海峡两岸行政协作之法理探析——以两岸出入境检验检疫协作机制为视角

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两岸政府目前尚存政治分歧而难以在短期内实现互相承认,但是两岸的公共行政却都承担着诸如"检验检疫"等涉及公共卫生、质量安全、民生健康等公共服务职能。借助于"软法之治"理念及"整合理论"、"分裂国家互动模式"理论,两岸政府在方兴未艾的"新公共管理"实践中当有所作为,此即:两岸行政协作规则暂时不需"正名"为所谓"国内法规则"或"国际法规则",亦不受传统"法律"规则的内涵或外延之拘束,而是以社会和市场需要为功能导向,推行多元化的行政协作模式。
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