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摘要：为贯彻中国石化总部领导关于落实顶替进口战略，提高中国石化在国内外来进料加工市场份额的指示精神，中国石化化工产品来进料加工业务在近几年取得了长足发展。论文首先从理论和现实出发对来进料加工业务的现状进行了分析，然后分析了来进料加工业务在中国石化发展的特点及存在的问题，最后针对存在的问题提出了促进来进料加工业务健康发展的具体对策。
关键词：化工产品；来进料加工业务；发展策略
中图分类号：F713.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01
随着经济全球化的不断发展，生产国际化的趋势不断加强，来进料加工业务顺应了这个历史潮流，成为当代国际分工和国际贸易的一种主要形式。为贯彻中国石化总部领导关于落实顶替进口战略，提高中国石化在国内外来进料加工市场份额的指示精神，中国石化化工产品来进料加工业务（后面简称为来进料加工业务）在近几年取得了长足发展。
一、来进料加工业务的发展现状
1.业务构成。中国石化来进料加工业务按加工成品种类可划分为：合成树脂、合纤原料、合成纤维、有机产品及其他产品。按加工料件种类可划分为：原油项下来料加工、石脑油项下来料加工及化工单体项下来进料加工 。
2.业务发展特点
（1）职责分工明确。来进料加工业务涉及进口、出口两方面的许多细节，操作起来十分复杂，只有职责分工明确，才能确保业务的有效运转。因此，依据当前业务发展形势由中国石化生产经营管理部于2011年制定并下达了《中国石油化工股份有限公司化工产品来进料加工管理办法》。该办法明确了相关部门的职责分工，为业务的正常运转提供了制度保证。
（2）业务规模不断扩大。来进料加工业务在中国石化总部统一协调和组织下，规模不断地稳步扩大。合成树脂方面，为切实做好石脑油来料加工复出口合成树脂工作，化工销售公司对茂名石化和上海石化石脑油/单体来料加工复出口合成树脂工作进行了充分研讨，并组织区域分公司对华南、华东地区来进料加工下游客户进行了市场调研。通过研讨和市场调研，理清了来进料加工复出口业务流程，进一步摸清了来进料加工下游客户的需求和意见。
合纤原料方面（对二甲苯），国内对PTA客户的选择余地较小，且多为民营工厂，经营实力一般。目前，化工销售公司已与日、韩、台的一些大公司签订了以中国石化合约结算价格为基础的年度销售合同。
有机产品方面（苯、二甲苯、丁二烯），化工销售公司在国内化工市场下跌产品库存上升时期，积极开展来进料加工业务，以抽紧国内资源，为有机化工产品进一步拓展经营模式提供了新的平台。目前已打通了部分石化企业的原油或石脑油来料加工流程，为缓解国内资源压力并进一步开拓国外市场打下了坚实的基础。
二、来进料加工业务发展中存在的问题
1.业务整体效益未显现。评价来进料加工业务成功与否，不仅要看业务规模，更重要地还要看经济效益。从近几年业务开展情况来看，部分业务亏损情况较为严重，业务整体效益并未显现。
2.企业开展业务的积极性不高。按照《中国石油化工股份有限公司化工产品来进料加工管理办法》规定，化工销售公司是来进料加工业务的盈亏主体，而炼化企业主要负责加工生产并收取加工费。来进料加工业务手续复杂，企业不愿意投入很多精力也是其积极性不高的一个原因。
3.缺乏考核及激励手段。《中国石油化工股份有限公司化工产品来进料加工管理办法》中至今没有明确的考核及激励手段，任务完成仍要靠硬性的行政命令，在缺乏积极性的情况下，炼化企业只求挣加工费保本不亏，化工销售公司在盈利时无更大动力，在亏损时却要承受很大压力。这直接导致了业务操作过于谨慎，影响了业务的规模及效益的扩大。
4.来进料政策和管理方式的制约。改革开放以来，我国政府在来进料加工发展的不同时期，制定了一系列优惠政策，但仍然无法满足来进料加工业务快速发展的需要。
5.低附加值市场高风险的成品偏多导致利润空间小，无法帮助产业提升。中国石化来进料加工业务的规模虽然较大，但是相当大一部分尚处于简单加工的发展阶段，成品种类技术含量不高，多为大宗石化产品，价格透明，市场价格受不可控因素影响较大，市场风险偏大，利润空间较小。
三、来进料加工业务发展策略
1.制定有效的考核和激励制度。能否使来进料加工业务更快发展，在于能否调动各方面的积极性，而制定有效的考核和激励制度是调动积极性的有力手段。中国石化应在完成进度、完成利润、新产品开发等方面制定详细的考核激励制度，以促进年度来进料的数量、利润的完成并鼓励经营单位和企业的新产品开发以利于产业的不断升级。
2.与国家相关部门多沟通以促进来进料加工业务的发展。中国石化是我国最大的石化企业，对我国的经济发展做出了重要贡献，因此对于我国的化工品政策的制定具备一定的发言权。对于来进料加工业务，我们也应该利用这一有利条件积极与国家商贸等部门多进行沟通，一方面了解有利于来进料加工业务发展的政策及信息，另一方面通过接触促进来进料加工政策向有利的方向进行调整改进。
3.深入研究来进料加工业务国内外发展形势。中国石化应该调动尽可能多的资源深入研究来进料加工业务国内外发展形势，以便为业务发展提供有利支撑。研究内容应包含与业务相关的尽可能多的方面，比如相关产品的国内外价格走势、国内来进料加工业务的发展等。
4.加大人才引进与培养的力度。目前，人才问题仍然是中国石化来进料加工业务发展面临的瓶颈，特别是既懂得生产技术又懂得国际贸易运作流程的复合型人才十分缺少。中国石化应该通过完善对来进料加工贸易所需各类人才的激励机制，造就大批适应来进料加工业务发展所需的专业技术人才、高级技工和管理类人才。
5.开展境外来进料加工。所谓境外来进料加工是指中国石化以现有技术、设备投资为主，在境外以加工装配的形式，带动和扩大国内化工产品出口的国际经贸合作方式。境外来进料加工是适应经济全球化、扩大出口的一种经济贸易方式，是中国石化海外投资的组成部分。与我国的一般贸易相比较，境外来进料加工的社会效益更大。它不仅真正实现了扩大商品出口的目的，而且还带动了技术、劳务以及服务贸易的出口。通过境外来进料加工贸易，可以绕过国外贸易壁垒，增强中国石化化工产品的竞争能力，扩大销售。
总之，来进料加工作为中国石化参与国际贸易的一种贸易方式，在其发展的过程中仍然存在一些问题需要我们及时地解决，需要相关部门结合业务发展的实际情况采取一些切实可行的有效措施，保证中国石化来进料加工业务在国家鼓励发展的大宏观背景下，健康有序地发展。
关键词：化工产品；来进料加工业务；发展策略
中图分类号：F713.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01
随着经济全球化的不断发展，生产国际化的趋势不断加强，来进料加工业务顺应了这个历史潮流，成为当代国际分工和国际贸易的一种主要形式。为贯彻中国石化总部领导关于落实顶替进口战略，提高中国石化在国内外来进料加工市场份额的指示精神，中国石化化工产品来进料加工业务（后面简称为来进料加工业务）在近几年取得了长足发展。
一、来进料加工业务的发展现状
1.业务构成。中国石化来进料加工业务按加工成品种类可划分为：合成树脂、合纤原料、合成纤维、有机产品及其他产品。按加工料件种类可划分为：原油项下来料加工、石脑油项下来料加工及化工单体项下来进料加工 。
2.业务发展特点
（1）职责分工明确。来进料加工业务涉及进口、出口两方面的许多细节，操作起来十分复杂，只有职责分工明确，才能确保业务的有效运转。因此，依据当前业务发展形势由中国石化生产经营管理部于2011年制定并下达了《中国石油化工股份有限公司化工产品来进料加工管理办法》。该办法明确了相关部门的职责分工，为业务的正常运转提供了制度保证。
（2）业务规模不断扩大。来进料加工业务在中国石化总部统一协调和组织下，规模不断地稳步扩大。合成树脂方面，为切实做好石脑油来料加工复出口合成树脂工作，化工销售公司对茂名石化和上海石化石脑油/单体来料加工复出口合成树脂工作进行了充分研讨，并组织区域分公司对华南、华东地区来进料加工下游客户进行了市场调研。通过研讨和市场调研，理清了来进料加工复出口业务流程，进一步摸清了来进料加工下游客户的需求和意见。
合纤原料方面（对二甲苯），国内对PTA客户的选择余地较小，且多为民营工厂，经营实力一般。目前，化工销售公司已与日、韩、台的一些大公司签订了以中国石化合约结算价格为基础的年度销售合同。
有机产品方面（苯、二甲苯、丁二烯），化工销售公司在国内化工市场下跌产品库存上升时期，积极开展来进料加工业务，以抽紧国内资源，为有机化工产品进一步拓展经营模式提供了新的平台。目前已打通了部分石化企业的原油或石脑油来料加工流程，为缓解国内资源压力并进一步开拓国外市场打下了坚实的基础。
二、来进料加工业务发展中存在的问题
1.业务整体效益未显现。评价来进料加工业务成功与否，不仅要看业务规模，更重要地还要看经济效益。从近几年业务开展情况来看，部分业务亏损情况较为严重，业务整体效益并未显现。
2.企业开展业务的积极性不高。按照《中国石油化工股份有限公司化工产品来进料加工管理办法》规定，化工销售公司是来进料加工业务的盈亏主体，而炼化企业主要负责加工生产并收取加工费。来进料加工业务手续复杂，企业不愿意投入很多精力也是其积极性不高的一个原因。
3.缺乏考核及激励手段。《中国石油化工股份有限公司化工产品来进料加工管理办法》中至今没有明确的考核及激励手段，任务完成仍要靠硬性的行政命令，在缺乏积极性的情况下，炼化企业只求挣加工费保本不亏，化工销售公司在盈利时无更大动力，在亏损时却要承受很大压力。这直接导致了业务操作过于谨慎，影响了业务的规模及效益的扩大。
4.来进料政策和管理方式的制约。改革开放以来，我国政府在来进料加工发展的不同时期，制定了一系列优惠政策，但仍然无法满足来进料加工业务快速发展的需要。
5.低附加值市场高风险的成品偏多导致利润空间小，无法帮助产业提升。中国石化来进料加工业务的规模虽然较大，但是相当大一部分尚处于简单加工的发展阶段，成品种类技术含量不高，多为大宗石化产品，价格透明，市场价格受不可控因素影响较大，市场风险偏大，利润空间较小。
三、来进料加工业务发展策略
1.制定有效的考核和激励制度。能否使来进料加工业务更快发展，在于能否调动各方面的积极性，而制定有效的考核和激励制度是调动积极性的有力手段。中国石化应在完成进度、完成利润、新产品开发等方面制定详细的考核激励制度，以促进年度来进料的数量、利润的完成并鼓励经营单位和企业的新产品开发以利于产业的不断升级。
2.与国家相关部门多沟通以促进来进料加工业务的发展。中国石化是我国最大的石化企业，对我国的经济发展做出了重要贡献，因此对于我国的化工品政策的制定具备一定的发言权。对于来进料加工业务，我们也应该利用这一有利条件积极与国家商贸等部门多进行沟通，一方面了解有利于来进料加工业务发展的政策及信息，另一方面通过接触促进来进料加工政策向有利的方向进行调整改进。
3.深入研究来进料加工业务国内外发展形势。中国石化应该调动尽可能多的资源深入研究来进料加工业务国内外发展形势，以便为业务发展提供有利支撑。研究内容应包含与业务相关的尽可能多的方面，比如相关产品的国内外价格走势、国内来进料加工业务的发展等。
4.加大人才引进与培养的力度。目前，人才问题仍然是中国石化来进料加工业务发展面临的瓶颈，特别是既懂得生产技术又懂得国际贸易运作流程的复合型人才十分缺少。中国石化应该通过完善对来进料加工贸易所需各类人才的激励机制，造就大批适应来进料加工业务发展所需的专业技术人才、高级技工和管理类人才。
5.开展境外来进料加工。所谓境外来进料加工是指中国石化以现有技术、设备投资为主，在境外以加工装配的形式，带动和扩大国内化工产品出口的国际经贸合作方式。境外来进料加工是适应经济全球化、扩大出口的一种经济贸易方式，是中国石化海外投资的组成部分。与我国的一般贸易相比较，境外来进料加工的社会效益更大。它不仅真正实现了扩大商品出口的目的，而且还带动了技术、劳务以及服务贸易的出口。通过境外来进料加工贸易，可以绕过国外贸易壁垒，增强中国石化化工产品的竞争能力，扩大销售。
总之，来进料加工作为中国石化参与国际贸易的一种贸易方式，在其发展的过程中仍然存在一些问题需要我们及时地解决，需要相关部门结合业务发展的实际情况采取一些切实可行的有效措施，保证中国石化来进料加工业务在国家鼓励发展的大宏观背景下，健康有序地发展。