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摘 要：教育收费是高校主要的收入来源途径之一，收费管理水平极大地影响了高校的资金安全及学校的发展。文章分析了当前高校继续教育收费工作现状及高校主要收费方式及其利弊，着重介绍了高校继续教育多渠道收费管理平台的建设情况，探索高校收费管理的新思路。
关键词：高校 收费方式 收费管理
中图分类号：F234.3，G640 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）02-125-03
在高校的日常经费管理中，大家往往高度重视的是对支出的管理，细化支出控制的管理制度与流程，却不太重视或忽视了对收入的管理。加之现在高校会计核算实行的是收付实现制，应收、已收等项目在财务核算上没有反映，使得收入更具有不确定性、隐蔽性，极易造成收入管理混乱、不规范管理等现象的发生，从而影响资金的安全，制约学校多方面的发展。教育收费是高校主要的支柱收入来源途径之一，收费管理水平极大地影响了高校资金到位率及安全性。
高校继续教育是以服务社会为职责，教育形式和办学方式多种多样，既有函授、业余、夜大、自考等学历教育，又有长、短期培训等非学历教育；既有传统面授教学，又有网络远程自主学习。因此继续教育学生年龄跨度大，职业五花八门，地域分散，不易集中，导致不同于普高在校生进行校园卡圈存或集中进行交费，继续教育部门（处）成为收费实施与处理量巨大，标准与项目、收费方式、经济合作往来最为复杂的单位。本文分析了当前高校继续教育收费工作简况及高校主要收费方式及其利弊，着重介绍了继续教育多渠道收费管理平台的建设创新情况，探索高校继续教育收费管理的新思路。
一、高校继续教育收费工作现状
1.收费标准、项目复杂多样。目前，高校继续教育办学形式主要有成考函授、业余、夜大、自考专接本与二学历等学历教育形式，还有多种类型长、短期的培训，辅导班等非学历教育形式，教学方式有传统的函授集中模式、利用节假日业余模式、利用晚上的夜大模式、远程辅助教学模式等。学历层次有高中起点专科、专科起点本科、高中起点本科、专接本、第二学历等。这就造成了收费标准、项目复杂多样的局面。
2.收费总量大。由于社会对高校继续教育需求的不断增加，终身教育的理念日益被接受，高校的继续教育办学形式不断增加、多样、办学规模不断扩大。笔者于2012年6月在全国高等农业院校继续/成人教育研究会2012年会和2012年教育部直属高校成人教育协作组年会上，发放了高校继续教育财务管理情况调查问卷（下文简称问卷），共收回有效问卷63份。通过统计分析，2011年63所被调查高校继续教育仅成考招生平均人数为5160人，由此可见，高校继续教育办学规模赶上甚至超过普高办学规模，收费总量大。
3.收费管理难度大。目前我国高校的继续教育管理形式主要有由高校继续教育学院（处）统一协调管理、继续教育学院（处）牵头管理与办学等，为了支撑学校继续教育对外服务范围及能力，高校继续教育在高校外都有校外函授站（点），因各地的收费管理和要求各不相同，统一管理或要求管理存在着地区差异。
各高校继续教育校外函授站（点）的办学形式、专业范围、合作形式等形式各不相同，有些高校继续教育校外函授站（点）代收学生学费，出具函授站（点）的相关发票，有时部分学生需要高校继续教育出具的发票，经费往来关系十分复杂、多样。高校继续教育学生的流动性大，转专业、转学、休（退）学、复学等学籍异动频率较高，收费时间不统一、零散、跨度长，极容易造成很长时间内某个项目无法阶段性结清。
目前许多高校继续教育收费形式采用的是集中方式，学校财务部门与继续教育具体职能部门的信息沟通不畅、职责不清、内控不到位、财务风险大，收费控制和管理的难度大。极易出现不合财务制度管理规范的行为，造成高校继续教育收费管理混乱的局面。
高校继续教育收费工作是高校财务管理的重点关注的工作之一，也是高校继续教育办学易出经济问题的高发地带{1}。
4.收费方式及手段落后。目前高校继续教育收费方式主要有网上自助缴费、校园卡（指定银行卡）代扣、现金（或刷POS）等，据调查问卷统计分析，2011年采用网上自助方式占8%、校园卡（指定银行卡）代扣16%、现金（POS）73%、其他3%。由此可见，目前高校继续教育收费主要采用现金（POS）方式，收费方式落后，工作量大，资金安全风险大，财务部门收费后续统计、催缴等工作繁杂，信息共享性低。
二、当前高校继续教育主要收费方式及其利弊
1.现场面对面收取现金。对高校来说，无论是哪种形式，现场面对面收取现金，开据发票是最简单、原始的一种收费方式，优点是现场面对面票款两清。对高校继续教育来说，学生组织起来是相当困难，甚至于都不可能，此类交费方式已经不符合现代社会计算机网络技术高度集成应用的趋势，而且对交款人和收款人都有资金安全风险，原始的收费方式当场面对面开票、收款，操作速度慢，还容易造成现场拥堵的局面，对高校继续教育财务管理部门或具体执行者而言，收费后续统计、汇总、催缴等工作繁杂，存在信息不互通，各环节封闭，信息更新周期太长，容易造成有点环节已经完成，但其它环节仍然没有收到的信息，信息共享性低，对服务对象来说复杂程度可想而知。
2.POS机刷卡交费。对于高校继续教育来说，交款人现场持卡刷POS机交费，类似于交现金的方式，具有现场面对面收取现金共同特点，唯一优点：资金安全。缺点：当场开票，速度慢，容易造成现场拥堵的局面，加之一些技术和网络信号不稳定等因素，学生所持银行卡余额不足或网络线路交换不一致，会造成交易失败，还有可能没有发现或交易不成功，出据发票，确认成功了，财务部门进行处理和确认，等相关费用进行与银行对账时发现，还要找前面交易的相关记录，查看什么原因造成了没有入账，得到银行、学生、经办人员确认后才可以补交相关费用，收费后续对账、统计、催缴等工作繁杂，与现场面对面收取现金一样原因，具有信息共享性低。
关键词：高校 收费方式 收费管理
中图分类号：F234.3，G640 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）02-125-03
在高校的日常经费管理中，大家往往高度重视的是对支出的管理，细化支出控制的管理制度与流程，却不太重视或忽视了对收入的管理。加之现在高校会计核算实行的是收付实现制，应收、已收等项目在财务核算上没有反映，使得收入更具有不确定性、隐蔽性，极易造成收入管理混乱、不规范管理等现象的发生，从而影响资金的安全，制约学校多方面的发展。教育收费是高校主要的支柱收入来源途径之一，收费管理水平极大地影响了高校资金到位率及安全性。
高校继续教育是以服务社会为职责，教育形式和办学方式多种多样，既有函授、业余、夜大、自考等学历教育，又有长、短期培训等非学历教育；既有传统面授教学，又有网络远程自主学习。因此继续教育学生年龄跨度大，职业五花八门，地域分散，不易集中，导致不同于普高在校生进行校园卡圈存或集中进行交费，继续教育部门（处）成为收费实施与处理量巨大，标准与项目、收费方式、经济合作往来最为复杂的单位。本文分析了当前高校继续教育收费工作简况及高校主要收费方式及其利弊，着重介绍了继续教育多渠道收费管理平台的建设创新情况，探索高校继续教育收费管理的新思路。
一、高校继续教育收费工作现状
1.收费标准、项目复杂多样。目前，高校继续教育办学形式主要有成考函授、业余、夜大、自考专接本与二学历等学历教育形式，还有多种类型长、短期的培训，辅导班等非学历教育形式，教学方式有传统的函授集中模式、利用节假日业余模式、利用晚上的夜大模式、远程辅助教学模式等。学历层次有高中起点专科、专科起点本科、高中起点本科、专接本、第二学历等。这就造成了收费标准、项目复杂多样的局面。
2.收费总量大。由于社会对高校继续教育需求的不断增加，终身教育的理念日益被接受，高校的继续教育办学形式不断增加、多样、办学规模不断扩大。笔者于2012年6月在全国高等农业院校继续/成人教育研究会2012年会和2012年教育部直属高校成人教育协作组年会上，发放了高校继续教育财务管理情况调查问卷（下文简称问卷），共收回有效问卷63份。通过统计分析，2011年63所被调查高校继续教育仅成考招生平均人数为5160人，由此可见，高校继续教育办学规模赶上甚至超过普高办学规模，收费总量大。
3.收费管理难度大。目前我国高校的继续教育管理形式主要有由高校继续教育学院（处）统一协调管理、继续教育学院（处）牵头管理与办学等，为了支撑学校继续教育对外服务范围及能力，高校继续教育在高校外都有校外函授站（点），因各地的收费管理和要求各不相同，统一管理或要求管理存在着地区差异。
各高校继续教育校外函授站（点）的办学形式、专业范围、合作形式等形式各不相同，有些高校继续教育校外函授站（点）代收学生学费，出具函授站（点）的相关发票，有时部分学生需要高校继续教育出具的发票，经费往来关系十分复杂、多样。高校继续教育学生的流动性大，转专业、转学、休（退）学、复学等学籍异动频率较高，收费时间不统一、零散、跨度长，极容易造成很长时间内某个项目无法阶段性结清。
目前许多高校继续教育收费形式采用的是集中方式，学校财务部门与继续教育具体职能部门的信息沟通不畅、职责不清、内控不到位、财务风险大，收费控制和管理的难度大。极易出现不合财务制度管理规范的行为，造成高校继续教育收费管理混乱的局面。
高校继续教育收费工作是高校财务管理的重点关注的工作之一，也是高校继续教育办学易出经济问题的高发地带{1}。
4.收费方式及手段落后。目前高校继续教育收费方式主要有网上自助缴费、校园卡（指定银行卡）代扣、现金（或刷POS）等，据调查问卷统计分析，2011年采用网上自助方式占8%、校园卡（指定银行卡）代扣16%、现金（POS）73%、其他3%。由此可见，目前高校继续教育收费主要采用现金（POS）方式，收费方式落后，工作量大，资金安全风险大，财务部门收费后续统计、催缴等工作繁杂，信息共享性低。
二、当前高校继续教育主要收费方式及其利弊
1.现场面对面收取现金。对高校来说，无论是哪种形式，现场面对面收取现金，开据发票是最简单、原始的一种收费方式，优点是现场面对面票款两清。对高校继续教育来说，学生组织起来是相当困难，甚至于都不可能，此类交费方式已经不符合现代社会计算机网络技术高度集成应用的趋势，而且对交款人和收款人都有资金安全风险，原始的收费方式当场面对面开票、收款，操作速度慢，还容易造成现场拥堵的局面，对高校继续教育财务管理部门或具体执行者而言，收费后续统计、汇总、催缴等工作繁杂，存在信息不互通，各环节封闭，信息更新周期太长，容易造成有点环节已经完成，但其它环节仍然没有收到的信息，信息共享性低，对服务对象来说复杂程度可想而知。
2.POS机刷卡交费。对于高校继续教育来说，交款人现场持卡刷POS机交费，类似于交现金的方式，具有现场面对面收取现金共同特点，唯一优点：资金安全。缺点：当场开票，速度慢，容易造成现场拥堵的局面，加之一些技术和网络信号不稳定等因素，学生所持银行卡余额不足或网络线路交换不一致，会造成交易失败，还有可能没有发现或交易不成功，出据发票，确认成功了，财务部门进行处理和确认，等相关费用进行与银行对账时发现，还要找前面交易的相关记录，查看什么原因造成了没有入账，得到银行、学生、经办人员确认后才可以补交相关费用，收费后续对账、统计、催缴等工作繁杂，与现场面对面收取现金一样原因，具有信息共享性低。