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在中外林权制度比较研究的基础上，结合大兴安岭地区国有林权的特点，对该地区林权制度存在的问题进行深入的研究，为该地区国有林区生态、经济、社会和谐发展，安排合理的林权制度提供政策建议，为国有林区林权制度改革提供理论依据与指导，使林权制度符合国家的根本利益，实现林地资源的优化配置，以利于林业产业结构的战略性调整。