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摘要：工程造价审计和工程投资效益之间有着密不可分的联系，从某种意义上可以说工程速价审计是工程速价的命球，它不仅仅是工程造价的环节之一，因为，工程造价审计不但能够有效防止工程造价过高问题，而且可以提高建筑企业的经济效益，但是工程造价审计是一项综合性的管理工作，工程造价审计在实践中还存在不少的问题。、
关键词：建筑施工；工程造价；审计；重要性；分析；
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
随着中国经济的迅猛发展，城市化建设越来越受到人们的广泛关注与重视，很多城市已经逐渐对城市形象加以重视与关注，而如何促使建筑业可以得到更好的发展已经成为相关部门所重点关注的话题，因此，本文对于现阶段高校基建管理中工程造价控制中存在的不足以及相关对策进行了分析与探讨。
一、高校基建中工程造价审计存在的问题
（一）对工程造价审计缺乏正确的认识
目前高校基建工程造价审计存在的形式还是以事后补救为主，也就是说审计主要是对项目数据进行找错，一旦发现错误就强制要求企业进行整改，最突出的特点就是审计部门将审计结果看作是惩罚企业的依据，结果导致被审计单位不积极配合审计工作，长期以往造成审计环境的恶劣，影响了人们对审计工作本质的正确认识。
（二）工程造价审计方法还不完善
高校基建工程造价的审计方法不完善主要表现在：一是审计手段比较单一。随着网络技术的发展，信息共享化已经成为社会发展的主要趋势，但是审计工作所应用的手段还是主要以传统的手工查账为主，没有将先进的信息技术融入进去，影响工程造价审计的效果发挥；二是审计工作不到位。由于审计工作不到位而发生的各种建筑工程腐败案件在近来年非常的多，并且呈现上升趋势，审计工作不到位主要不能对建筑工程的实际造价费用等进行全过程的监督与审计，结果一些人就利用虚假的票務等虚报工程造价；三是缺少专项审计。目前工程造价设计与财务审计之间没有建立相互联系的系统体制，造成工程造价审计部门为了经济利益，他们会采取弄虚作假的方式进行审计，影响审计的公正性。
（三）审计人员的知识、专业水平难以适应工程造价的综合审计要求
高校基建工程造价审计的目的就是加强对工程造价的控制与监督，实现以最小的建筑成本获取更大的经济效益。高校基建工程造价审计要求从建筑工程的技术、原料以及施工方法与工艺等多角度入手，因此对于审计人员来说，要求其不仅要具备较强的审计专业理论知识，还要具有丰富的建筑领域知识，但是从我国建筑工程造价审计机构和人员的结构层次看，具备高层次的审计机构和人员的数量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的审计人员。
（四）缺乏明确的工程施工流程
在高校基建工程施工的过程中，普遍存在着违反施工流程的现象，导致很难根据相关的规范流程来对工程造价进行控制，有些高校基建项目的工程造价控制通过行政指令进行管理，由于项目需要马上开工，而存在着没有根据相关流程进行施工，没有严格的对承包合同、设计深度审核、投资额度、招投标文件与高校基建标准等进行把关等现象，导致在施工的过程中存在着大量的变更设计的现象。同时，也没有有效的对更改所具备的合理性与必要性进行监督管理，且缺乏由于更改所带来的损失的责任制约，所以难以有效的对施工中的工程造价进行控制。
（五）缺乏有效的合同管理
在高校基建工程施工的过程中，对工程造价进行控制时，合同管理还缺乏一定的严密性，相关人员一定要对该问题足够的重视。施工合同是工程项目施工的重要合同，也是确保工程施工投资、质量与进度的关键，如果施工合同管理不能发挥其自身的作用，则会使工程造价控制存在着很大的难度。
二、高校基建施工中做好工程造价审计工作的有效措施研究
（一）采用抽査审计方法
在高校基建施工中开展工程造价审计工作不仅是强化审计的一种体现，同时也是对高校基建施工过程的经济监督。就大型建筑工程项目施工而言，开展工程造价审计工作要涉及到工程量，同时还需要相关部门的配合，只有这样才能提高工程造价审计效率，避免工程造价审计工作的片面性。另外，为了减轻审计人员的工作压力，同时也为了提升工程造价审计工作效率，可适当采取抽查审计方法，对高校基建施工中的重点项目进行选择性抽查，特别是对监理工程师签证变更工程，更要重点进行监督检查。
（二）建立完善的工程造价审计约束机制
为了保证高校基建施工过程中工程造价审计工作质量，首先就要根据工程造价审计工作及施工实况建立完善的工程造价审计约束机制，对工程造价审计工作开展情况形成一定的约束力，其次还要将投标经济责任制、总承包经济责任制、重建过程中的责任制以及项目建设资本责任制等多项制度贯彻落实到实际工作中。在工程造价审计工作中若发现弄虚作假或者有缺乏责任心的现象应及时加以制止，以免影响高校基建工程施工整体质量。
（三）培养相关人员的综合素质
在对高校基建工程进行施工的过程中，相关的成本控制人员作为高校基建施工单位实施工程造价的重要前提，如果施工企业想要合理的对工程造价进行控制，则一定要采取有效的措施来对高校基建工程管理人员与技术人员的综合素质进行培养，并对相关人员的成本控制意识进行培养。同时，还应该对相关人员在工程造价工程中所具备的职责进行明确，从而使全体员工都可以树立正确的成本控制意识。施工人员在进行施工的过程中，应在确保工程质量的同时，提升工程施工速度，并严格的根据工程施工设计图纸施工，防止出现因为返修或者是返工等情况，从而对企业的经济效益与社会效益进行保证。就工程技术人员而言，应确保高校基建工程设计的可靠性，从根本上对工程造价进行管理与控制。
（四）主动开展审计工作
工程造价审计必然会因为认识角度的不同而引起施工单位的反感，造成他们不愿意积极配合，为此审计部门应该采取主动的审计方式争取领导的重视，为有效争取领导的重视，审计人员在开展审计工作前需要做好以下两方面的工作：一是要做好审计准备工作，明确审计目的。审计人员要在开展工作前尽可能的收集较多的资料，以便在审计开展后掌握主动权；另一方面要科学的选择突破口，确保审计工作的成功率。审计人员要充分重视工作经验和技术，采取多种审计方法，科学分析，找出问题的所在，进而利用问题的所在，开展审计工作。
（五）对招投标工作进行规范
在高校基建工程中，招投标是第一道工序，同时，还是对工程合同造价进行确定，对施工单位进行择优选取的一个关键时期。对于工程造价控制工作来说，对招投标活动进行规范、对招标方式进行确定是其中的重点。在招标评标时要实行合理低价中标。在招投标的具体过程中，首先，要坚持公平、公正和公开的原则;其次，对标底编制质量以及评标人员素质进行提升;再次，防止招标人人为对施工企业进行压价等行为;最后，确保招标和投标两方都有利可图，从而实现双赢。在评标时，要对投标企业单位资质进行审核，社会信誉以及经济实力和业绩等做好综合评定工作，确保中标单位不仅能降低造价，还能确保在规定时间内完成工程项目建设，并保证质量。
三、高校基建施工中工程造价审计的重要性分析
工程造价审计工作不属于高校基建施工单位的工作范畴，它是我国专门从事固定资产投资审计相关部门的工作内容，是固定资产审计工作的重要组成，是我国独立审计机构以我国经济技术指标以及相关法律法规健对固定资产费用进行全面审核的一种监督手段，该工作的有效实施可以确保资产投资工程项目的准确性、真实性，同时还可保障工程项目编制方法的合法性。 高校基建项目施工中包含了多方面内容，在投资成本上要经历工程计划、投资预算、投资成本使用以及竣工结算等多个环节，然而在高校基建施工过程中往往会受到一些人为或者是自然的约束与影响，存在一定的不确定性，这给工程造价审计工作增加了难度及强度。工程造价审计工作贯穿于工程项目施工的全过程，对高校基建施工整体质量有着直接性影响，因此审计机构必须对高校基建施工中的工程造价审计工作引起足够的重视，将工程造价审计工作贯彻落实到高校基建施工的始终。
结束语
综上所述，高校基建工程造价管理工作涉及了多方面专业的内容，并且从工程的规划设计、招投标、施工、结算各个阶段进行介入，严格的保证工程成本控制水平。因此，强化工程造价审计工作，对高校基建施工过程中的成本应用进行有效监督与控制，采用先进的审计手段及方法，并在实际工作开展中根据实际情况不断完善审计方法，保证审计资料的可靠性与真实性，这样能够有效降低审计风险，使工程造价得以控制，高校基建施工顺利开展。
参考文献
[1]杨会云.工程量清单计价模式下的投标报价决策研究[D].东北林业大学，2009.
[2]吴学伟.住宅工程造价指标及指数研究[D].重庆大学，2009.
[3]许程洁.基于事故理论的建筑施工项目安全管理研究[D].哈尔滨工业大学，2008.
关键词：建筑施工；工程造价；审计；重要性；分析；
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
随着中国经济的迅猛发展，城市化建设越来越受到人们的广泛关注与重视，很多城市已经逐渐对城市形象加以重视与关注，而如何促使建筑业可以得到更好的发展已经成为相关部门所重点关注的话题，因此，本文对于现阶段高校基建管理中工程造价控制中存在的不足以及相关对策进行了分析与探讨。
一、高校基建中工程造价审计存在的问题
（一）对工程造价审计缺乏正确的认识
目前高校基建工程造价审计存在的形式还是以事后补救为主，也就是说审计主要是对项目数据进行找错，一旦发现错误就强制要求企业进行整改，最突出的特点就是审计部门将审计结果看作是惩罚企业的依据，结果导致被审计单位不积极配合审计工作，长期以往造成审计环境的恶劣，影响了人们对审计工作本质的正确认识。
（二）工程造价审计方法还不完善
高校基建工程造价的审计方法不完善主要表现在：一是审计手段比较单一。随着网络技术的发展，信息共享化已经成为社会发展的主要趋势，但是审计工作所应用的手段还是主要以传统的手工查账为主，没有将先进的信息技术融入进去，影响工程造价审计的效果发挥；二是审计工作不到位。由于审计工作不到位而发生的各种建筑工程腐败案件在近来年非常的多，并且呈现上升趋势，审计工作不到位主要不能对建筑工程的实际造价费用等进行全过程的监督与审计，结果一些人就利用虚假的票務等虚报工程造价；三是缺少专项审计。目前工程造价设计与财务审计之间没有建立相互联系的系统体制，造成工程造价审计部门为了经济利益，他们会采取弄虚作假的方式进行审计，影响审计的公正性。
（三）审计人员的知识、专业水平难以适应工程造价的综合审计要求
高校基建工程造价审计的目的就是加强对工程造价的控制与监督，实现以最小的建筑成本获取更大的经济效益。高校基建工程造价审计要求从建筑工程的技术、原料以及施工方法与工艺等多角度入手，因此对于审计人员来说，要求其不仅要具备较强的审计专业理论知识，还要具有丰富的建筑领域知识，但是从我国建筑工程造价审计机构和人员的结构层次看，具备高层次的审计机构和人员的数量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的审计人员。
（四）缺乏明确的工程施工流程
在高校基建工程施工的过程中，普遍存在着违反施工流程的现象，导致很难根据相关的规范流程来对工程造价进行控制，有些高校基建项目的工程造价控制通过行政指令进行管理，由于项目需要马上开工，而存在着没有根据相关流程进行施工，没有严格的对承包合同、设计深度审核、投资额度、招投标文件与高校基建标准等进行把关等现象，导致在施工的过程中存在着大量的变更设计的现象。同时，也没有有效的对更改所具备的合理性与必要性进行监督管理，且缺乏由于更改所带来的损失的责任制约，所以难以有效的对施工中的工程造价进行控制。
（五）缺乏有效的合同管理
在高校基建工程施工的过程中，对工程造价进行控制时，合同管理还缺乏一定的严密性，相关人员一定要对该问题足够的重视。施工合同是工程项目施工的重要合同，也是确保工程施工投资、质量与进度的关键，如果施工合同管理不能发挥其自身的作用，则会使工程造价控制存在着很大的难度。
二、高校基建施工中做好工程造价审计工作的有效措施研究
（一）采用抽査审计方法
在高校基建施工中开展工程造价审计工作不仅是强化审计的一种体现，同时也是对高校基建施工过程的经济监督。就大型建筑工程项目施工而言，开展工程造价审计工作要涉及到工程量，同时还需要相关部门的配合，只有这样才能提高工程造价审计效率，避免工程造价审计工作的片面性。另外，为了减轻审计人员的工作压力，同时也为了提升工程造价审计工作效率，可适当采取抽查审计方法，对高校基建施工中的重点项目进行选择性抽查，特别是对监理工程师签证变更工程，更要重点进行监督检查。
（二）建立完善的工程造价审计约束机制
为了保证高校基建施工过程中工程造价审计工作质量，首先就要根据工程造价审计工作及施工实况建立完善的工程造价审计约束机制，对工程造价审计工作开展情况形成一定的约束力，其次还要将投标经济责任制、总承包经济责任制、重建过程中的责任制以及项目建设资本责任制等多项制度贯彻落实到实际工作中。在工程造价审计工作中若发现弄虚作假或者有缺乏责任心的现象应及时加以制止，以免影响高校基建工程施工整体质量。
（三）培养相关人员的综合素质
在对高校基建工程进行施工的过程中，相关的成本控制人员作为高校基建施工单位实施工程造价的重要前提，如果施工企业想要合理的对工程造价进行控制，则一定要采取有效的措施来对高校基建工程管理人员与技术人员的综合素质进行培养，并对相关人员的成本控制意识进行培养。同时，还应该对相关人员在工程造价工程中所具备的职责进行明确，从而使全体员工都可以树立正确的成本控制意识。施工人员在进行施工的过程中，应在确保工程质量的同时，提升工程施工速度，并严格的根据工程施工设计图纸施工，防止出现因为返修或者是返工等情况，从而对企业的经济效益与社会效益进行保证。就工程技术人员而言，应确保高校基建工程设计的可靠性，从根本上对工程造价进行管理与控制。
（四）主动开展审计工作
工程造价审计必然会因为认识角度的不同而引起施工单位的反感，造成他们不愿意积极配合，为此审计部门应该采取主动的审计方式争取领导的重视，为有效争取领导的重视，审计人员在开展审计工作前需要做好以下两方面的工作：一是要做好审计准备工作，明确审计目的。审计人员要在开展工作前尽可能的收集较多的资料，以便在审计开展后掌握主动权；另一方面要科学的选择突破口，确保审计工作的成功率。审计人员要充分重视工作经验和技术，采取多种审计方法，科学分析，找出问题的所在，进而利用问题的所在，开展审计工作。
（五）对招投标工作进行规范
在高校基建工程中，招投标是第一道工序，同时，还是对工程合同造价进行确定，对施工单位进行择优选取的一个关键时期。对于工程造价控制工作来说，对招投标活动进行规范、对招标方式进行确定是其中的重点。在招标评标时要实行合理低价中标。在招投标的具体过程中，首先，要坚持公平、公正和公开的原则;其次，对标底编制质量以及评标人员素质进行提升;再次，防止招标人人为对施工企业进行压价等行为;最后，确保招标和投标两方都有利可图，从而实现双赢。在评标时，要对投标企业单位资质进行审核，社会信誉以及经济实力和业绩等做好综合评定工作，确保中标单位不仅能降低造价，还能确保在规定时间内完成工程项目建设，并保证质量。
三、高校基建施工中工程造价审计的重要性分析
工程造价审计工作不属于高校基建施工单位的工作范畴，它是我国专门从事固定资产投资审计相关部门的工作内容，是固定资产审计工作的重要组成，是我国独立审计机构以我国经济技术指标以及相关法律法规健对固定资产费用进行全面审核的一种监督手段，该工作的有效实施可以确保资产投资工程项目的准确性、真实性，同时还可保障工程项目编制方法的合法性。 高校基建项目施工中包含了多方面内容，在投资成本上要经历工程计划、投资预算、投资成本使用以及竣工结算等多个环节，然而在高校基建施工过程中往往会受到一些人为或者是自然的约束与影响，存在一定的不确定性，这给工程造价审计工作增加了难度及强度。工程造价审计工作贯穿于工程项目施工的全过程，对高校基建施工整体质量有着直接性影响，因此审计机构必须对高校基建施工中的工程造价审计工作引起足够的重视，将工程造价审计工作贯彻落实到高校基建施工的始终。
结束语
综上所述，高校基建工程造价管理工作涉及了多方面专业的内容，并且从工程的规划设计、招投标、施工、结算各个阶段进行介入，严格的保证工程成本控制水平。因此，强化工程造价审计工作，对高校基建施工过程中的成本应用进行有效监督与控制，采用先进的审计手段及方法，并在实际工作开展中根据实际情况不断完善审计方法，保证审计资料的可靠性与真实性，这样能够有效降低审计风险，使工程造价得以控制，高校基建施工顺利开展。
参考文献
[1]杨会云.工程量清单计价模式下的投标报价决策研究[D].东北林业大学，2009.
[2]吴学伟.住宅工程造价指标及指数研究[D].重庆大学，2009.
[3]许程洁.基于事故理论的建筑施工项目安全管理研究[D].哈尔滨工业大学，2008.