论文部分内容阅读
(一)以大项目带动大开发、促进大发展
2006中国昆明国际文化旅游节举办时间扩展到全年
从2006年起，旅游节在活动内容、组织形式上有了调整改革和创新——取消开幕式和开幕文艺晚会、宴会等活动，举办时间由原来的1个月扩展到全年。
中国昆明国际文化旅游节是由国家旅游局和云南省人民政府共同主办的一项旅游节庆活动。为了进一步发挥节日的品牌效应，真正把旅游节办成人民群众和广大旅游者的节日，国家旅游局和省人民政府决定，从2006年起对节日进行“改版”，把文化旅游节活动与我省传统民族节庆和各地近年培育起来的节庆活动紧密结合，增强旅游节的吸引力和生命力。
“改版”后的旅游节与往年相比，有6个方面的新特点：提升了体验性；体现了参与性；突出了狂欢性；展示了国际性；提高了市场性；强化了促销性。这对云南利用民族节庆做大旅游节庆品牌具有积极作用。
云南旅游业“重头戏”：打造60个旅游小镇
云南省人民政府2006年9月出台意见，云南省将成立旅游小镇建设协调领导小组，对旅游小镇建设给予三大扶持。首先，从2006年起，从全省项目贴息资金、城镇规划资金和旅游市场开拓资金中安排一定额度，专门用于旅游小镇建设项目贴息、规划补助和市场营销。其次，旅游小镇发展用地将突破目前土地供应瓶颈，而在州(市)、甚至省内进行土地的占补平衡：并通过迁村并点，土地整理，开发利用荒地和废弃地等挖潜措施，盘活土地存量。第三，放开农民进镇的户口限制，逐步实施城乡统一的居民户籍管理制度，分步取消旅游小镇农业户、非农业户及其他类型户的划分和各种涉及户籍变更的收费，降低农民到小镇落户的门槛：凡是愿意进镇落户的农民，征得管理部门同意后，可根据本人意愿登记为“居民户”，并在子女入学、参军、就业福利补贴、社会保障等方面与城镇居民享受同等待遇。
按省政府部署，2007年，云南将对全省旅游小镇建设进行评比，对成绩突出的小镇将颁发“云南旅游名镇”牌匾，给予重奖。
大姚县举办了石羊孔子文化节
千年盐井古镇大姚石羊拥有世界最大的孔子铜像，2006年10月2日至8日，大姚县举办了石羊孔子文化节，为这个古镇的旅游开发奠定了良好的基础。
2006中国国际旅游交易会云南推出5项旅游新产品
2006年11月19日，“2006中国国际旅游交易会——云南省旅游产品说明会”在上海新国际博览中心隆重召开，云南省旅游局副局长余繁出席了说明会。云南组织了全省16个州市旅游局和各地旅行社、酒店、景区景点等旅游企业共500余人参加。云南参展团认购的展台共85个，展场面积为756平方米，人员和展台规模均超过2004年在上海举办国际旅游交易会的水平，展场面积也居各省市区的前列，仅次于东道主上海。
据余繁副局长介绍，2006年云南展区的展示仍然突出和强化“七彩云南、旅游天堂”这一主题形象，在主题形象之下充分展示云南神奇美丽的自然风光、绚丽多彩的民族风情、渊源流长的历史文化和多元包容的宗教文化资源。同时将重点推出“迎奥运、兴旅游”和“多彩乡村游”两个主题，以及乡村旅游、休闲度假、民族风情、边境旅游和宗教文化旅游五项旅游产品。
云南珠江上游第一个支线机场通航
2006年8月，云南省文山州政府与中国南方航空公司在此间联合宣布，珠江水系上游流域的第一个民用机场——云南文山普者黑机场于8月30日正式首航。普者黑机场首航引起云南旅游界的广泛兴致。航空公司营销部门顺利与此间的多家旅游营销协会签订了联合营销航线协议。
央视元旦双语晚会在云南民族村举行
“七彩云南魅力中国——中央电视台元旦双语晚会”在昆明云南民族村剧场举行。晚会由中央电视台、云南省委宣传部、昆明市政府联合主办，中央电视台海外中心、云南省外办、昆明市委宣传部、昆明滇池国家旅游度假区管理委员会承办。晚会邀请了众多国内外著名演员到场献艺。另外，我省选手在央视“青歌大赛”、“梦想中国”和“星光大道”三大赛事中夺得冠军，晚会策划人员专门为他们量身打造了“三冠王”集体亮相的节目。晚会由央视第4和第9频道于2006年12月31日向全球现场直播。
苍洱胜地迎来50周年华诞
2006年11月22日，集国家历史文化名城、国家级风景名胜区、国家级自然保护区、苍山国家地质公园、最佳中国魅力城市和全国首批优秀旅游城市于一体的大理白族自治州迎来了建州50周年的盛会。自治州成立以来的50年，是大理由落后走向进步、由贫穷走向富裕的50年，是全州各族人民艰苦创业、团结奋进的50年，也是大理发展史上流光溢彩、高歌奋进的50年!
建水县举行建城1200年庆典暨第二届孔子文化节
2006年金秋九月，云南建水县建城1200年庆典暨第二届孔子文化节在建水这个悠悠古城，热闹开演。唐元和年间，南诏国在此筑惠历城，至今已有1200年的历史。庄严肃穆的祭孔仪式，让人们感受到崇文重教、文风盛行的氛围；赏赏民族歌舞，尝尝烧豆腐等特色小吃，千年建水的灵性和个性慢慢充盈起来。
(二)加快旅游基础设施和配套设施建设，提高旅游综合接待能力
云南省首个数字化景区管理系统投入使用
2006年9月，云南省首个数字化景区管理系统在石林风景名胜区建成并投入使用。该系统主要包括主景区骨干光缆及机柜供配电系统、数据网络系统及景点应急求救IP电话系统、石林主景区监控系统等工程。目前，由65套监控设备、50台电子导览机和60多部景区应急求救IP电话组成的数字化石林主景区监控系统已建成并投入使用，游客当遇到迷路、摔伤或突发疾病时可就近拨打IP求救电话，指挥中心能够马上确定游客所在位置并就近调度景区管理人员在3至5分钟内赶到现场救助。该系统明年全部建成后，游客调度监控、车辆调度、报警求救、内部调度、外部联运将全部实现信息化管理。
云南启动乡村旅游人才培养计划
2006年8月，“云南乡村旅游发展和新农村建设培训”在省检验检疫培训中心开办。此次培训由云南省旅游文化研究会与云南省旅游业协会联合主办，来自云南省保山市、德宏傣族景颇族自治州、大理白族自治州的人员参加了培训。据悉，该培训班以后还将在云南省州、市范围开办。
迪庆“欢乐香巴拉”迎春民俗活动年味浓人气旺
2006年新春，迪庆“欢乐香巴拉”迎春民俗活动在香格里拉县城举行，使雪域高原的年味更浓。精彩纷呈的民间歌舞使许多原本在家休息的人们纷纷走出家门，也吸引了更多的游客到迪庆。据迪庆州旅游局的统计资料显示，从年三十到大年初四的旅游团队已超过200个，游客近6000人，另外，自驾车旅游人数也将近7000人，大大超过了去年。
腾冲和顺成为“全国环境优美镇”
2006年10月，腾冲和顺镇被国家环保总局命名为2005年 度“全国环境优美镇”。这是和顺在中央电视台《魅力中国魅力名镇》展示活动中获“中国10大魅力名镇”称号，荣膺“中国魅力名镇展示2005年度大奖”后，再度获得的殊荣。
云南丽江当选“中国魅力城市”
云南丽江的魅力又一次得到验证。2006年9月25日，在“2006中国魅力城市展示”活动中，地处中国西南一隅的丽江市荣获“中国魅力城市”称号。获得“中国魅力城市”桂冠，对提升丽江在全国乃至全球的知名度、美誉度将产生极大影响，也将为城市的投资环境和旅游产业注入难以估量的无形资产。
(四)加大行业整合力度， 打牢旅游产业基础
滇沪举行文化旅游合作交流座谈会
“滇沪文化旅游合作大有可为。”2006年2月13日参加文化旅游合作交流座谈会的滇沪领导及企业家们一致认为，滇沪在文化旅游方面有很强的互补性，双方合作前景光明。
考察团一行参观、考察了昆明的部分文化场馆、旅游线路和旅游景点，并与昆明市作了交流探讨。考察团还奔赴滇西一线，对大理、丽江等地作深入考察和交流。
(五)推进旅游区域合作，在互利共赢中实现大发展
川滇将实施旅游发展合作规划
2006年2月，我省借四川省政府相关部门、各州市领导及重点旅游企业负责人来滇考察之机，与四川省达成初步旅游发展合作共识。由两省人民政府牵头，以两省旅游行政主管部门为主，组建“川滇旅游发展合作规划”领导小组，联合编制合作规划，加快两省旅游经济的合作与发展。
我省提出，在巩固往年合作的基础上，近期建议以川滇跨省旅游线路和旅游景区建议为重点，由两省发改委、交通和旅游部门牵头，共同制定一批旅游支线机场、旅游公路的建设规划，并积极纳入六省七方经济合作规划和两省区“十一五”经济社会发展规划。共同争取开通丽江——九寨沟、西双版纳——九寨沟等航线，开辟昆明——成都——内江——昭通——昆明的旅游环线专列，做好成都——稻城——丽江(迪庆)——昆明——成都的空中和陆线的旅游环线的规划，争取早日开通，扩大两省旅游范围。共同确定以云南的大理、丽江、迪庆和四川的康定、甘孜等为始末的数条跨省旅游线路，统一使用“香格里拉之旅”的名称，加大联合宣传促销力度，加快沿线旅游交通、景区景点和旅游服务设施的建设步伐，以实现资源共享、互送游客，共同“打造香格里拉”品牌。为促进泸沽湖地区旅游的可持续发展，由泸沽湖两省交界的州市政府牵头，共同制定泸沽湖地区的旅游业发展规划和政策措施，切实加强生态环境建设，合理进行旅游开发，把泸沽湖打造成一个国际旅游精品名牌旅游区。
云南红河州旅游局与越南老街签订旅游合作协议
2006年3月，云南省红河州旅游局正式与越南老街商贸旅游厅签订旅游合作协议，明确了一系列加强旅游合作的实质性举措。
随着已签协议的正式施行，今年红河州和老街省将分别在双方的旅游部门互设代表机构，互相配合对方卫生检疫、海关口岸、边防机构等部门为双方出境游客创造便利条件，通过快捷的旅游管理服务合作，为中越出境旅游建设一条“绿色通道”。
中泰两国在昆明成立贸易中心推动贸易旅游合作
中泰两国于2006年6月5日在云南昆明成立“中泰贸易中心”。此举旨在进一步推动以清迈为主的泰国北部8府与云南省之间的贸易交流和合作，搭建中泰双方贸易交流的桥梁。贸易中心成立后，泰国北部8个府的农副产品、纺织品(丝绸、布料)、手工艺品、药材、装饰品等五大类主要特产将长期在贸易中心展示和交易；同时泰国将借助这一平台，从中国进口工业原料、机电产品和农机产品等。
(六)规范旅游市场秩序，全面提升产业素质
川滇藏携手合作茶马古道旅游“无障碍”
举世闻名的茶马古道将实现“无障碍”旅游。同属康巴藏区腹地的四川省巴塘县、云南省德钦县和西藏自治区芒康县的旅游主管部门于2006年9月齐聚芒康，共同签署协议，合作开发“茶马古道”的旅游资源，构建无障碍旅游区。
由茶马古道连接起来的巴塘、德钦和芒康三县，同处康巴文化核心区域，根据三方已达成的协议，今后三县将相互协调所在地区的开发、投资与建设事宜。同时，全面开放各自的旅游市场，允许三县的旅游团队和旅游车辆无障碍地进入三县所有旅游景区(点)，并相互为对方旅行社组织的旅游团队提供方便和同等优惠政策，并建立旅游投诉联动机制。
(七)提高依法行政能力，加强旅游行业管理
旅行社用人不规范旅游局限期整改
2006年5月25日，云南省旅游局会同省政府法制办、省劳动和社会保障厅及相关职能部门，对昆明地区的国际旅行社进行检查。
这次检查针对旅行社对聘用的从业人员，是否已经按照劳动部门的有关规定签订劳动合同，按照按劳分配原则向其发放相应的工资，并支付其他合法的劳动报酬，是否依法参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，按时足额缴纳各项社会保险费用。
在检查中，执法人员发现，云南海外旅游总公司出境十部工作人员没有工作证，未与用人单位签定合同就上岗工作。同时这家公司下设的门市部未经旅游主管部门的许可就开展业务。在招商国际旅行社，检查人员发现，在150多名工作人员中，仅有50多人与旅行社签定了用工合同，执法人员向其下放了限期整改通知书。旅行社的负责人表示，之所以目前仍未与多数从业人员签定合同，有多方面的原因，其中一些工作人员是再就业，但不能提供以往的人事资料和失业证。但他们表示，尽量在限期整改的时间内办理完相关手续。
2006年，云南省旅行社向社会推出“诚信经营服务承诺书”，并在云南旅游信息网上推出了旅行社查询，只要键入旅行社的注册名称就可以查对其合法经营资格，并查对业务员的情况，避免游客旅游时误入“黑团”，保护旅游者的合法权益。联合检查组将针对省内旅行行业用人不规范的实际情况，在全省范围内开展长期检查。
2006中国昆明国际文化旅游节举办时间扩展到全年
从2006年起，旅游节在活动内容、组织形式上有了调整改革和创新——取消开幕式和开幕文艺晚会、宴会等活动，举办时间由原来的1个月扩展到全年。
中国昆明国际文化旅游节是由国家旅游局和云南省人民政府共同主办的一项旅游节庆活动。为了进一步发挥节日的品牌效应，真正把旅游节办成人民群众和广大旅游者的节日，国家旅游局和省人民政府决定，从2006年起对节日进行“改版”，把文化旅游节活动与我省传统民族节庆和各地近年培育起来的节庆活动紧密结合，增强旅游节的吸引力和生命力。
“改版”后的旅游节与往年相比，有6个方面的新特点：提升了体验性；体现了参与性；突出了狂欢性；展示了国际性；提高了市场性；强化了促销性。这对云南利用民族节庆做大旅游节庆品牌具有积极作用。
云南旅游业“重头戏”：打造60个旅游小镇
云南省人民政府2006年9月出台意见，云南省将成立旅游小镇建设协调领导小组，对旅游小镇建设给予三大扶持。首先，从2006年起，从全省项目贴息资金、城镇规划资金和旅游市场开拓资金中安排一定额度，专门用于旅游小镇建设项目贴息、规划补助和市场营销。其次，旅游小镇发展用地将突破目前土地供应瓶颈，而在州(市)、甚至省内进行土地的占补平衡：并通过迁村并点，土地整理，开发利用荒地和废弃地等挖潜措施，盘活土地存量。第三，放开农民进镇的户口限制，逐步实施城乡统一的居民户籍管理制度，分步取消旅游小镇农业户、非农业户及其他类型户的划分和各种涉及户籍变更的收费，降低农民到小镇落户的门槛：凡是愿意进镇落户的农民，征得管理部门同意后，可根据本人意愿登记为“居民户”，并在子女入学、参军、就业福利补贴、社会保障等方面与城镇居民享受同等待遇。
按省政府部署，2007年，云南将对全省旅游小镇建设进行评比，对成绩突出的小镇将颁发“云南旅游名镇”牌匾，给予重奖。
大姚县举办了石羊孔子文化节
千年盐井古镇大姚石羊拥有世界最大的孔子铜像，2006年10月2日至8日，大姚县举办了石羊孔子文化节，为这个古镇的旅游开发奠定了良好的基础。
2006中国国际旅游交易会云南推出5项旅游新产品
2006年11月19日，“2006中国国际旅游交易会——云南省旅游产品说明会”在上海新国际博览中心隆重召开，云南省旅游局副局长余繁出席了说明会。云南组织了全省16个州市旅游局和各地旅行社、酒店、景区景点等旅游企业共500余人参加。云南参展团认购的展台共85个，展场面积为756平方米，人员和展台规模均超过2004年在上海举办国际旅游交易会的水平，展场面积也居各省市区的前列，仅次于东道主上海。
据余繁副局长介绍，2006年云南展区的展示仍然突出和强化“七彩云南、旅游天堂”这一主题形象，在主题形象之下充分展示云南神奇美丽的自然风光、绚丽多彩的民族风情、渊源流长的历史文化和多元包容的宗教文化资源。同时将重点推出“迎奥运、兴旅游”和“多彩乡村游”两个主题，以及乡村旅游、休闲度假、民族风情、边境旅游和宗教文化旅游五项旅游产品。
云南珠江上游第一个支线机场通航
2006年8月，云南省文山州政府与中国南方航空公司在此间联合宣布，珠江水系上游流域的第一个民用机场——云南文山普者黑机场于8月30日正式首航。普者黑机场首航引起云南旅游界的广泛兴致。航空公司营销部门顺利与此间的多家旅游营销协会签订了联合营销航线协议。
央视元旦双语晚会在云南民族村举行
“七彩云南魅力中国——中央电视台元旦双语晚会”在昆明云南民族村剧场举行。晚会由中央电视台、云南省委宣传部、昆明市政府联合主办，中央电视台海外中心、云南省外办、昆明市委宣传部、昆明滇池国家旅游度假区管理委员会承办。晚会邀请了众多国内外著名演员到场献艺。另外，我省选手在央视“青歌大赛”、“梦想中国”和“星光大道”三大赛事中夺得冠军，晚会策划人员专门为他们量身打造了“三冠王”集体亮相的节目。晚会由央视第4和第9频道于2006年12月31日向全球现场直播。
苍洱胜地迎来50周年华诞
2006年11月22日，集国家历史文化名城、国家级风景名胜区、国家级自然保护区、苍山国家地质公园、最佳中国魅力城市和全国首批优秀旅游城市于一体的大理白族自治州迎来了建州50周年的盛会。自治州成立以来的50年，是大理由落后走向进步、由贫穷走向富裕的50年，是全州各族人民艰苦创业、团结奋进的50年，也是大理发展史上流光溢彩、高歌奋进的50年!
建水县举行建城1200年庆典暨第二届孔子文化节
2006年金秋九月，云南建水县建城1200年庆典暨第二届孔子文化节在建水这个悠悠古城，热闹开演。唐元和年间，南诏国在此筑惠历城，至今已有1200年的历史。庄严肃穆的祭孔仪式，让人们感受到崇文重教、文风盛行的氛围；赏赏民族歌舞，尝尝烧豆腐等特色小吃，千年建水的灵性和个性慢慢充盈起来。
(二)加快旅游基础设施和配套设施建设，提高旅游综合接待能力
云南省首个数字化景区管理系统投入使用
2006年9月，云南省首个数字化景区管理系统在石林风景名胜区建成并投入使用。该系统主要包括主景区骨干光缆及机柜供配电系统、数据网络系统及景点应急求救IP电话系统、石林主景区监控系统等工程。目前，由65套监控设备、50台电子导览机和60多部景区应急求救IP电话组成的数字化石林主景区监控系统已建成并投入使用，游客当遇到迷路、摔伤或突发疾病时可就近拨打IP求救电话，指挥中心能够马上确定游客所在位置并就近调度景区管理人员在3至5分钟内赶到现场救助。该系统明年全部建成后，游客调度监控、车辆调度、报警求救、内部调度、外部联运将全部实现信息化管理。
云南启动乡村旅游人才培养计划
2006年8月，“云南乡村旅游发展和新农村建设培训”在省检验检疫培训中心开办。此次培训由云南省旅游文化研究会与云南省旅游业协会联合主办，来自云南省保山市、德宏傣族景颇族自治州、大理白族自治州的人员参加了培训。据悉，该培训班以后还将在云南省州、市范围开办。
迪庆“欢乐香巴拉”迎春民俗活动年味浓人气旺
2006年新春，迪庆“欢乐香巴拉”迎春民俗活动在香格里拉县城举行，使雪域高原的年味更浓。精彩纷呈的民间歌舞使许多原本在家休息的人们纷纷走出家门，也吸引了更多的游客到迪庆。据迪庆州旅游局的统计资料显示，从年三十到大年初四的旅游团队已超过200个，游客近6000人，另外，自驾车旅游人数也将近7000人，大大超过了去年。
腾冲和顺成为“全国环境优美镇”
2006年10月，腾冲和顺镇被国家环保总局命名为2005年 度“全国环境优美镇”。这是和顺在中央电视台《魅力中国魅力名镇》展示活动中获“中国10大魅力名镇”称号，荣膺“中国魅力名镇展示2005年度大奖”后，再度获得的殊荣。
云南丽江当选“中国魅力城市”
云南丽江的魅力又一次得到验证。2006年9月25日，在“2006中国魅力城市展示”活动中，地处中国西南一隅的丽江市荣获“中国魅力城市”称号。获得“中国魅力城市”桂冠，对提升丽江在全国乃至全球的知名度、美誉度将产生极大影响，也将为城市的投资环境和旅游产业注入难以估量的无形资产。
(四)加大行业整合力度， 打牢旅游产业基础
滇沪举行文化旅游合作交流座谈会
“滇沪文化旅游合作大有可为。”2006年2月13日参加文化旅游合作交流座谈会的滇沪领导及企业家们一致认为，滇沪在文化旅游方面有很强的互补性，双方合作前景光明。
考察团一行参观、考察了昆明的部分文化场馆、旅游线路和旅游景点，并与昆明市作了交流探讨。考察团还奔赴滇西一线，对大理、丽江等地作深入考察和交流。
(五)推进旅游区域合作，在互利共赢中实现大发展
川滇将实施旅游发展合作规划
2006年2月，我省借四川省政府相关部门、各州市领导及重点旅游企业负责人来滇考察之机，与四川省达成初步旅游发展合作共识。由两省人民政府牵头，以两省旅游行政主管部门为主，组建“川滇旅游发展合作规划”领导小组，联合编制合作规划，加快两省旅游经济的合作与发展。
我省提出，在巩固往年合作的基础上，近期建议以川滇跨省旅游线路和旅游景区建议为重点，由两省发改委、交通和旅游部门牵头，共同制定一批旅游支线机场、旅游公路的建设规划，并积极纳入六省七方经济合作规划和两省区“十一五”经济社会发展规划。共同争取开通丽江——九寨沟、西双版纳——九寨沟等航线，开辟昆明——成都——内江——昭通——昆明的旅游环线专列，做好成都——稻城——丽江(迪庆)——昆明——成都的空中和陆线的旅游环线的规划，争取早日开通，扩大两省旅游范围。共同确定以云南的大理、丽江、迪庆和四川的康定、甘孜等为始末的数条跨省旅游线路，统一使用“香格里拉之旅”的名称，加大联合宣传促销力度，加快沿线旅游交通、景区景点和旅游服务设施的建设步伐，以实现资源共享、互送游客，共同“打造香格里拉”品牌。为促进泸沽湖地区旅游的可持续发展，由泸沽湖两省交界的州市政府牵头，共同制定泸沽湖地区的旅游业发展规划和政策措施，切实加强生态环境建设，合理进行旅游开发，把泸沽湖打造成一个国际旅游精品名牌旅游区。
云南红河州旅游局与越南老街签订旅游合作协议
2006年3月，云南省红河州旅游局正式与越南老街商贸旅游厅签订旅游合作协议，明确了一系列加强旅游合作的实质性举措。
随着已签协议的正式施行，今年红河州和老街省将分别在双方的旅游部门互设代表机构，互相配合对方卫生检疫、海关口岸、边防机构等部门为双方出境游客创造便利条件，通过快捷的旅游管理服务合作，为中越出境旅游建设一条“绿色通道”。
中泰两国在昆明成立贸易中心推动贸易旅游合作
中泰两国于2006年6月5日在云南昆明成立“中泰贸易中心”。此举旨在进一步推动以清迈为主的泰国北部8府与云南省之间的贸易交流和合作，搭建中泰双方贸易交流的桥梁。贸易中心成立后，泰国北部8个府的农副产品、纺织品(丝绸、布料)、手工艺品、药材、装饰品等五大类主要特产将长期在贸易中心展示和交易；同时泰国将借助这一平台，从中国进口工业原料、机电产品和农机产品等。
(六)规范旅游市场秩序，全面提升产业素质
川滇藏携手合作茶马古道旅游“无障碍”
举世闻名的茶马古道将实现“无障碍”旅游。同属康巴藏区腹地的四川省巴塘县、云南省德钦县和西藏自治区芒康县的旅游主管部门于2006年9月齐聚芒康，共同签署协议，合作开发“茶马古道”的旅游资源，构建无障碍旅游区。
由茶马古道连接起来的巴塘、德钦和芒康三县，同处康巴文化核心区域，根据三方已达成的协议，今后三县将相互协调所在地区的开发、投资与建设事宜。同时，全面开放各自的旅游市场，允许三县的旅游团队和旅游车辆无障碍地进入三县所有旅游景区(点)，并相互为对方旅行社组织的旅游团队提供方便和同等优惠政策，并建立旅游投诉联动机制。
(七)提高依法行政能力，加强旅游行业管理
旅行社用人不规范旅游局限期整改
2006年5月25日，云南省旅游局会同省政府法制办、省劳动和社会保障厅及相关职能部门，对昆明地区的国际旅行社进行检查。
这次检查针对旅行社对聘用的从业人员，是否已经按照劳动部门的有关规定签订劳动合同，按照按劳分配原则向其发放相应的工资，并支付其他合法的劳动报酬，是否依法参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，按时足额缴纳各项社会保险费用。
在检查中，执法人员发现，云南海外旅游总公司出境十部工作人员没有工作证，未与用人单位签定合同就上岗工作。同时这家公司下设的门市部未经旅游主管部门的许可就开展业务。在招商国际旅行社，检查人员发现，在150多名工作人员中，仅有50多人与旅行社签定了用工合同，执法人员向其下放了限期整改通知书。旅行社的负责人表示，之所以目前仍未与多数从业人员签定合同，有多方面的原因，其中一些工作人员是再就业，但不能提供以往的人事资料和失业证。但他们表示，尽量在限期整改的时间内办理完相关手续。
2006年，云南省旅行社向社会推出“诚信经营服务承诺书”，并在云南旅游信息网上推出了旅行社查询，只要键入旅行社的注册名称就可以查对其合法经营资格，并查对业务员的情况，避免游客旅游时误入“黑团”，保护旅游者的合法权益。联合检查组将针对省内旅行行业用人不规范的实际情况，在全省范围内开展长期检查。