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所谓人口老龄化,是指老年人在总人口中的相对比例上升,按国际通行的标准,60岁及60岁以上的老年人(或65岁及65岁以上的老年人)在总人口中的比例超过10%(或7%),即可看作是达到了人口老龄化。这种变化既可以是由年龄金字塔底部的少年人口增长减慢所造成,也可以是顶部的老年人口增长加速所导致。
一、我国人口老龄化发展趋势的五个时期
1、人口由成年型向老年型的过渡期,即从1982年到1999年。这一时期,我国老年人口由7663万增加到1.26亿,在总人口中的比重从7.64%上升到10.1%。我国仅用了十几年的时间就完成了发达国家几十年甚至上百年的过渡期。
2、人口老龄化加速期,即从2000年到2010年。这一时期,我国老年人口将由1.32亿增长到1.73亿,在总人口中的比重将从10.31%上升到12.54%,在这一阶段,虽然我国已进入老龄化国家的行列,但由于少儿的绝对数仍然很高,因此,人口老龄化的速度并不是特别快,老年人口的比重将平均每年上升0.1个百分点。我国计划生育工作所造成的家庭“少子化”还没有充分表现出来,在这一时期进入老年人行列的城市老人平均有3.5个子女,农村老人平均有4.5个子女,这一阶段人口老龄化速度呈上升趋势。
3、人口老龄化高速增长期,即从2010年到2040年。这一时期,我国老年人口的比重将平均每年上升0.4个百分点。老年人口总数将从1.73亿上升到4.09亿,老年人口的比重将从12.54%上升到26.53%,人口老龄化趋势达到顶峰。这是因为从20世纪70年代末加大计划生育工作力度的效应显现,生育率连续30年下降,独生子女的父母逐渐进入老年。
4、人口老年化减速期,即从2040年到2060年。这一时期,我国老年人口每年上升的比重将回落为0.1个百分点。尽管此时65岁以上的老人比重已达21%,但预计最高也不会超过25%。
5、人口老龄化稳定期,即从2060年以后。本世纪60年代,我国老年人口比重将停止上升,全国人口基本上趋于稳定,人口总量逐步回落。
二、我国人口老年化发展趋势的五个特征
1、老年人口基数大。由于我国人口基数大,加上人民生活水平的日益提高,医疗卫生条件的明显改善,人口预期寿命日益延长,老年人口逐年增加,到目前已接近1.41亿,占世界老年人总数的1/5,我国已成为世界老年人口最多的国家。2004年,中国的老年人口仅总人口的11%,但到2040年,中国老年人总数将超过法国、德国、意大利、英国、和日本目前的人口总和。解决好我国的老年人口问题,对亚洲乃至整个世界都有举足轻重的作用。
2、老年人口增长速度快。从1980年到1999年,在不到20年的时间里,我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型的转变。法国完成这一过程用了115年,瑞典用了85年,美国用了60年,英国用了45年,日本用了25年。由于我国人口政策的作用,改变了世界老年人口的发展格局,即人口老年化不仅成为发达国家的问题,而且也已经开始成为发展中国家的问题。
3、人口老龄化与社会经济发展水平不相适应。发达国家人口老龄化伴随着城市化和工业化而出现,呈渐进的步伐。当他们的60岁及60岁以上的老年人口达到10%时,人均国内生产总值一般在1万美元以上。发达国家的人口是先富后老,而我国则是未富先老。我国在2000年时人均国内生产总值才达856美元,属于刚刚迈过最低收入门槛的中等收入国家。
4、老年人口在区域分布上不均衡。在东部经济发达地区和大中城市,人口已经进入老龄化阶段。如上海市老年人口2000年已达238万,占总人口的18.5%,到2025年将达到最高峰468.8万,占总人口的32.7%。北京市老年人口2000年为188万,占总人口的14.6%,到2025年将会猛增到416万,老年人口的比例将接近30%,大大超过现在发达国家人口老年化的程度。在中西部地区,人口老年化的程度低于东部。
5、高龄化趋势明显。近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4.7%的速度增长,明显快于60岁以上老年人口的增长速度。目前,80岁以上的老年人口达1300万,约占60岁以上老年人口总数的9.7%。
三、我国人口老龄化的影响
人口老龄化是我国社会主义制度优越性的体现和社会文明进步的重要标志,但同时也给我国社会经济发展带来一系列深刻影响。
1、人口老龄化加大了老年抚养比,政府用于离退休职工养老金和福利费的财政支出增加。1982年到2000年的18年间,离休、退休、退职费增长了37.4倍。
2、随着老年人口高龄化和家庭小型化的发展,老年人的医疗和护理问题日益突出,迫切要求社区提供良好的照料服务。
3、老年群体对精神文化生活的需求日益多样化,参与社会发展的热情不断提高,需要政府有关部门和全社会积极为他们创造条件和机会。
4、人口老龄化对经济增长、储蓄、投资、消费、产业结构、劳动力市场的调整等都会产生较大的影响,需要认真应对。
5、人口老龄化将带来老年人口的心理变化,需要全社会的共同参与和帮助。我国的老龄工作刚刚起步,基层服务网络薄弱,专业工作人员缺乏,老龄工作资源不足。城乡社区针对老年人的服务项目少,服务水平低,服务对象覆盖面窄,老年人的参与率和收益率不高,而且侵害老年人合法权益的现象还时有发生。这都将给老年人的心理带来极大的伤害。
总之,人口老龄化问题已经成为一个不容忽视的重大社会问题。
(注:本文所用老年人口数未特别说明的,均为60岁及60岁以上的老年人口数。)
一、我国人口老龄化发展趋势的五个时期
1、人口由成年型向老年型的过渡期,即从1982年到1999年。这一时期,我国老年人口由7663万增加到1.26亿,在总人口中的比重从7.64%上升到10.1%。我国仅用了十几年的时间就完成了发达国家几十年甚至上百年的过渡期。
2、人口老龄化加速期,即从2000年到2010年。这一时期,我国老年人口将由1.32亿增长到1.73亿,在总人口中的比重将从10.31%上升到12.54%,在这一阶段,虽然我国已进入老龄化国家的行列,但由于少儿的绝对数仍然很高,因此,人口老龄化的速度并不是特别快,老年人口的比重将平均每年上升0.1个百分点。我国计划生育工作所造成的家庭“少子化”还没有充分表现出来,在这一时期进入老年人行列的城市老人平均有3.5个子女,农村老人平均有4.5个子女,这一阶段人口老龄化速度呈上升趋势。
3、人口老龄化高速增长期,即从2010年到2040年。这一时期,我国老年人口的比重将平均每年上升0.4个百分点。老年人口总数将从1.73亿上升到4.09亿,老年人口的比重将从12.54%上升到26.53%,人口老龄化趋势达到顶峰。这是因为从20世纪70年代末加大计划生育工作力度的效应显现,生育率连续30年下降,独生子女的父母逐渐进入老年。
4、人口老年化减速期,即从2040年到2060年。这一时期,我国老年人口每年上升的比重将回落为0.1个百分点。尽管此时65岁以上的老人比重已达21%,但预计最高也不会超过25%。
5、人口老龄化稳定期,即从2060年以后。本世纪60年代,我国老年人口比重将停止上升,全国人口基本上趋于稳定,人口总量逐步回落。
二、我国人口老年化发展趋势的五个特征
1、老年人口基数大。由于我国人口基数大,加上人民生活水平的日益提高,医疗卫生条件的明显改善,人口预期寿命日益延长,老年人口逐年增加,到目前已接近1.41亿,占世界老年人总数的1/5,我国已成为世界老年人口最多的国家。2004年,中国的老年人口仅总人口的11%,但到2040年,中国老年人总数将超过法国、德国、意大利、英国、和日本目前的人口总和。解决好我国的老年人口问题,对亚洲乃至整个世界都有举足轻重的作用。
2、老年人口增长速度快。从1980年到1999年,在不到20年的时间里,我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型的转变。法国完成这一过程用了115年,瑞典用了85年,美国用了60年,英国用了45年,日本用了25年。由于我国人口政策的作用,改变了世界老年人口的发展格局,即人口老年化不仅成为发达国家的问题,而且也已经开始成为发展中国家的问题。
3、人口老龄化与社会经济发展水平不相适应。发达国家人口老龄化伴随着城市化和工业化而出现,呈渐进的步伐。当他们的60岁及60岁以上的老年人口达到10%时,人均国内生产总值一般在1万美元以上。发达国家的人口是先富后老,而我国则是未富先老。我国在2000年时人均国内生产总值才达856美元,属于刚刚迈过最低收入门槛的中等收入国家。
4、老年人口在区域分布上不均衡。在东部经济发达地区和大中城市,人口已经进入老龄化阶段。如上海市老年人口2000年已达238万,占总人口的18.5%,到2025年将达到最高峰468.8万,占总人口的32.7%。北京市老年人口2000年为188万,占总人口的14.6%,到2025年将会猛增到416万,老年人口的比例将接近30%,大大超过现在发达国家人口老年化的程度。在中西部地区,人口老年化的程度低于东部。
5、高龄化趋势明显。近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4.7%的速度增长,明显快于60岁以上老年人口的增长速度。目前,80岁以上的老年人口达1300万,约占60岁以上老年人口总数的9.7%。
三、我国人口老龄化的影响
人口老龄化是我国社会主义制度优越性的体现和社会文明进步的重要标志,但同时也给我国社会经济发展带来一系列深刻影响。
1、人口老龄化加大了老年抚养比,政府用于离退休职工养老金和福利费的财政支出增加。1982年到2000年的18年间,离休、退休、退职费增长了37.4倍。
2、随着老年人口高龄化和家庭小型化的发展,老年人的医疗和护理问题日益突出,迫切要求社区提供良好的照料服务。
3、老年群体对精神文化生活的需求日益多样化,参与社会发展的热情不断提高,需要政府有关部门和全社会积极为他们创造条件和机会。
4、人口老龄化对经济增长、储蓄、投资、消费、产业结构、劳动力市场的调整等都会产生较大的影响,需要认真应对。
5、人口老龄化将带来老年人口的心理变化,需要全社会的共同参与和帮助。我国的老龄工作刚刚起步,基层服务网络薄弱,专业工作人员缺乏,老龄工作资源不足。城乡社区针对老年人的服务项目少,服务水平低,服务对象覆盖面窄,老年人的参与率和收益率不高,而且侵害老年人合法权益的现象还时有发生。这都将给老年人的心理带来极大的伤害。
总之,人口老龄化问题已经成为一个不容忽视的重大社会问题。
(注:本文所用老年人口数未特别说明的,均为60岁及60岁以上的老年人口数。)