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摘 要：新加坡历来重视思想政治教育工作，注重从不同层面上开展思想政治教育，具有丰富的层次性。新加坡从受教育者身心发展的不同阶段出发，将思想政治教育从小学、中学到大学逐步推进、不断深化，并向不同领域覆盖，将家庭教育、学校教育和社会教育结合在一起，形成纵横联系的教育网络结构。新加坡还根据社会群体的不同，开展普通民众教育与社会精英教育，使思想政治教育富有针对性和科学性，取得了巨大成效，对我国思想政治教育改革创新具有重大的借鉴意义。
关键词：新加坡；思想政治教育；层次性
中图分类号：K339 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）12-0360-02
新加坡位于马来半岛的南端，面积仅60多平方公里，人口近30万，但却是一个经济发达、社会文明的现代化工业国家。新加坡沦为英国殖民地达140年，直到1965年才正式独立建国，加之特殊的地理环境，形成了多人种、多民族、多信仰的国家。在多元社会框架内构建和谐社会，新加坡是颇富成就的。新加坡加强公民对本国的归属感和认同感，大力培养公民的爱国意识，不断提高公民基本素质，从多个层面上坚持不懈地推进思想政治教育。
一、大、中、小学层次明显
思想政治教育既要从受教育者的心身发展状况出发，又要遵照一定社会发展和人的发展所必然提出的思想政治要求，促进受教育者思想政治素质不断发展和提高[1]。新加坡政府按照思想政治教育规律，针对学生在不同阶段身心发展的特点，在小学、中学和大学分层次、分阶段设计思想政治教育内容，开展思想政治教育工作。
1.小学思想政治教育工作
小学是学生的学龄初期，是个体一生发展的基础时期，其可塑性最强。新加坡政府秉承“从娃娃抓起”的教育理念，从1992年起，将新《好公民》作为小学德育的指定教材，旨在为国家培养合格的公民。该教材层次突出，根据学生的认知水平和认知递进规律，从个人出发继而拓展到家庭、学校、社会生活领域。由于小学生思维开始从具体形象思维向抽象逻辑思维过渡，但抽象逻辑思维仍需以具体形象为支柱，所以在教材之中，新加坡将道德观念是蕴含于具体的故事之中，如龟兔赛跑等。在教学形式上也以活动教学为主，让学生在体验中不断感知，习得必要的价值观念。
2.中学思想政治教育
青少年在生理上、心理上不断成熟，他们的自我意识不断增强，开始出现辩证思维，与人生观相联系的情感占主要地位，道德感、理智感和美感有了深刻的发展，社会高级情感迅速发展。在中学阶段，思想政治教育者须加强对青少年的指导教育，使其形成正确的人生观、价值观。新加坡政府针对青少年身心发展的特点，颁布了《公民与道德教育大纲》，以培养学生正确的国家观、民族观等，提高学生的公民意识和行为能力。如新加坡中学三年级公民与道德课，在上学期的教材中，就有“促进对文化与宗教的了解”和“发扬社区的精神”两个主题；在下学期中有“个人修养”、“吾爱吾家”、“人际和谐”、“成为好公民”等范畴。
3.高校思想政治教育
新加坡政府认为高校教育是中小学德育的延续，而大学生活是青年个性发展的重要阶段，高等教育旨在培养有专业知识和技能、身心健康的公民，大学阶段是个体走向社会的阶段，学校应在此阶段注重与社会的衔接。1988年，新加坡政府发表了《理想与教育成果》，指出要培养大学生具备勤奋向上、敬业乐群等素质。新加坡将大学思想政治教育的内容集中在培养国家意识、树立共同价值观，加强伦理道德知识与品格教育等方面。在国家意识方面，国立大学开设《新加坡社会》介绍本国历史人文概况，加强学生对国家的认同感。在价值观方面，新加坡以儒家文化为共同价值，各高校也推出了一些介绍儒家文化的课程，促进学生树立共同的价值观。管理大学还开设了《伦理与社会责任》，旨在联系学生生活实际，传授基本的伦理道德知识，提高学生的道德行为能力。
二、家庭、学校、社会教育三点一线
新加坡教育的显著特点是把家庭教育、学校教育和社会教育结合在一起，在不同领域开展思想政治教育工作，形成纵横交错、互相联系的教育网状结构，有利于培育公民的健全人格。
1.家庭教育的实施
家庭是构成社会的细胞，也是人们成长的摇篮，家庭教育对人的一生有着深刻的影响。李光耀说：“家庭是社会的最基本的单位，只有家庭和睦、团结，才能谈上国家的长治久安，凡是热爱新加坡、效忠新加坡的人，首先要热爱和效忠自己的家庭。”[2]新加坡认为家庭教育是德育的第一课堂，既要提高父母自身的道德修养，起到榜样示范作用，也要在实践中加强对孩子的道德教育，譬如：要求孩子自己整理房间、洗衣物等，提高孩子的自助能力。新加坡政府还非常注重家庭观念的稳固，提出要以“家庭为根”，并颁布了《赡养父母法案》，加强家庭责任意识。政府每年要组织全国范围的敬老活动，并制定优惠政策鼓励子女与父母同住或在父母附近购房，以培养人们的家庭观念，加强家庭的凝聚力和向心力。
2.学校德育的安排
学校德育是思想政治教育的主阵地，新加坡政府一直非常重视学校德育工作，新加坡政府规定中小学伦理学、道德教育、公民课等是学生的必修课。学校设置了专门的德育课程，在小学、中学、大学全方位分层次展开，道德分数是学生升学的总分数中的一部分。除了专门课程，在其他课程中也会有德育要求，把德育工作作为衡量各学科教学的重要指标。在课堂教学之外，新加坡特别重视校园软环境对学生的影响。新加坡中小学校都会制定严格的校规，约束学生的道德行为，形成良好的校园氛围。除此之外，还提倡构建新型师生关系，让师生之间实现良性互动，以便德育工作有效开展。学校还注重从“做中学”，经常带领学生参与社区服务工作，在实践中丰富德育知识，致力于把学生培养成成绩优秀且道德高尚的人。
3.社会德育的开展
新加坡政府着力于培养人们的共同价值观念，通过各种社会载体开展思想政治教育。首先，政府每年都会组织一些全国性的活动进行思想政治教育，譬如举行“国家意识周”活动、全国礼貌活动等。其次，新加坡的社团活动也非常丰富，新加坡300多个从事各类社会福利活动的社团和民间组织，着力于社会慈善事业和文化活动，有效地协调了社会关系。再次，新加坡社区也是开展思想政治教育的重要阵地，新加坡居民委员会通过完善的社区服务和环境，开展丰富的社区活动，如祖屋舞会、民众对话会、社区联欢会等，营造了良好的社会氛围。最后，新加坡政府还通过新闻媒介加强全民的思想政治教育，新加坡政府出台了相关政策，控制新闻界在传播观念方面的影响，使传媒成为社会德育有效载体，维护社会的稳定和安宁。 三、普通民众和社会精英教育各有侧重
普通民众和社会精英是社会的两大群体，普通民众是社会的主体，是广大的劳动人民群众，是社会中的大多数。而社会精英是受过良好教育、素质较强且能力比较突出、能够引领社会发展的中坚力量。新加坡政府根据二者的不同，既对普通民众加强意识形态教育，也着重培养社会精英的责任感与社会担当精神，使二者各就其位，都能发挥积极作用。
1.普通民众的思想政治教育
普通民众是社会的主体，普通民众的思想政治素质关系到整个国家的稳定，所以新加坡政府注重加强广大普通民众的思想政治教育，坚持按照东西文化结合的逻辑来构建政治文化。新加坡政府主张民主，又提出只有东方式民主才符合本国和民众的利益。新加坡政府十分注重对民众进行意识形态的灌输，运用广电、网络等载体，号召民众坚持集体主义价值观，提倡东方价值观，这种价值观主要吸收了儒家文化的精髓，强调诚信、节俭，注重孝道，宣扬社会和国家利益至上，加强国民自律。
2.社会精英的思想政治教育
新加坡政府为培养社会精英，将近四分之一的教育经费投入到大学，鼓励优秀的大学生读研和出国深造，使其学成后服务政府。新加坡政府不仅实行“精英教育”，还积极提倡“精英治国”，将大学中优秀者和社会中的优秀人才吸纳到公务员队伍中，并给予优厚的待遇，实行高薪养廉的制度，打造一支高效廉洁的公务员队伍。新加坡政府制定了一套比较完善的公务员制度，反腐败的法律体系也比较健全，比如《公务员法》、《防止贪污法》等对公务员有严格的规定。这样既吸收社会精英到政府部门中工作，又让他们受到良好的道德教育和法规约束，因此新加坡政府的廉洁、高效在世界上享有盛名。
四、新加坡思想政治教育对我国的启示
新加坡政府在思想政治教育上的层次性统筹，是十分成功的，对我国当前的思想政治教育工作有很好的借鉴作用。我国的思想政治教育十分注重社会主义道德观、价值观的灌输，也是小学到大学一以贯之地开展德育工作；但在学校教育中偏重于理论灌输，社会实践活动非常少，加之层次模糊，意识形态泛化，思想政治教育存在入脑不入心的问题。新加坡根据学生的身心发展规律合理安排教材内容，在教学中丰富教学手段和形式，并安排学生参观各种主题展览和参加社会实践活动，让学生“从做中学”，从体验中感知内化道德知识，并外化为道德行为，达到了很好的教学效果，值得我们学习。
新加坡注重把家庭教育、学校教育和社会教育结合在一起，但我国的学校、家庭和社会的教育一体化网络还不够完善。把思想政治教育的主要力量集中在学校，家庭和社会的作用没有完全发挥出来，特别是现在的留守儿童的家庭教育缺失，导致其道德冷漠非常严重。相比于新加坡，我国的社区活动开展得很少，人际关系日益疏远，人们的归属感和安全感比较缺乏，不利于思想政治教育与群众的结合。
新加坡一直强调培养公民的东方价值观，也很好地批判继承了儒家文化传统，守住了新加坡的“根”。中国是一个历史悠久的文明古国，亨廷顿在《文明的冲突与世界秩序的重建》中提到世界六大文明体系，其中儒家文明的中心在中国。中国古代思想家特别是儒家特别推崇道德教育的社会教化功能，并积累了丰富的教学经验，如因材施教、言传身教等。我们应该学习新加坡，继承和弘扬中华民族传统美德，批判地继承儒家文化，使我们的思想政治教育工作能够保持自己的民族特性，深入人心。
参考文献：
[1]思想政治教育工作司组.思想政治教育原理与方法[M].北京：高等教育出版社，2010：122.
[2]谢永亮.智谋大师李光耀[M].河南：中原农民出版社，1997：391.
关键词：新加坡；思想政治教育；层次性
中图分类号：K339 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）12-0360-02
新加坡位于马来半岛的南端，面积仅60多平方公里，人口近30万，但却是一个经济发达、社会文明的现代化工业国家。新加坡沦为英国殖民地达140年，直到1965年才正式独立建国，加之特殊的地理环境，形成了多人种、多民族、多信仰的国家。在多元社会框架内构建和谐社会，新加坡是颇富成就的。新加坡加强公民对本国的归属感和认同感，大力培养公民的爱国意识，不断提高公民基本素质，从多个层面上坚持不懈地推进思想政治教育。
一、大、中、小学层次明显
思想政治教育既要从受教育者的心身发展状况出发，又要遵照一定社会发展和人的发展所必然提出的思想政治要求，促进受教育者思想政治素质不断发展和提高[1]。新加坡政府按照思想政治教育规律，针对学生在不同阶段身心发展的特点，在小学、中学和大学分层次、分阶段设计思想政治教育内容，开展思想政治教育工作。
1.小学思想政治教育工作
小学是学生的学龄初期，是个体一生发展的基础时期，其可塑性最强。新加坡政府秉承“从娃娃抓起”的教育理念，从1992年起，将新《好公民》作为小学德育的指定教材，旨在为国家培养合格的公民。该教材层次突出，根据学生的认知水平和认知递进规律，从个人出发继而拓展到家庭、学校、社会生活领域。由于小学生思维开始从具体形象思维向抽象逻辑思维过渡，但抽象逻辑思维仍需以具体形象为支柱，所以在教材之中，新加坡将道德观念是蕴含于具体的故事之中，如龟兔赛跑等。在教学形式上也以活动教学为主，让学生在体验中不断感知，习得必要的价值观念。
2.中学思想政治教育
青少年在生理上、心理上不断成熟，他们的自我意识不断增强，开始出现辩证思维，与人生观相联系的情感占主要地位，道德感、理智感和美感有了深刻的发展，社会高级情感迅速发展。在中学阶段，思想政治教育者须加强对青少年的指导教育，使其形成正确的人生观、价值观。新加坡政府针对青少年身心发展的特点，颁布了《公民与道德教育大纲》，以培养学生正确的国家观、民族观等，提高学生的公民意识和行为能力。如新加坡中学三年级公民与道德课，在上学期的教材中，就有“促进对文化与宗教的了解”和“发扬社区的精神”两个主题；在下学期中有“个人修养”、“吾爱吾家”、“人际和谐”、“成为好公民”等范畴。
3.高校思想政治教育
新加坡政府认为高校教育是中小学德育的延续，而大学生活是青年个性发展的重要阶段，高等教育旨在培养有专业知识和技能、身心健康的公民，大学阶段是个体走向社会的阶段，学校应在此阶段注重与社会的衔接。1988年，新加坡政府发表了《理想与教育成果》，指出要培养大学生具备勤奋向上、敬业乐群等素质。新加坡将大学思想政治教育的内容集中在培养国家意识、树立共同价值观，加强伦理道德知识与品格教育等方面。在国家意识方面，国立大学开设《新加坡社会》介绍本国历史人文概况，加强学生对国家的认同感。在价值观方面，新加坡以儒家文化为共同价值，各高校也推出了一些介绍儒家文化的课程，促进学生树立共同的价值观。管理大学还开设了《伦理与社会责任》，旨在联系学生生活实际，传授基本的伦理道德知识，提高学生的道德行为能力。
二、家庭、学校、社会教育三点一线
新加坡教育的显著特点是把家庭教育、学校教育和社会教育结合在一起，在不同领域开展思想政治教育工作，形成纵横交错、互相联系的教育网状结构，有利于培育公民的健全人格。
1.家庭教育的实施
家庭是构成社会的细胞，也是人们成长的摇篮，家庭教育对人的一生有着深刻的影响。李光耀说：“家庭是社会的最基本的单位，只有家庭和睦、团结，才能谈上国家的长治久安，凡是热爱新加坡、效忠新加坡的人，首先要热爱和效忠自己的家庭。”[2]新加坡认为家庭教育是德育的第一课堂，既要提高父母自身的道德修养，起到榜样示范作用，也要在实践中加强对孩子的道德教育，譬如：要求孩子自己整理房间、洗衣物等，提高孩子的自助能力。新加坡政府还非常注重家庭观念的稳固，提出要以“家庭为根”，并颁布了《赡养父母法案》，加强家庭责任意识。政府每年要组织全国范围的敬老活动，并制定优惠政策鼓励子女与父母同住或在父母附近购房，以培养人们的家庭观念，加强家庭的凝聚力和向心力。
2.学校德育的安排
学校德育是思想政治教育的主阵地，新加坡政府一直非常重视学校德育工作，新加坡政府规定中小学伦理学、道德教育、公民课等是学生的必修课。学校设置了专门的德育课程，在小学、中学、大学全方位分层次展开，道德分数是学生升学的总分数中的一部分。除了专门课程，在其他课程中也会有德育要求，把德育工作作为衡量各学科教学的重要指标。在课堂教学之外，新加坡特别重视校园软环境对学生的影响。新加坡中小学校都会制定严格的校规，约束学生的道德行为，形成良好的校园氛围。除此之外，还提倡构建新型师生关系，让师生之间实现良性互动，以便德育工作有效开展。学校还注重从“做中学”，经常带领学生参与社区服务工作，在实践中丰富德育知识，致力于把学生培养成成绩优秀且道德高尚的人。
3.社会德育的开展
新加坡政府着力于培养人们的共同价值观念，通过各种社会载体开展思想政治教育。首先，政府每年都会组织一些全国性的活动进行思想政治教育，譬如举行“国家意识周”活动、全国礼貌活动等。其次，新加坡的社团活动也非常丰富，新加坡300多个从事各类社会福利活动的社团和民间组织，着力于社会慈善事业和文化活动，有效地协调了社会关系。再次，新加坡社区也是开展思想政治教育的重要阵地，新加坡居民委员会通过完善的社区服务和环境，开展丰富的社区活动，如祖屋舞会、民众对话会、社区联欢会等，营造了良好的社会氛围。最后，新加坡政府还通过新闻媒介加强全民的思想政治教育，新加坡政府出台了相关政策，控制新闻界在传播观念方面的影响，使传媒成为社会德育有效载体，维护社会的稳定和安宁。 三、普通民众和社会精英教育各有侧重
普通民众和社会精英是社会的两大群体，普通民众是社会的主体，是广大的劳动人民群众，是社会中的大多数。而社会精英是受过良好教育、素质较强且能力比较突出、能够引领社会发展的中坚力量。新加坡政府根据二者的不同，既对普通民众加强意识形态教育，也着重培养社会精英的责任感与社会担当精神，使二者各就其位，都能发挥积极作用。
1.普通民众的思想政治教育
普通民众是社会的主体，普通民众的思想政治素质关系到整个国家的稳定，所以新加坡政府注重加强广大普通民众的思想政治教育，坚持按照东西文化结合的逻辑来构建政治文化。新加坡政府主张民主，又提出只有东方式民主才符合本国和民众的利益。新加坡政府十分注重对民众进行意识形态的灌输，运用广电、网络等载体，号召民众坚持集体主义价值观，提倡东方价值观，这种价值观主要吸收了儒家文化的精髓，强调诚信、节俭，注重孝道，宣扬社会和国家利益至上，加强国民自律。
2.社会精英的思想政治教育
新加坡政府为培养社会精英，将近四分之一的教育经费投入到大学，鼓励优秀的大学生读研和出国深造，使其学成后服务政府。新加坡政府不仅实行“精英教育”，还积极提倡“精英治国”，将大学中优秀者和社会中的优秀人才吸纳到公务员队伍中，并给予优厚的待遇，实行高薪养廉的制度，打造一支高效廉洁的公务员队伍。新加坡政府制定了一套比较完善的公务员制度，反腐败的法律体系也比较健全，比如《公务员法》、《防止贪污法》等对公务员有严格的规定。这样既吸收社会精英到政府部门中工作，又让他们受到良好的道德教育和法规约束，因此新加坡政府的廉洁、高效在世界上享有盛名。
四、新加坡思想政治教育对我国的启示
新加坡政府在思想政治教育上的层次性统筹，是十分成功的，对我国当前的思想政治教育工作有很好的借鉴作用。我国的思想政治教育十分注重社会主义道德观、价值观的灌输，也是小学到大学一以贯之地开展德育工作；但在学校教育中偏重于理论灌输，社会实践活动非常少，加之层次模糊，意识形态泛化，思想政治教育存在入脑不入心的问题。新加坡根据学生的身心发展规律合理安排教材内容，在教学中丰富教学手段和形式，并安排学生参观各种主题展览和参加社会实践活动，让学生“从做中学”，从体验中感知内化道德知识，并外化为道德行为，达到了很好的教学效果，值得我们学习。
新加坡注重把家庭教育、学校教育和社会教育结合在一起，但我国的学校、家庭和社会的教育一体化网络还不够完善。把思想政治教育的主要力量集中在学校，家庭和社会的作用没有完全发挥出来，特别是现在的留守儿童的家庭教育缺失，导致其道德冷漠非常严重。相比于新加坡，我国的社区活动开展得很少，人际关系日益疏远，人们的归属感和安全感比较缺乏，不利于思想政治教育与群众的结合。
新加坡一直强调培养公民的东方价值观，也很好地批判继承了儒家文化传统，守住了新加坡的“根”。中国是一个历史悠久的文明古国，亨廷顿在《文明的冲突与世界秩序的重建》中提到世界六大文明体系，其中儒家文明的中心在中国。中国古代思想家特别是儒家特别推崇道德教育的社会教化功能，并积累了丰富的教学经验，如因材施教、言传身教等。我们应该学习新加坡，继承和弘扬中华民族传统美德，批判地继承儒家文化，使我们的思想政治教育工作能够保持自己的民族特性，深入人心。
参考文献：
[1]思想政治教育工作司组.思想政治教育原理与方法[M].北京：高等教育出版社，2010：122.
[2]谢永亮.智谋大师李光耀[M].河南：中原农民出版社，1997：391.