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林权抵押贷款从全国范围来看，发展很缓慢。主要原因是基层集体林权制度改革进展缓慢，林业部门相关配套机构和措施没有跟上，森林保险发展滞后，抵押贷款的森林资源保险问题难以解决。因此本文建议：政府要高度重视林权制度改革，林业部门支持金融服务集体林权制度改革和林业发展的相关机构设置和配套服务措施抓紧跟上，给予财政补贴改变森林保险滞后的现状，加快出台支持集体林权制度改革和林业发展的办法或操作细则。