【摘 要】
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从两年前广东地区出现“民工荒”以来,加工贸易向中西部内陆地区转移已经成为业界共识。“民工荒”的出现,体现的不仅是东部沿海地区快速升高的人力成本压力,还应看到背后更多人性化的问题。 民工之所以不愿再背井离乡,一部分是因为东部沿海地区生活成本太高,而工资增长未能跟上生活成本上升的步伐。“不挣钱”,或者是“攒不下钱”,使外出打工对农民工来说毫无意义。另外,一个十几岁就出门打工的农村年轻人,到了二三十岁
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从两年前广东地区出现“民工荒”以来,加工贸易向中西部内陆地区转移已经成为业界共识。“民工荒”的出现,体现的不仅是东部沿海地区快速升高的人力成本压力,还应看到背后更多人性化的问题。
民工之所以不愿再背井离乡,一部分是因为东部沿海地区生活成本太高,而工资增长未能跟上生活成本上升的步伐。“不挣钱”,或者是“攒不下钱”,使外出打工对农民工来说毫无意义。另外,一个十几岁就出门打工的农村年轻人,到了二三十岁男大当婚、女大当嫁的年龄时,回家乡娶亲成家仍是最现实的选择,这当然有经济的原因,因为农民工在发达地区难以找到合适的配偶,但也是人性的选择,毕竟在奔波数年后身心俱疲的农村年轻人更愿意回到自己熟悉、更有安全感的家乡生活。只要家中有几亩薄田,许多农村人也不愿外出打工了,这种现象现在已经变得更加的普遍。
中国加工业的崛起,固然有国家政策扶持、技术引进方面的助力,但最根本的原因仍然是供给充分且极为廉价的劳动力成本,劳动力的去向根本上决定了加工业的去向。当这些数以百万的劳工大军逐渐向中西部回流时,加工业向中西部转移也已经是大势所趋了。
对于加工企业主来说,中国东部沿海地区的生产成本,从地价、水电资源到人工工资,都已经达到了一个不可能让他们持续盈利的高位。在利润趋薄、外部市场的贸易及非贸易壁垒日益提高的压迫下,他们的选择指向仍有廉价劳动力供给的东盟国家,如越南、泰国等,或者是中国的中西部地区。变则通,但在产业转移之前,他们仍需要考察的因素还包括:交通运输条件、当地政策支持力度、技术人才供给,甚至包括资金的供给。
从交通运输条件来看,中西部地区已经拥有广泛的公路、铁路甚至是航空网络,在湖南、湖北、四川、河南、河北等临近长江、黄河的省份还有相对廉价的水运条件。此时,只要人力成本的下降能够抵消交通成本的增加,加工企业主仍会有利可图,愿意将工厂转移至这些省份。
从当地政府的支持力度来看,则是毋庸置疑的。发展相对落后的中西部地区一直在想方设法引入更多的投资,以带动当地经济的成长。这些优惠政策的力度比之当年的东部沿海地区甚至有过之而无不及。
技术人才的供给也是异常充分的。中西部地区拥有数以百计的高等学院,每年都有数十万大学毕业生决定留在中西部地区工作,一是因为离家较近,二是东部地区人才饱和、竞争剧烈所致。此外,大量返乡的熟练工人也会成为这些加工企业的核心人力资源,帮助带领、培训新一批工人。而在资金的供给上,中西部地区的银行机构一直是苦于找不到合适的贷款项目,资质合格的加工企业并不难从银行手中获得贷款。
由此来看,加工企业向中西部转移已经是水到渠成。但仍有部分港商和台商认为,一时间想将工厂和整个产业链向西转移并不容易。他们面对的最主要难点包括,对中西部地区政策与经营环境不熟悉。为此,中西部地区的省市政府如何做好招商引资工作、为加工企业提供良好的配套环境将起到十分关键的作用。政府工作效率的提高与透明化将是能否赢得这些加工企业入驻的关键。
7月23日,商务部、海关总署联合发布新一批加工贸易限制类目录。这一加贸新政的出台无疑将加快东部沿海地区加工企业的转型、升级与转移。但国家在新政中仍留有余地,实行区域间差别政策,以促进加工贸易向中西部地区转移。可以预见的是,加工企业向中西部转移的步伐将大大加快。
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