【摘 要】
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2017年6月,中共中央国务院印发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》中提出, “鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会等方式,引导社会资金投向城乡社区治理领域”.随后,同年12月,国家民政部专门印发了《关于大力培育和发展社区社会组织的意见》,“鼓励有条件的地方设立社区发展基金会,为城乡社区治理募集资金,为其他社区社会组织提供资助”.2020年10月,中共十九届五中全会进一步提出: “改善人民生活品质,提高社会建设水平,完善共建共治共享的社会治理制度.”同年12月,国家民政部办公厅专门印发了《培育发展社区社会
【机 构】
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对外经济贸易大学国家对外开放研究院;南开大学周恩来政府管理学院
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2017年6月,中共中央国务院印发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》中提出, “鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会等方式,引导社会资金投向城乡社区治理领域”.随后,同年12月,国家民政部专门印发了《关于大力培育和发展社区社会组织的意见》,“鼓励有条件的地方设立社区发展基金会,为城乡社区治理募集资金,为其他社区社会组织提供资助”.2020年10月,中共十九届五中全会进一步提出: “改善人民生活品质,提高社会建设水平,完善共建共治共享的社会治理制度.”同年12月,国家民政部办公厅专门印发了《培育发展社区社会组织专项行动方案(2021—2023年)》,明确要求“推动社区社会组织高质量发展,在基层治理中更好发挥作用”.2021年4月28日,中共中央国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,再次明确提出“设立社区基金会等协作载体”和“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”.诚然,社区作为社会的基本组成单元和国家治理的基石,既是新时代“社会治理重心下移”大背景下基层治理的有力抓手,也是推动基层社会治理创新的重要阵地.近年来,社区基金会作为一种新型的枢纽型社区社会组织,在我国得到长足发展,尤其是凭借其“利用本地资源,依靠本地利益相关者,提出本地解决方案”的核心特征,在提供社区公共服务、推动社区多元治理、建设社区公益平台、创新社区治理模式等方面扮演着重要角色,愈发成为社会转型后期破解城市社区治理困境、强化基层自治的一大创新性机制.而企业主导型社区基金会作为社区基金会多元化发展的一种重要类型,亦凭借企业主导、社会共建的自身特性,在参与基层社会治理创新中具有其独特优势.
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