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摘 要：新形势下，国有企业内部控制面临着许多新的问题，现有的内部控制机制已经无法完全满足企业发展需求，在这种情况下，需要做好国有企业内部控制机制的改进和创新。本文从国企内控机制的基本形式出发，就如何在新时期保证国有企业内部控制机制的稳定运行，提出了几点有效措施。
关键词：国有企业;内部控制;机制;运行
作为国民经济的重要支柱，国有企业在之前很长的一段时间内，都受到了计划经济的束缚，即便是我国已经实现了计划经济向市场经济的转变，国有企业在内部体制机制方面却没有能够及时适应新的发展环境，暴露出许多问题。基于此，需要从我国的基本国情出发，对国有企业内部控制机制进行完善和创新。
一、国有企业内部控制机制基本形式
国有企业内部控制机制包括预防管理机制、决策管理机制、会计控制管理机制以及激励约束管理机制等，其设置的主要目标是促进企业经济管理水平及风险防控能力的提高，以此来实现企业的稳定健康发展。就目前而言，国有企业内部控制机制的基本形式可以分为三种：一是事前控制。事前控制也称前瞻控制，强调在正式进入到控制管理系统前，通过对于资源的预先调配，确保资源能够满足标准化要求，以此来实现国有企业内部控制的预期目标。在国有企业控制机制中，事前控制是现代企业管理中非常重要的发展趋势，也是必须得到足够重视的内容。例如，在开展对外投资决策过程中，通过事前控制，国有企业能够就项目的可行性进行分析和研究，评估项目现金流量的合理性，保证相关投资决策的科学有效;二是事中控制。在国有企业内部控制机制中，事中控制也即是现场控制，强调即时性的检查和监督，各级管理人员可以借助事中控制，实现对于企业运行项目的检查及管理，从而及时找出其中可能存在的问题。事中控制属于一种较为直观的控制方法，可以依照事件的轻重缓急进行分别控制;三是事后控制。事后控制也称反馈控制，强调内控管理人员结合国有企业发展中形成的各种历史数据资料，对未来工作进行有效调整。例如，可以将已经发生的结果，与期望得到的标准化结果进行对比分析，得到能够符合设定结果的内部控制规则，明确存在的差异性，通过总结经验教训的方式，为企业未来的发展行为提供指导。
二、强化国有企业内部控制机制运行的有效措施
现阶段，国有企业结构重组和体制改革使得其在发展中面临不少问题，现有的内部控制机制也逐渐无法满足时代发展要求，人员综合素质相对偏低、内部控制机制不合理等相关问题的存在，严重影响了国有企业内部控制机制的运行效果。针对这些问题，国有企业应该立足自身发展情况，采取有效措施，对内部控制机制的运行进行强化，确保其功能的充分发挥。
（一）增强管理意识
企业法定代表人是国有企业内部控制机制建设的责任主体，其本身对于内部控制机制的理解和认知，会对内部控制机制的建设和完善产生至关重要的影响。基于此，国有企业法定代表人应该增强自身对于国有企业内部控制机制的管理意识，做到身体力行，将决策机构的作用充分發挥出来，积极贯彻和落实内部控制管理理念，确保在国有企业内部形成自上而下的控制合力，保证内部控制的良好效果。
（二）强化队伍建设
某种程度上，内部控制工作人员是国有企业内部控制机制的设计者和操作者，无论是管理人员还是工作人员，其本身的能力和素养都会对企业内部控制机制的建设和完善产生直接影响。要切实提高国有企业的综合实力以及市场竞争力，企业领导应该重视人才队伍建设工作，定期针对企业管理人员以及财务人员进行教育和培训，促进其综合素质的提高，继而为国有企业市场竞争力的提高提供人才保障。从国有企业的角度，在对管理人员进行招聘选拔的过程中，应该采用科学的选拔方式，在充分考虑企业发展需求的情况下，招录具备较高综合素质的优秀人才。同时，在管理人员聘用期间，应该尽可能消除裙带关系，始终坚持公平、公正和公开的基本原则，切实提高单位员工的综合能力。
（三）完善监管机制
如果立足专业化角度分析，在国有企业中，无论是内部审计机构还是监督管理机构，实际上都属于内部控制机制建设的一部分，在这种情况下，要求国有企业审计人员必须具备较高的职业素养和综合素质，树立起责任意识，确保审计工作能够被落到实处。同时，国有企业管理人员需要对审计机构的功能和作用进行强化，不断提高企业内部审计机构的整体水平。在实践中，国有企业需要从自身的发展需求出发，就企业内部审计人员的综合能力进行强化，确保其能够掌握先进的审计知识和审计方法，保证审计工作的效果。应该建立起相应的奖惩机制，形成针对国有企业审计与监督管理机构工作人员工作失误的有效制约，从根本上确保内部审计机构和监督管理机构的稳定运行，从而对国有企业内部控制机制进行强化，保证良好的内部控制效果。
三、结束语
总而言之，新形势下，国有企业内部控制机制的建设和运行都面临着许多新的要求，涉及内容广泛，而且与国有企业的利益存在直接关联，甚至会在一定程度上影响国有企业的稳定运行。基于此，国有企业领导层应该及时更新观念认识，针对内部控制机制建设中存在的不足和问题，采取有效措施，通过增强管理意识、强化队伍建设、完善监管机制等方式，保证内部控制机制的稳定可靠运行，为国有企业的可持续发展提供可靠支撑。
参考文献：
[1]赵益萍.新经济形势下国有企业内部控制机制及运行研究[J].时代金融，2015，（33）：220，223.
[2]吴俊英.浅谈国有企业内部控制机制与运行[J].商场现代化，2015，（11）：94.
[3]徐翔.国有企业内部控制机制及运行研究[D].西南财经大学，2014.
关键词：国有企业;内部控制;机制;运行
作为国民经济的重要支柱，国有企业在之前很长的一段时间内，都受到了计划经济的束缚，即便是我国已经实现了计划经济向市场经济的转变，国有企业在内部体制机制方面却没有能够及时适应新的发展环境，暴露出许多问题。基于此，需要从我国的基本国情出发，对国有企业内部控制机制进行完善和创新。
一、国有企业内部控制机制基本形式
国有企业内部控制机制包括预防管理机制、决策管理机制、会计控制管理机制以及激励约束管理机制等，其设置的主要目标是促进企业经济管理水平及风险防控能力的提高，以此来实现企业的稳定健康发展。就目前而言，国有企业内部控制机制的基本形式可以分为三种：一是事前控制。事前控制也称前瞻控制，强调在正式进入到控制管理系统前，通过对于资源的预先调配，确保资源能够满足标准化要求，以此来实现国有企业内部控制的预期目标。在国有企业控制机制中，事前控制是现代企业管理中非常重要的发展趋势，也是必须得到足够重视的内容。例如，在开展对外投资决策过程中，通过事前控制，国有企业能够就项目的可行性进行分析和研究，评估项目现金流量的合理性，保证相关投资决策的科学有效;二是事中控制。在国有企业内部控制机制中，事中控制也即是现场控制，强调即时性的检查和监督，各级管理人员可以借助事中控制，实现对于企业运行项目的检查及管理，从而及时找出其中可能存在的问题。事中控制属于一种较为直观的控制方法，可以依照事件的轻重缓急进行分别控制;三是事后控制。事后控制也称反馈控制，强调内控管理人员结合国有企业发展中形成的各种历史数据资料，对未来工作进行有效调整。例如，可以将已经发生的结果，与期望得到的标准化结果进行对比分析，得到能够符合设定结果的内部控制规则，明确存在的差异性，通过总结经验教训的方式，为企业未来的发展行为提供指导。
二、强化国有企业内部控制机制运行的有效措施
现阶段，国有企业结构重组和体制改革使得其在发展中面临不少问题，现有的内部控制机制也逐渐无法满足时代发展要求，人员综合素质相对偏低、内部控制机制不合理等相关问题的存在，严重影响了国有企业内部控制机制的运行效果。针对这些问题，国有企业应该立足自身发展情况，采取有效措施，对内部控制机制的运行进行强化，确保其功能的充分发挥。
（一）增强管理意识
企业法定代表人是国有企业内部控制机制建设的责任主体，其本身对于内部控制机制的理解和认知，会对内部控制机制的建设和完善产生至关重要的影响。基于此，国有企业法定代表人应该增强自身对于国有企业内部控制机制的管理意识，做到身体力行，将决策机构的作用充分發挥出来，积极贯彻和落实内部控制管理理念，确保在国有企业内部形成自上而下的控制合力，保证内部控制的良好效果。
（二）强化队伍建设
某种程度上，内部控制工作人员是国有企业内部控制机制的设计者和操作者，无论是管理人员还是工作人员，其本身的能力和素养都会对企业内部控制机制的建设和完善产生直接影响。要切实提高国有企业的综合实力以及市场竞争力，企业领导应该重视人才队伍建设工作，定期针对企业管理人员以及财务人员进行教育和培训，促进其综合素质的提高，继而为国有企业市场竞争力的提高提供人才保障。从国有企业的角度，在对管理人员进行招聘选拔的过程中，应该采用科学的选拔方式，在充分考虑企业发展需求的情况下，招录具备较高综合素质的优秀人才。同时，在管理人员聘用期间，应该尽可能消除裙带关系，始终坚持公平、公正和公开的基本原则，切实提高单位员工的综合能力。
（三）完善监管机制
如果立足专业化角度分析，在国有企业中，无论是内部审计机构还是监督管理机构，实际上都属于内部控制机制建设的一部分，在这种情况下，要求国有企业审计人员必须具备较高的职业素养和综合素质，树立起责任意识，确保审计工作能够被落到实处。同时，国有企业管理人员需要对审计机构的功能和作用进行强化，不断提高企业内部审计机构的整体水平。在实践中，国有企业需要从自身的发展需求出发，就企业内部审计人员的综合能力进行强化，确保其能够掌握先进的审计知识和审计方法，保证审计工作的效果。应该建立起相应的奖惩机制，形成针对国有企业审计与监督管理机构工作人员工作失误的有效制约，从根本上确保内部审计机构和监督管理机构的稳定运行，从而对国有企业内部控制机制进行强化，保证良好的内部控制效果。
三、结束语
总而言之，新形势下，国有企业内部控制机制的建设和运行都面临着许多新的要求，涉及内容广泛，而且与国有企业的利益存在直接关联，甚至会在一定程度上影响国有企业的稳定运行。基于此，国有企业领导层应该及时更新观念认识，针对内部控制机制建设中存在的不足和问题，采取有效措施，通过增强管理意识、强化队伍建设、完善监管机制等方式，保证内部控制机制的稳定可靠运行，为国有企业的可持续发展提供可靠支撑。
参考文献：
[1]赵益萍.新经济形势下国有企业内部控制机制及运行研究[J].时代金融，2015，（33）：220，223.
[2]吴俊英.浅谈国有企业内部控制机制与运行[J].商场现代化，2015，（11）：94.
[3]徐翔.国有企业内部控制机制及运行研究[D].西南财经大学，2014.