著提高,多元化发展加快,人力资源配置也更趋合理,综合实力不断增强。
胸有成竹
“实现专业化发展,推进市场化运作”已成为这个老牌国企的应变之道。
“所谓专业化发展,就是做好水电,做精土建,做强送变电,做活辅助专业,努力开辟新领域。”江西省水电工程局新任局长黄利民向《中国经济周刊》介绍说。
为此,该局建立了强有力的质量监控网络,严格质量动态管理,实行重奖重罚制度,并以火电建设整体迈上台阶为契机,提升水电、送变电、工民建等领域工程施工质量,高起点、高标准,开始了“个个领域创优质,项项工程树精品”等活动。
此外,该局还抓住对全局有战略性、关键性的科技创新项目,积极开展技术攻关,加快技术创新步伐,积极推广科技含量高的新技术、新工艺,继续对火电、送变电、水电等有关施工技术进行研讨和攻关,并制定了每年力争3项以上技术改进项目列入省电力公司的“技术创新计划”。
所谓市场化运作,就是不断提高经营管理水平,增强持续的盈利能力和抵御风险能力。建设完善的经营网络,保持平稳的市场占有率。自2005年起,该局已对内部传统核算机制进行了大刀阔斧的改革。
目前,该局在制定内部核算价格时,一律以市场现行价格为依据,在不改变集中统一管理的前提下,以模拟核算的方式采用市场价格为核算参数,让各单位及全体员工直接感受到市场的冲击和压力,从而激发全员的市场意识和成本效益观念,增强企业的核心竞争力。
该局还全面实行了内部“精细化管理”。即有针对性地控制住成本支出的关键环节,切实盘点理清各工程利润的情况;实行项目会计主管委派制和轮换制,对委派人员进行有效监督管理;合理统一调度资金,使有限资金发挥最大的效益;完善项目法施工管理制度,实现“以优带庸”;实行大宗材料、设备集中招标采购制度,努力降低供应成本;出台相应的执行情况监督考核制度,让执行力建设和经济效益挂钩,做到令行禁止。
在市场开拓方面,江西省水电工程局也制定了具体方略,即坚持省内、省外并重;盯住电网、常规电源点和工民建、公路建设市场;积极拓展国际市场和进入核电等新能源建设市场。
另一个没有悬念的攻略是,该局将同时保持与国家电网公司、南方电网公司、五大发电集团和广东火电等省外电建企业的密切联系,以期“构建良好的合作伙伴关系”。
显然,在其半个世纪中的发展历程中,这些成绩仅是斑斓一片。
企业仍在逆境中拼搏,负担重,是历史原因,市场运作不畅,主要是体制原因,正所谓逆水行舟不进则退。保持水电施工能力,关注水电项目,擦亮水电品牌,江西省水电工程局已经看到一个更长远的发展空间。