【摘要】基层党组织是党在企业中的基础,也是党和人民群众,政策和实践之间的重要连接点。由于当前企业改革、改组情况的变化,党的基层组织所面临的新的矛盾和新的问题也在不断增长。在这种情况下,基层党组织需要做到统一步伐,统一目标,统一步调,努力提高自己的执政能力。
　　【关键词】基层党组织 执政能力 企业
　　
　　基层党组织是党在企业中的基础,是党和人民群众,政策和实践之间的重要连接点。基层党组织代表党执政一方,其执政能力的大小,不仅直接影响到企业的发展和工人生活水平的提高,还会影响到党在基层的形象和执政地位。由于当前企业改革、改组情况的变化,党的基层组织所面临的新的矛盾和新的问题也在不断的增长。在这种情况下,基层党组织需要做到统一步伐,统一目标,统一步调,努力提高自己的执政能力。
　　党组织提高执政能力必须务求实效
　　基层党组织在不同类型的企业中的执政侧重点也不尽相同。基层党组织提高其执政能力,必须务求实效,从实际情况出发。
　　基层党组织要提高科学判断的能力,把理想信念当作“第一追求”。基层党组织成员要树立起正确的理想信念,这是每个共产党员力量的源泉和精神的支柱。企业不论在市场经济环境下发展如何,作为在企业的基层党组织都要坚定不移地对党和社会主义制度充满忠诚,充满信心;也不论基层组织工作环境怎样繁杂,社会观念如何改变,市场经济怎样发展,基层党组织都要对党坚守如一,丝毫不能动摇。基层党组织是党的重要组成部分,是党的基石,这些基石要想得以生存和发展就必须坚持党的信念和原则。坚定政治信念也是我们基层党员干部和成员的“第一追求”,如果我们在执政中没有坚持“第一追求”,那么我们就有可能会不辨真伪,不分善恶,如果不能够分辨是非,则必然会带来执政无方向,执政无动力。
　　基层党组织要提高驾驭市场经济的能力,把企业发展当作“第一要务”。
　　作为党在企业中的代表,基层党组织必需努力在企业中履行好管理作用,做到:第一,基层党组织在工作中要坚持企业发展为第一任务,要集中精力搞好企业安全正常的生产。第二,努力学会在市场经济发展的潮流中,增强驾驭市场经济的能力,做一个市场经济的行家里手。基层党组织的工作要做到坚持以人为本,维护职工的劳动权益,坚持为工人谋利,为社会造福。在基层最好的执政能力就是搞好企业的安全生产,提高企业的发展能力。为此,基层党组织要从企业实际出发,提高企业经济发展,不断壮大企业的经济实力,积极妥稳地推进企业的各项改革。目前,基层党组织要抓好三件事,即:实现安全生产奋斗目标;年末达企业样板标兵;各项经营指标取得好成绩。
　　基层党组织要增强对复杂局面的应对能力,把企业稳定作为“第一责任”。稳定的社会局面是党有效执政能力的条件,维护社会稳定的工作又是党执政能力的具体表现。基层党组织在面对复杂局面,要义不容辞的担当维护社会稳定的重担,要坚持把维护社会稳定工作放在第一位,把稳定作为第一责任。事前要认真分析,细心排查,精心设计方案;事中要认真对待,细心疏导,冷静果断处置;事后要认真讨论分析,总结经验,建立完善预防机制。总之,基层党组织就是要尽一切努力做到局面不乱,社会治安稳定;确保企业职工的生命财产安全,维护企业的正常生产;使工人群众相信党的执政能力,对党执政充满信心。
　　基层党组织要提高依法执政的能力,把依法办事作为“第一素质”。依法治国,最难于执行的莫过于基层,特别是部分基层职工群众缺乏法制观念。基层党组织要提高自己的执政能力,必须拥有依法执政的良好形象,要确保关系到民众利益相关的法律法规能够贯彻实施;每时每刻都要想到提高大众的法律意识;任何时候都要维护法律法规的公正性和严肃性,要让群众体验到法律的威严,也让他们感觉到法律的公正和科学;要努力提高依法执政的能力,改变以权管事的执政恶习。
　　基层党组织要提高总揽全局的能力,要把做到统筹兼顾,突出重点当作“第一要求”。基层党组织对上而言虽然只是一个局部,但是其本身内部要有全局的概念。既然成为全局,其内部事务就必然会繁杂,面对这种繁杂的工作,基层党组织要想其执政能力更加卓有成效,就必须具有总揽全局的能力:第一,基层党组织要正确理解总揽全局和包揽二者之间的关系,要做到总而不包,要善于从那繁杂的琐碎的小事中抽身,发挥总揽的作用,要注重发挥好工会组织和团委的力量,团结一切可以团结的力量去抓好工作。第二,集中更多的精力谋大事,抓大事,特别是要对本单位的各项事务有足够的认识和了解,并在此基础上努力解决关于全局和根本的问题,使企业的发展避免发生大的偏差。
　　基层党组织提高执政能力的保障措施
　　提高基层党组织的执政能力不是短时间内能够解决的问题,它是一个长期的、综合性的问题。基层党组织应该从以下三个方面做起:
　　要不断加强学习。一是基层党组织要想提高自己的执政修养就要不断的加强学习,特别是对实践理论的学习能有助于更加深入对执政意义的认识,提高为民执政的主动性和紧迫感,为执政打下坚实的理论基础。二是要加强学习市场经济的理论知识学习,经过学习,要研究和把握好企业的发展方向,为执政打下知识基础。三是要深入学习党的政策,对上对下都要吃透,对上级文件政策要深入研究,对本单位实际存在的问题要详细掌握第一手资料,做到对问题心中有数,为执政打下牢固的政策基础。
　　要改进作风。基层党组织是党在人民中的基础部门,其一举一动,一言一行都代表着整个党的行为举动,都会受到职工群众的关注,影响到他们对党的感情,影响到党的政策的执行。为此,基层党组织的作风改进要做到以下几条:一是牢记党的宗旨。基层党组织要时刻牢记党的宗旨,党性观念,对职工群众的觉悟、判断能力时刻都不能低估。形式无论怎样变化,都要大力坚持对基层党组织和党员的宗旨教育,在吸入党员,党员教育,党组织的建设过程中,要严格遵守严实原则,绝不走形式。二是要树立一个良好的形象。基层党组织是党派到基层执政的组织,是党的代表,应该时刻树立良好的形象。三是基层党组织务必求真务实。要始终把“务实”放在工作的第一位,为企业的发展切实做好工作,任何花哨和粉饰的政绩工程都会影响到群众对党的感情,影响党的政策的执行,影响到党的事业的发展。
　　要密切联系群众。我们党在成长的历史中,执政为人民的理念是与之形影不离的,执政的目的就是为人民谋福利,也只有执政为民,为民办好事、办实事,群众才会真心的接受,真心的欢迎。基层党组织务必要深入群众,扎根群众,从实际出发,关心民众疾苦,了解民众呼声,把群众的冷暖疾苦和要求充分的吸收到各项政策中,把群众的创造、群众的智慧吸收到我们的工作决策中来。要让群众从一桩桩好事、实事中去体验党和组织的温暖,真正做到权为民所用,利为民所享。
　　加强基层党组织建设,建立长效机制,永葆党员先进性
　　先进性是马克思主义执政党的本质特征、生命所系、力量所在,党员先进性是党的先进性的重要基础,建立基层长效机制是保持党员先进性的根本保证,也是保持党的先进性的重要保证。
　　建立健全基层党组织自身建设长效机制。加强建设党组织领导班子,提高党组织内成员的素质,整顿涣散的党组织,改进党组织的工作方式,对党组织的工作内容要敢于创新,不断提高基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力,为建立长效机制打下坚实的工作基础。基层党组织要紧紧围绕公司(局)党委和企业的安全生产工作,围绕中心,服务大局,拓展领域,强化功能,努力增强党组织服务发展、凝聚群众、化解矛盾的能力。
　　建立健全先进性建设与安全生产工作“两不误、两促进”长效机制。要认真查摆在安全生产、职工生活、企业发展稳定中存在的突出问题,要根据企业情况制定出符合实际,针对性和操作性强的措施,解决长期存在的问题,凝聚人心、鼓舞士气、锻炼队伍、促进工作,达到先进性教育和安全生产“两不误、两促进”。
　　首先,要抓班子建设,促核心作用的发挥。建设好领导班子是搞好各项工作的关键,按照建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好等“四好”领导班子的要求,从着力提高领导班子的政治鉴别能力、科学决策能力、协调配合能力、组织决策能力和廉洁自律能力入手,不断加强班子的自身建设。
　　其次,要抓支部建设,促工作责任到位。发挥党支部战斗堡垒作用是党建工作的成功保证,关键在干部,基础在支部,落实在党员。
　　第三,要抓党员队伍素质提高,发挥党员在安全生产中的先锋模范作用。坚持召开“三会一课”,加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和新党章等理论知识的学习,树立党员全新的思想理念,正确的人生观和价值观。坚持以“以党员身边无事故”活动为载体,认真落实党员的安全生产责任目标,建立党员责任区、党员示范岗,强化一个支部一座堡垒,一个党员一面旗帜的形象意识,以点带面,使党员在安全生产中的表率作用得以发挥,影响和带动广大职工的安全生产积极性,更好地服务于企业安全生产。(作者为冀中能源邢台矿业集团组织部长)