论文部分内容阅读
【摘 要】 建设现代农业不仅仅是实现生产手段的科技化,而且是构建一个完整的现代农业产业体系,特别是在我国现阶段,构建和完善产业体系是推进现代农业建设的核心。本文归纳了现代农业产业体系的基本特征,并以此为依据,提出了构建现代农业产业体系的重点与对策。
【关键词】 现代农业;产业体系;构建途径
1.前言
现代农业是与传统农业相对应的一种农业形态,是以要素配置市场化、生产手段科技化、经营管理一体化、资源产出高效化、生态环境持续化为主要标志的,能够满足人类食物需要的发达农业。由于受传统现代农业概念的影响,在建设现代农业的实践中,大家更为关注高新技术的应用,以改善生产手段提高产出水平,而相对忽视产业组织的创新与培育,追求产业效益。一些以技术高新化为标志的没有形成产业链条的农业,也经常被标榜为现代农业的样板。但是,只具有高新技术,而没有形成产业链条的农业不能算是现代农业。
2.现代农业产业体系的现状
构建现代农业产业体系,面临的难题不少,突出表现在:
(1)思想观念滞后,传统的小农业观念根深蒂固,束缚构建现代农业产业体系的思维。
(2)农民文化素质较低,构建现代农业产业体系的主体能力不足;农民组织化程度较低,生产主体的市场竞争能力较弱。
(3)农业产业市场体系不健全,交易手段落后,生产与市场脱节,国内外市场也脱节,农产品卖难现象时有出现。
(4)农产品加工企业发展缓慢,缺乏市场竞争力,农产品的加工率和增值率均较低;市场化的服务体系不健全,不能满足农业产业化发展的需要,更不能适应现代农业产业发展的需求。
3.现代农业产业体系的特征
现代农业产业体系是由多部门组织的综合体,是农业生产、加工、销售、服务等诸多方面相互作用、相互衔接、相互支撑的,能实现农业产前、产中和产后协调发展的有机整体。现代农业产业体系具有以下特征:
(1)产业经营一体化:现代农业产业体系是产前、产中、产后紧密衔接,产加销、贸工农一体化的生产体系。是一个从地头到餐桌,既相互分工,又紧密联系的环环相扣的有机整体。现代农业产业体系通过组织创新,使割裂的产、加、销环节,通过组织纽带和市场机制衔接起来,构建了一个以高度专业化和社会化为基础的,完整的产业链条,重组了农业与非农业部门,实现了产业效益内部化,提高了产业效益,增强了产业的市场竞争力。
(2)生产主体组织化:现代农业产业体系是与大市场相适应的,有组织的,进行规模化大生产的体系,在这一体系内,生产、加工、销售、服务等产业环节都由农民专业合作组织和农产品行业协会等生产经营组织协调完成,以解决小生产与大市场的矛盾,应对激烈的市场竞争。
(3)产业功能多元化:现代农业产业体系是一个能满足人们食物、休闲等多种需求的可持续发展的体系。19世纪以来,随着世界经济的快速发展、人们对农产品的消费需求发生了质的改变,逐步由追求吃饱、穿暖,变为吃的要营养、方便、快捷、安全,穿的要舒适、美观、体现个性,此外,还在文化、环境等方面对农业提出新的要求。
(4)生产手段科技化:现代农业发展过程实质上是先进农业科技在农业上广泛应用的过程,是构建具有竞争力的产业体系的过程。可以说,有效率的产业体系是现代农业建设的基本目标之一,而只有采用了高科技含量的生产手段,农业产业体系才能有高的效率和竞争力。
4.发展现代农业产业体系的主要措施
针对以上问题,构建现代农业产业体系重点要抓好以下几个方面的工作。
(1)转变思想观念,树立新的现代农业产业体系。
构建现代农业产业体系,要逐步抛弃传统的以初级农产品生产为主导的狭隘的农业观念,树立大食品、休闲、生态等功能的大农业观念。对现代农业产业的理解要突出“产业”特征,主要把握条件包括:在地域上,现代农业不要局限于农户或村庄,而要着眼于更大的范围,这个范围可能是跨村、跨县、跨省,甚至是跨国的。构建现代农业产业体系,要在更广阔的地域范围内去考虑,去确定区域产业的定位与发展方向,去构建全新的农业产业体系;在产业链条上,要突破农业就是农产品生产的传统观念,树立包括产前、产后、产中的大产业观念,推进农业产业向产加销、农工商一体化发展,形成与生态链和价值链相一致的产业链。
(2)加强技能培训,构建现代农业产业体系的新型主体。
加强技能培训要坚持“市场引导、需训结合、供需对接”的原则,按照政府统筹、科技部门牵头、相关部门配合、社会力量广泛参与的新型培训机制。
(3)发展农业经济组织,构建现代化生产经营体系。
发展农业经济组织要坚持家庭生产经营为组织基础原则,坚持自愿原则,坚持产权联结。在以上原则下,重点发展贸工农经济联合体、农民专业合作社和农产品行业协会,提高农民组织化程度,并以农业组织为纽带,实现产加销的衔接。
(4)大力培育加工龙头,构建现代化的加工体系。
主要包括:要明确发展思路,加强农产品加工基地建设,强化龙头企业的技术创新能力,优化发展环境。
(5)积极发展现代物流,构建现代化的流通体系。
发展现代物流的重点是以农产品批发市场为中心,充分利用联锁配送、电子商务、期货市场等现代流通手段,建设大市场、完善大网络、搞活大流通。加强农产品批发市场建设,完善销售网络,鼓励扶持现代流通方式的应用。加强农产品电子商务网络建设,充分发挥邮电、供销社等传统的网络系统全的特点,积极开展农用物质和农产品的流通服务,开拓新的物流渠道。
(6)健全“六大”体系,构建现代农业产业服务体系。围绕现代农业产业发展的关键问题,构建“六大”体系。建设以公益性农技推广服务体系为主导,以农业科研院所、农业企业、农业专业性服务组织、各类农民中介组织为补充的新型农技服务体系。构建农业防灾减灾体系和动植物防疫、植物保护、森林草原防火体系建设,提高对动植物的保护能力。加强和完善农产品产地环境监测、投入品质量监管、生产技术规范、质量标准、质量检验检测和农产品认证体系建设,构建农产品质量安全体系。加快“三电一网一厅”建设,开发和整合涉农信息资源,构建现代农业信息服务体系。以培肥地力,防治面源污染,改善恢复生态为重点,建立农业资源数据网,构建农业资源与生态保护体系,改善农村生产、生活条件。坚持城乡统筹的基本方略和“以工补农,以城带乡”的基本方针,加大农业农村投入,建立农村公共财政,构建新时期的政策扶持体系。
5.总结
综上所述,建设现代农业不仅仅是实现生产手段的科技化,而是构建一个完整的现代农业产业体系,构建和完善产业体系是推进现代农业建设的核心。为此,我们需要依照以上所述措施,逐步展开农业现代化体系建设。
参考文献:
[1]丁力.走近美国现代农业体系[N].中国乡镇企业报,2001-03-16.
[2]刘毓侠,杨春英,等.发达国家现代农业的发展[J].河南农业科学,1994(2):23-26.
[3]赖景生.树立現代农业的产业系统观[J].重庆工商大学学报,2005,15(1):1-5.
作者简介:蒙文超,甘肃农业大学人文学院;第二作者:李双奎,1969年1月,男,博士生,汉族,甘肃农业大学人文学院,副教授。
【关键词】 现代农业;产业体系;构建途径
1.前言
现代农业是与传统农业相对应的一种农业形态,是以要素配置市场化、生产手段科技化、经营管理一体化、资源产出高效化、生态环境持续化为主要标志的,能够满足人类食物需要的发达农业。由于受传统现代农业概念的影响,在建设现代农业的实践中,大家更为关注高新技术的应用,以改善生产手段提高产出水平,而相对忽视产业组织的创新与培育,追求产业效益。一些以技术高新化为标志的没有形成产业链条的农业,也经常被标榜为现代农业的样板。但是,只具有高新技术,而没有形成产业链条的农业不能算是现代农业。
2.现代农业产业体系的现状
构建现代农业产业体系,面临的难题不少,突出表现在:
(1)思想观念滞后,传统的小农业观念根深蒂固,束缚构建现代农业产业体系的思维。
(2)农民文化素质较低,构建现代农业产业体系的主体能力不足;农民组织化程度较低,生产主体的市场竞争能力较弱。
(3)农业产业市场体系不健全,交易手段落后,生产与市场脱节,国内外市场也脱节,农产品卖难现象时有出现。
(4)农产品加工企业发展缓慢,缺乏市场竞争力,农产品的加工率和增值率均较低;市场化的服务体系不健全,不能满足农业产业化发展的需要,更不能适应现代农业产业发展的需求。
3.现代农业产业体系的特征
现代农业产业体系是由多部门组织的综合体,是农业生产、加工、销售、服务等诸多方面相互作用、相互衔接、相互支撑的,能实现农业产前、产中和产后协调发展的有机整体。现代农业产业体系具有以下特征:
(1)产业经营一体化:现代农业产业体系是产前、产中、产后紧密衔接,产加销、贸工农一体化的生产体系。是一个从地头到餐桌,既相互分工,又紧密联系的环环相扣的有机整体。现代农业产业体系通过组织创新,使割裂的产、加、销环节,通过组织纽带和市场机制衔接起来,构建了一个以高度专业化和社会化为基础的,完整的产业链条,重组了农业与非农业部门,实现了产业效益内部化,提高了产业效益,增强了产业的市场竞争力。
(2)生产主体组织化:现代农业产业体系是与大市场相适应的,有组织的,进行规模化大生产的体系,在这一体系内,生产、加工、销售、服务等产业环节都由农民专业合作组织和农产品行业协会等生产经营组织协调完成,以解决小生产与大市场的矛盾,应对激烈的市场竞争。
(3)产业功能多元化:现代农业产业体系是一个能满足人们食物、休闲等多种需求的可持续发展的体系。19世纪以来,随着世界经济的快速发展、人们对农产品的消费需求发生了质的改变,逐步由追求吃饱、穿暖,变为吃的要营养、方便、快捷、安全,穿的要舒适、美观、体现个性,此外,还在文化、环境等方面对农业提出新的要求。
(4)生产手段科技化:现代农业发展过程实质上是先进农业科技在农业上广泛应用的过程,是构建具有竞争力的产业体系的过程。可以说,有效率的产业体系是现代农业建设的基本目标之一,而只有采用了高科技含量的生产手段,农业产业体系才能有高的效率和竞争力。
4.发展现代农业产业体系的主要措施
针对以上问题,构建现代农业产业体系重点要抓好以下几个方面的工作。
(1)转变思想观念,树立新的现代农业产业体系。
构建现代农业产业体系,要逐步抛弃传统的以初级农产品生产为主导的狭隘的农业观念,树立大食品、休闲、生态等功能的大农业观念。对现代农业产业的理解要突出“产业”特征,主要把握条件包括:在地域上,现代农业不要局限于农户或村庄,而要着眼于更大的范围,这个范围可能是跨村、跨县、跨省,甚至是跨国的。构建现代农业产业体系,要在更广阔的地域范围内去考虑,去确定区域产业的定位与发展方向,去构建全新的农业产业体系;在产业链条上,要突破农业就是农产品生产的传统观念,树立包括产前、产后、产中的大产业观念,推进农业产业向产加销、农工商一体化发展,形成与生态链和价值链相一致的产业链。
(2)加强技能培训,构建现代农业产业体系的新型主体。
加强技能培训要坚持“市场引导、需训结合、供需对接”的原则,按照政府统筹、科技部门牵头、相关部门配合、社会力量广泛参与的新型培训机制。
(3)发展农业经济组织,构建现代化生产经营体系。
发展农业经济组织要坚持家庭生产经营为组织基础原则,坚持自愿原则,坚持产权联结。在以上原则下,重点发展贸工农经济联合体、农民专业合作社和农产品行业协会,提高农民组织化程度,并以农业组织为纽带,实现产加销的衔接。
(4)大力培育加工龙头,构建现代化的加工体系。
主要包括:要明确发展思路,加强农产品加工基地建设,强化龙头企业的技术创新能力,优化发展环境。
(5)积极发展现代物流,构建现代化的流通体系。
发展现代物流的重点是以农产品批发市场为中心,充分利用联锁配送、电子商务、期货市场等现代流通手段,建设大市场、完善大网络、搞活大流通。加强农产品批发市场建设,完善销售网络,鼓励扶持现代流通方式的应用。加强农产品电子商务网络建设,充分发挥邮电、供销社等传统的网络系统全的特点,积极开展农用物质和农产品的流通服务,开拓新的物流渠道。
(6)健全“六大”体系,构建现代农业产业服务体系。围绕现代农业产业发展的关键问题,构建“六大”体系。建设以公益性农技推广服务体系为主导,以农业科研院所、农业企业、农业专业性服务组织、各类农民中介组织为补充的新型农技服务体系。构建农业防灾减灾体系和动植物防疫、植物保护、森林草原防火体系建设,提高对动植物的保护能力。加强和完善农产品产地环境监测、投入品质量监管、生产技术规范、质量标准、质量检验检测和农产品认证体系建设,构建农产品质量安全体系。加快“三电一网一厅”建设,开发和整合涉农信息资源,构建现代农业信息服务体系。以培肥地力,防治面源污染,改善恢复生态为重点,建立农业资源数据网,构建农业资源与生态保护体系,改善农村生产、生活条件。坚持城乡统筹的基本方略和“以工补农,以城带乡”的基本方针,加大农业农村投入,建立农村公共财政,构建新时期的政策扶持体系。
5.总结
综上所述,建设现代农业不仅仅是实现生产手段的科技化,而是构建一个完整的现代农业产业体系,构建和完善产业体系是推进现代农业建设的核心。为此,我们需要依照以上所述措施,逐步展开农业现代化体系建设。
参考文献:
[1]丁力.走近美国现代农业体系[N].中国乡镇企业报,2001-03-16.
[2]刘毓侠,杨春英,等.发达国家现代农业的发展[J].河南农业科学,1994(2):23-26.
[3]赖景生.树立現代农业的产业系统观[J].重庆工商大学学报,2005,15(1):1-5.
作者简介:蒙文超,甘肃农业大学人文学院;第二作者:李双奎,1969年1月,男,博士生,汉族,甘肃农业大学人文学院,副教授。