我国事业单位养老保险制度的改革发展，按时间跨度和改革内容可大体分为以下三个阶段:雏形阶段——早期机关事业单位与企业养老保险制度分分合合(1949年至1990年)；共同发展阶段——机关事业单位养老保险制度共同发展(1991年至2004年)，事业单位养老保险制度独立深化改革与试点阶段(2005至今)。1事业单位养老保险制度独立深化改革与发展，主要是伴随着事业单位体制改革的步伐，配套人事制度的改革相繼确立。经营性事业单位养老保险制度改革作为人事制度改革的一部分，有利于新闻、出版、教育、科研等事业单位走向市场经济，增强市场竞争力和抵抗市场风险的能力，有利于与企业养老保险制度向相衔接，促进分配公平。
　　总结事业单位养老保险制度改革试点的经验，可得出改革基本思路是向企业靠拢，养老保险由国家、单位、个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。经营性事业单位为何要进行养老保险制度改革呢？原因如下：
　　首先，原有的事业单位养老保险制度与企业不同，由国家财政拨款，国家财政肩负事业单位“养老”负担过重，政府想要减轻包袱。其次，由于管理制度不同，事业单位职工养老保险待遇优厚，在信息传递便利的今天，企业和事业单位养老待遇差距太大，十分容易引起社会不满，不利于实现分配公平，也不利于社会稳定。事业单位本身存在人员“进不去，出不来”的现象，“出不来”现象跟福利待遇因素相关，如果事业单位不进行体制改革，就没有促进劳动力的流动。
　　经营性事业单位养老保险制度改革应当注意哪些问题？笔者认为有如下几点：
　　首先，应当注意做实个人账户。当前，各地城镇居民养老保险账户普遍出现了“空账”的现象。养老保险入不敷出现象较严重。究其原因，一方面是由于城镇居民养老保险制度实施年限有限，积累的资金有限，且收缴的保险金没有很好的投资途径，导致资金闲置，不能升值。另一方面现代人均寿命增长，养老期限延长，其退休前缴纳的养老金费用不能满足将来养老的需求，且如国外一样推迟退休年龄的作法在中国并不太可行，因此出现了“新人养旧人”的现象，导致年轻人缴纳的养老保险费用用于支付退休员工的退休金。
　　其次，应当做好建立补充养老保险制度的准备。我国事业单位养老保险制度改革的既定目标是逐步降低事业单位基本养老金替代率。这样一来养老金总数上较之前存在较大差异，建议事业单位建立补充养老保险制度作为补充，可以通过职业年金的形式，费用由单位或者单位和个人缴纳。
　　再次，应当确保积累资金保值增值。当前我国已在尝试将社保基金上市，养老保险金可以通过风险小、收益好的投资手段进行保值增值。国家应当专门成立相关部门进行社保基金的运作。
　　再有，随着国内人力资本市场不断发展完善，劳动力的合理流动终会实现。劳动力自由流动，必然会出现从事业单位流向企业，或从企业流入事业单位的现象。如果不做好养老保险关系的衔接工作，劳动者必然会遇到流动障碍。这也从侧面说明了事业单位进行养老保险制度改革的必要性。事业单位进行养老保险制度改革，改变传统的退休制度，同时要做好与外界的衔接工作。员工从企业调动到事业单位，已缴纳的养老保险费可以先转移到地方社保局，然后再转到事业单位。工作人员从事业单位调动到企业，如有欠缴养老保险费，可规定按期交付即可。关键是政府要做好协调工作，保障劳动力正常有序流动。