“全面建设小康社会”是内蒙古自治区本世纪重要的奋斗目标.要实现这一目标,就必须破解“三农”瓶颈.农业、农村、农民问题是我国普遍存在的问题,因此,内蒙古自治区也不例外.在内蒙古自治区经济日益发展的过程中,“三农”问题越来越受到重视.自治区主席杨晶在自治区第十届人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出,高度重视并切实解决好“三农”问题,是政府工作的首要任务;要以农牧民增收为核心,以农牧业产业化经营为突破口,用工业思维谋划农牧业发展,不断繁荣农村牧区经济.“三农”问题的解决不能就“三农”论“三农”,但也不能脱离“三农”论“三农”,它的解决要涉及方方面面.本文从工业化与城镇化互动发展的角度,提出统筹城乡发展是解决内蒙古“三农”问题的根本途径,也就是说,要把“三农”问题放在“统筹城乡”这个大背景下来思考.