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【摘要】 我国建设监理开展二十多年来，取得了一定的成绩并得到社会及业主的广泛认可，但也存在着诸多的问题，需要各方共同努力认真解决。
【关键词】 建设工程；监理；问题；建议
【中图分类号】 TU716 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727—5123（2012）04—090—02
1 概述
我国全面推行建设工程监理制二十多年来，工程监理企业作为专业化的服务机构，受建设单位的委托，以自身的专业知识和工程实践经验，为建设单位提供有效的咨询管理服务。项目法人、监理单位、承包商三者之间形成了以合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互协作、相互制约、相互促进的工程建设管理运行机制。虽然建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，得到了广泛的普及和认识，但是在建筑工程的监理过程中仍旧存在很多问题但是，我国的监理行业还处在一个较低的水平；行业整体素质难以提高。
2 建筑工程监理中存在的主要问题
2.1 监理工作人员的素质参差不齐。目前，监理行业的很多人员并不是一直从事监理工作的，很多从以前做设计、施工管理等工作转过来的，进行了很短时间的培训后就开始工作，或根本没有培训就直接进行监理工作；由于他们对监理行业认识不全，相关的政策法规不了解，对先洗个的规范不熟悉，使得部分监理人员对本职工作认识不到位，片面的认为监理只要进行施工质量监督就行了；一些监理人员只对项目施工的技术了解，而对施工现场的管理等知识缺乏。
2.2 建筑工程监理服务的价格不够规范。建设单位迫于国务院行政主管部门规定了实行强制监理的范围，不得不以低价聘请监理公司。少数业主认为工程建设监理是政府的要求，不像国外的业主，聘请专业咨询工程师是业主工程的需要。其次，业主本身拥有工程技术及施工管理的人才，如有的业主本身精通工程管理，因而弱化了监理的职能监理正常服务费用偏低，影响了工程监理的质量由于监理市场的不规范竞争，监理公司为了承揽到项目，压低报价，以少量的水平及能力较低的监理人员从事监理，达到减少管理费用，追求最大利益的目的因而，高水平的监理工程师在施工现场进行项目管理的投入明显不足，导致业主对监理工作的不满意和不信任。
2.3 监理在施工中不能公平公正的处理问题。业主、监理、施工企业原则上是平等共存，监理作为第三方公平公正的传达业主意图、控制项目但实际上，迫于生存压力和利益相关监理费由业主出，在监理和业主的下意识中，两者是很难平等起来的。现实情况是，业主对监理工作干预较多，监理对投资方过份依赖，“有奶便是娘”，谁给钱听谁的。当有争议或事故发生时，监理工程师往往很难作为第三方，公正地传递信息和行使权力，作出对施工企业不公平的判决。
3 建筑工程监理的几点建议
3.1 提高监理人员的素质和能力。要解决监理人员素质问题。监理人员的素质主要体现在两方面：①具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识，同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为工程建设的复合型人才，再不断总结经验，取人之长，补己之短，持续保持较高的知识水准；②监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。我国目前监理人员在这两方面素质上都需持续加强。
3.2 规范监理市场。规范监理市场，强化监督管理机制监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要，因此我们必须规范各方的市场行为建设单位选用监理单位应严格按中华人民共和国招标投标法的规定必须进行招标，监理单位应在其资质等级许可范围内承揽工程监理业务并依照国家的法律法规工程建设强制性标准及有关技术标准设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量安全生产实施监理。
3.3 建立信誉机制。我国目前正不断加强相关监理法规的立法工作，以便监理行业能走上法制化的道路，但目前这种制度还在建设中，并不完备；但人们的信誉普遍低下时，法律也就失去了信誉的基础，没有了基础，法律实施的效力就会大打折扣；针对我国目前监理行业的不正当竞争，缺乏信誉是很重要的原因，为了使监理行业能树立正常竞争的意识，应当建立信誉机制，使得信誉低的监理单位无法在行业里生存；而且随着我国加入WTO，监理行业国际化是一个不可避免的趋势，国外监理单位的进入，会使得监理单位的竞争更加激烈，监理单位要想生存发展，必须重视信誉机制，只有自己有了良好的信誉，在竞争中才能得到主动权，立于不败之地。
4 结束语
随着我国建设工程市场环境的不断变化，现代监理行业必须展现出专业化、社会化的发展特征。作为监理行业主体的监理单位必须明确自身工作职责，并且依靠自身的专业技术和管理技术对于建设工程的投资、进度、安全、质量等按照合同规定进行严格监督和管理。
建筑工程监理制度已成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分，需要我们不断的坚持完善和创新这项制度，继续加深对工程监理工作意义的再思考再认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究，提出具有针对性的合理化的建议，提高监理工作的地位，使建筑工程的监理事业走上科学规范健康发展的轨道。
【关键词】 建设工程；监理；问题；建议
【中图分类号】 TU716 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727—5123（2012）04—090—02
1 概述
我国全面推行建设工程监理制二十多年来，工程监理企业作为专业化的服务机构，受建设单位的委托，以自身的专业知识和工程实践经验，为建设单位提供有效的咨询管理服务。项目法人、监理单位、承包商三者之间形成了以合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互协作、相互制约、相互促进的工程建设管理运行机制。虽然建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，得到了广泛的普及和认识，但是在建筑工程的监理过程中仍旧存在很多问题但是，我国的监理行业还处在一个较低的水平；行业整体素质难以提高。
2 建筑工程监理中存在的主要问题
2.1 监理工作人员的素质参差不齐。目前，监理行业的很多人员并不是一直从事监理工作的，很多从以前做设计、施工管理等工作转过来的，进行了很短时间的培训后就开始工作，或根本没有培训就直接进行监理工作；由于他们对监理行业认识不全，相关的政策法规不了解，对先洗个的规范不熟悉，使得部分监理人员对本职工作认识不到位，片面的认为监理只要进行施工质量监督就行了；一些监理人员只对项目施工的技术了解，而对施工现场的管理等知识缺乏。
2.2 建筑工程监理服务的价格不够规范。建设单位迫于国务院行政主管部门规定了实行强制监理的范围，不得不以低价聘请监理公司。少数业主认为工程建设监理是政府的要求，不像国外的业主，聘请专业咨询工程师是业主工程的需要。其次，业主本身拥有工程技术及施工管理的人才，如有的业主本身精通工程管理，因而弱化了监理的职能监理正常服务费用偏低，影响了工程监理的质量由于监理市场的不规范竞争，监理公司为了承揽到项目，压低报价，以少量的水平及能力较低的监理人员从事监理，达到减少管理费用，追求最大利益的目的因而，高水平的监理工程师在施工现场进行项目管理的投入明显不足，导致业主对监理工作的不满意和不信任。
2.3 监理在施工中不能公平公正的处理问题。业主、监理、施工企业原则上是平等共存，监理作为第三方公平公正的传达业主意图、控制项目但实际上，迫于生存压力和利益相关监理费由业主出，在监理和业主的下意识中，两者是很难平等起来的。现实情况是，业主对监理工作干预较多，监理对投资方过份依赖，“有奶便是娘”，谁给钱听谁的。当有争议或事故发生时，监理工程师往往很难作为第三方，公正地传递信息和行使权力，作出对施工企业不公平的判决。
3 建筑工程监理的几点建议
3.1 提高监理人员的素质和能力。要解决监理人员素质问题。监理人员的素质主要体现在两方面：①具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识，同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为工程建设的复合型人才，再不断总结经验，取人之长，补己之短，持续保持较高的知识水准；②监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。我国目前监理人员在这两方面素质上都需持续加强。
3.2 规范监理市场。规范监理市场，强化监督管理机制监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要，因此我们必须规范各方的市场行为建设单位选用监理单位应严格按中华人民共和国招标投标法的规定必须进行招标，监理单位应在其资质等级许可范围内承揽工程监理业务并依照国家的法律法规工程建设强制性标准及有关技术标准设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量安全生产实施监理。
3.3 建立信誉机制。我国目前正不断加强相关监理法规的立法工作，以便监理行业能走上法制化的道路，但目前这种制度还在建设中，并不完备；但人们的信誉普遍低下时，法律也就失去了信誉的基础，没有了基础，法律实施的效力就会大打折扣；针对我国目前监理行业的不正当竞争，缺乏信誉是很重要的原因，为了使监理行业能树立正常竞争的意识，应当建立信誉机制，使得信誉低的监理单位无法在行业里生存；而且随着我国加入WTO，监理行业国际化是一个不可避免的趋势，国外监理单位的进入，会使得监理单位的竞争更加激烈，监理单位要想生存发展，必须重视信誉机制，只有自己有了良好的信誉，在竞争中才能得到主动权，立于不败之地。
4 结束语
随着我国建设工程市场环境的不断变化，现代监理行业必须展现出专业化、社会化的发展特征。作为监理行业主体的监理单位必须明确自身工作职责，并且依靠自身的专业技术和管理技术对于建设工程的投资、进度、安全、质量等按照合同规定进行严格监督和管理。
建筑工程监理制度已成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分，需要我们不断的坚持完善和创新这项制度，继续加深对工程监理工作意义的再思考再认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究，提出具有针对性的合理化的建议，提高监理工作的地位，使建筑工程的监理事业走上科学规范健康发展的轨道。