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[摘要]所谓大体量建筑工程，即总建筑面积大、单体多、耗资量大的工程，如大学校区建设、商业文娱建设、旅游小镇建设等等，建筑单体较多，形式多样，且总建筑面积高达50～60万平方米以上。在具体实践的过程中，由于工程自身存一定的特殊性，因此，开展项目代建管理工作显得十分必要。基于此，文章主要对大体量建筑工程项目代建管理进行了分析和研究。
[关键词]建筑工程；项目代建；管理工作
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）40-0087-01
前言：
所谓大体量建筑工程项目代建管理，主要是业主通过招标的范式，选择专业的、资质齐全的管理单位，负责项目建设和投资管理等工作，完成项目建设之后，需向使用单位交付相应报酬。在此过程中，代建单位具备法人的权利，但其同时也应承担相应的责任。
1大体量建筑工程项目代建组织实施程序
在大体量建筑工程建设过程中，比如学校、商业文娱建设、旅游小镇、影剧院、体育馆、展览馆等，均会涉及到代建项目，一般会分成以下阶段进行实施：第一，确定项目初期阶段的代理单位，对于中标项目代建单位来说，有责任通过项目建议书对工程的初步设计、勘察以及可行性报告编制工作进行管理。第二，确定项目建设阶段的代理单位，中标单位应结合项目初步设计概算，负责项目施工图纸的编制、项目施工、项目监理以及竣工验收等工作。结合项目建设的实际情况，政府投资的大体量建筑工程项目，一般可委托相关单位，实行全过程的项目代建。
工程项目代建组织实施程序分析如下：一是使用单位制定出项目需求，并对相关的项目建议书进行编制，结合规定要求，上报至改革部门进行审批；二是由业主在行业领域内选择资质达标的招标代理单位，并按照当地或国家的实际规定，通过招标的方式，选择出合适的项目代建机构，并签订合同；三是代建单位根据国家相关要求及规定，对建筑项目设计和勘察进行公开性的招投标工作，中标机构在完成项目的初步计划之后，结合相关程序进行申报审批；四是发改部门联合建设部门，对项目及其概算投资进行审批；五是代建单位结合国家相关要求及规定，对项目建设的材料购置、监理、施工等进行招标，并按照实际的建设内容、规模以及标准等，对施工进行组织管理；六是完成项目建设后，按规定进行竣工验收，并办理相关的审批手续，验收达标之后，正式交付应用[1]。
2大体量建筑工程项目代建管理优势
2.1确保决策科学性
通过工程代建制度的实施，使用单位可将项目前期的相关工作全部委托给代建单位，并通过招标选择合格的咨询机构来完成，如此可有效弥补自行决策的缺陷和弊端，同时也充分满足了后续各项工作的实际需求。前期决策过程中确定的项目建设规模、投资、内容等，不可随意更改。由此可见，前期工作的科学性和重要性。在代建制度之下，企业可结合合同的实际内容与工程进度，拨付相应的工程款。
2.2提升项目管理水平和工作效率
在自建制度之下，使用单位在管理政府投资项目的过程中，通常以行政式管理为主，而基建班子人员一般以临时抽调为主，这将直接对管理工作质量产生影响，同时也会对工作效率的提升产生一定阻碍。而在众多大体量工程中，如大学校区建设、商业文娱建设、旅游小镇建设等等，由于建筑单体较多，形式多样，且总建筑面积高达50～60万平方米以上的工程建设过程中，通常需要划分多个标段，存在多个总承包单位，且分包单位数量更多，现场交叉作业面多，如此便凸显了代建管理的重要性和优势。而通过代建管理的实施，所吸纳的均是专业人员，实践经验和管理常识较为丰富，且熟练掌握建设的整个流程，这样做不仅能够有效提升管理工作质量，同时还可充分发挥代建机构在工程建设过程中的主导作用。通过风险预案的合理设计、细节工作的合理安排，可大幅度提升工作效率，减少工作量[2]。
2.3确保项目控制完善落实
在政府投资项目管理模式之下，完善有效的控制机制十分缺乏，且前期工作也缺乏深入性，政策制定的波动性较强，容易受到多种因素的限制和影响，使项目质量控制工作难度增加。而在代建制度之下，通过合同管理，可建立一个完善的法制机制，在充分满足项目建设功能需求的基础上，对项目建设的进度、质量以及投资等进行合理确定，且很难进行后期更改。代建单位能够全身心的投入到项目控制工作中，从而为工作质量的提升奠定了良好基础。
2.4有助于遏制腐败、发挥竞争机制
有竞争才有创新和发展动力。代建制度通过多环节的招标采购，充分凸显了良性竞争意识，不管是前期咨询的材料供应单位、施工和咨询单位，还是投标代理单位，均会尽最大的努力，通过科学化报价，提供出最优质的产品、服务和技术方案，如此不仅可有效降低工程建设成本，同时还可对项目进行全面优化。
3大体量建筑工程项目代建管理现状及建议
3.1现状分析
现阶段，我国各地区政府投资建设的大体量建筑工程项目和数量越来越多，国家重视程度提高，且建设规模也在逐年扩大，涉及到的行业领域众多，如水利、交通、市政等等，因此，也对代建单位的专业素质和综合实力提出较高要求。目前，很多代建单位在经济利益的诱惑和趋势之下，为节约成本投入，经常会选用资质不达标的管理人员，故远远无法满足工程建设的实际需求。除此之外，代建制度不同于传统的工程建设管理模式，弥补了以往管理制度下的一些缺陷和弊端，但由于代建单位的行业市场竞争十分激烈，因此，有必要对企业的行为进行全面监督，以此来确保工程建设的专业化需求，并为建设资金的安全性以及工程质量的稳步提升提供保障[3]。
3.2有效建议
3.2.1专业化管理
加强对专业人员的教育培训，提升代建单位的专业化水平，使其能够更好的适应工程建设需求。另外，行业协会也应充分发挥自身职能作用，重点关注代建单位的资质认定和审核问题，促使其不断提升专业素养，提升其市场竞争力。
3.2.2强化监督与管理
建立完善可行的大体量建筑工程项目代建管理制度，以此实现管理工作的有效监督。同时，还应充分发挥财政、审计以及质监等部门的积极作用，对代建单位的行为进行有效规范，为其市场竞争力的稳步提升提供保障。
結束语：
综上所述，文章主要对大体量建筑工程项目代建组织实施程序、优势进行了分析，同时还对该工作开展现状进行了概述，最后提出几点有效优化措施。总之，相比于以往的自建项目管理，代建管理的优势十分突出，不仅提升了决策制定的科学性，同时也为工程建设质量提供了良好保障，这对于建筑行业的长久稳定发展来说能够起到极大的促进作用。
参考文献：
[1]聂志勇.浅谈项目实践中如何有效发挥代建方管理优势的思考[J].城市建设理论研究：电子版，2014，12：44-63.
[2]高华琼.浅谈政府投资修缮工程“代建制”管理的难点和对策[J].城市建设理论研究：电子版，2013，630：66-84.
[3]李镇，怀悦.对政府投资工程项目代建管理的总结和思考——以镇江市职业技能培训中心工程代建为例[J].城市建设理论研究：电子版，2016，36-650.
[关键词]建筑工程；项目代建；管理工作
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）40-0087-01
前言：
所谓大体量建筑工程项目代建管理，主要是业主通过招标的范式，选择专业的、资质齐全的管理单位，负责项目建设和投资管理等工作，完成项目建设之后，需向使用单位交付相应报酬。在此过程中，代建单位具备法人的权利，但其同时也应承担相应的责任。
1大体量建筑工程项目代建组织实施程序
在大体量建筑工程建设过程中，比如学校、商业文娱建设、旅游小镇、影剧院、体育馆、展览馆等，均会涉及到代建项目，一般会分成以下阶段进行实施：第一，确定项目初期阶段的代理单位，对于中标项目代建单位来说，有责任通过项目建议书对工程的初步设计、勘察以及可行性报告编制工作进行管理。第二，确定项目建设阶段的代理单位，中标单位应结合项目初步设计概算，负责项目施工图纸的编制、项目施工、项目监理以及竣工验收等工作。结合项目建设的实际情况，政府投资的大体量建筑工程项目，一般可委托相关单位，实行全过程的项目代建。
工程项目代建组织实施程序分析如下：一是使用单位制定出项目需求，并对相关的项目建议书进行编制，结合规定要求，上报至改革部门进行审批；二是由业主在行业领域内选择资质达标的招标代理单位，并按照当地或国家的实际规定，通过招标的方式，选择出合适的项目代建机构，并签订合同；三是代建单位根据国家相关要求及规定，对建筑项目设计和勘察进行公开性的招投标工作，中标机构在完成项目的初步计划之后，结合相关程序进行申报审批；四是发改部门联合建设部门，对项目及其概算投资进行审批；五是代建单位结合国家相关要求及规定，对项目建设的材料购置、监理、施工等进行招标，并按照实际的建设内容、规模以及标准等，对施工进行组织管理；六是完成项目建设后，按规定进行竣工验收，并办理相关的审批手续，验收达标之后，正式交付应用[1]。
2大体量建筑工程项目代建管理优势
2.1确保决策科学性
通过工程代建制度的实施，使用单位可将项目前期的相关工作全部委托给代建单位，并通过招标选择合格的咨询机构来完成，如此可有效弥补自行决策的缺陷和弊端，同时也充分满足了后续各项工作的实际需求。前期决策过程中确定的项目建设规模、投资、内容等，不可随意更改。由此可见，前期工作的科学性和重要性。在代建制度之下，企业可结合合同的实际内容与工程进度，拨付相应的工程款。
2.2提升项目管理水平和工作效率
在自建制度之下，使用单位在管理政府投资项目的过程中，通常以行政式管理为主，而基建班子人员一般以临时抽调为主，这将直接对管理工作质量产生影响，同时也会对工作效率的提升产生一定阻碍。而在众多大体量工程中，如大学校区建设、商业文娱建设、旅游小镇建设等等，由于建筑单体较多，形式多样，且总建筑面积高达50～60万平方米以上的工程建设过程中，通常需要划分多个标段，存在多个总承包单位，且分包单位数量更多，现场交叉作业面多，如此便凸显了代建管理的重要性和优势。而通过代建管理的实施，所吸纳的均是专业人员，实践经验和管理常识较为丰富，且熟练掌握建设的整个流程，这样做不仅能够有效提升管理工作质量，同时还可充分发挥代建机构在工程建设过程中的主导作用。通过风险预案的合理设计、细节工作的合理安排，可大幅度提升工作效率，减少工作量[2]。
2.3确保项目控制完善落实
在政府投资项目管理模式之下，完善有效的控制机制十分缺乏，且前期工作也缺乏深入性，政策制定的波动性较强，容易受到多种因素的限制和影响，使项目质量控制工作难度增加。而在代建制度之下，通过合同管理，可建立一个完善的法制机制，在充分满足项目建设功能需求的基础上，对项目建设的进度、质量以及投资等进行合理确定，且很难进行后期更改。代建单位能够全身心的投入到项目控制工作中，从而为工作质量的提升奠定了良好基础。
2.4有助于遏制腐败、发挥竞争机制
有竞争才有创新和发展动力。代建制度通过多环节的招标采购，充分凸显了良性竞争意识，不管是前期咨询的材料供应单位、施工和咨询单位，还是投标代理单位，均会尽最大的努力，通过科学化报价，提供出最优质的产品、服务和技术方案，如此不仅可有效降低工程建设成本，同时还可对项目进行全面优化。
3大体量建筑工程项目代建管理现状及建议
3.1现状分析
现阶段，我国各地区政府投资建设的大体量建筑工程项目和数量越来越多，国家重视程度提高，且建设规模也在逐年扩大，涉及到的行业领域众多，如水利、交通、市政等等，因此，也对代建单位的专业素质和综合实力提出较高要求。目前，很多代建单位在经济利益的诱惑和趋势之下，为节约成本投入，经常会选用资质不达标的管理人员，故远远无法满足工程建设的实际需求。除此之外，代建制度不同于传统的工程建设管理模式，弥补了以往管理制度下的一些缺陷和弊端，但由于代建单位的行业市场竞争十分激烈，因此，有必要对企业的行为进行全面监督，以此来确保工程建设的专业化需求，并为建设资金的安全性以及工程质量的稳步提升提供保障[3]。
3.2有效建议
3.2.1专业化管理
加强对专业人员的教育培训，提升代建单位的专业化水平，使其能够更好的适应工程建设需求。另外，行业协会也应充分发挥自身职能作用，重点关注代建单位的资质认定和审核问题，促使其不断提升专业素养，提升其市场竞争力。
3.2.2强化监督与管理
建立完善可行的大体量建筑工程项目代建管理制度，以此实现管理工作的有效监督。同时，还应充分发挥财政、审计以及质监等部门的积极作用，对代建单位的行为进行有效规范，为其市场竞争力的稳步提升提供保障。
結束语：
综上所述，文章主要对大体量建筑工程项目代建组织实施程序、优势进行了分析，同时还对该工作开展现状进行了概述，最后提出几点有效优化措施。总之，相比于以往的自建项目管理，代建管理的优势十分突出，不仅提升了决策制定的科学性，同时也为工程建设质量提供了良好保障，这对于建筑行业的长久稳定发展来说能够起到极大的促进作用。
参考文献：
[1]聂志勇.浅谈项目实践中如何有效发挥代建方管理优势的思考[J].城市建设理论研究：电子版，2014，12：44-63.
[2]高华琼.浅谈政府投资修缮工程“代建制”管理的难点和对策[J].城市建设理论研究：电子版，2013，630：66-84.
[3]李镇，怀悦.对政府投资工程项目代建管理的总结和思考——以镇江市职业技能培训中心工程代建为例[J].城市建设理论研究：电子版，2016，36-650.