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摘 要：构建创新创业背景下地方高职院校推进新农村经济发展的长效机制，有利于新农村经济与地方高校的全面发展，需要在培养创业文化氛围、培育农村创业典型、丰富农村创业项目库、项目驱动、示范带动、构建专业化师资队伍等方面进行完善，以便为今后的相关研究提供一定的参考。
关键词：创新创业；新农村经济发展；长效机制
在全球经济一体化影响下，我国农村经济的发展也以创新创业为突破口，进行不断更新与变革来适应经济大环境的向前发展。农民逐渐认识到以农业为根基进行创业，具有源头可靠、质量保证的优劣。这使得农村经济逐渐被农民微企所带动。对于地方高职院校而言，与三农具有地缘优势，能够深入农村前沿发挥智力主导，为农村经济的发展提供优质服务。
一、创新创业背景下地方高职院校推进新农村经济发展是“双赢”之举
（一）农村创业的智力动力来源于地方高校
创新创业的智力来源于文化教育和思想观念更新，对于农村创新创业而言，其人才、实用技术、农机具、种子农药化肥等等，这些因素的更新与创新都需要较深的理论支撑，而地方高校恰恰可以将这些内容融入到教学内容中，或通过培训和宣传，将知识进行传播，启发创新思维，激励创业行为，将农民的文化素质提升到新的高度，为创新创业提供源源不断的人才支撑。
农村的发展同样需要科技的力量来改变生产力格局。而科技力量的主要来源是地方高校。地方高校掌握着最先进的科技生产力，能够为农村经济发展提供最优质的科技服务，使科研成果转化为农业生产力，促进农村创业的可持续化和科技化。因此，地方高校是农村经济和农村创业的智力源泉。
（二）有利于推动地方高校的发展
1）高校资金来源得到拓展。高校资金短缺是限制高校深入開发科技的瓶颈。而农村创业实体为寻求更优质的科技服务和科技引导，需要以资金注入来获得智力服务。两得合作相得益彰。高校办学资金充足了，科研投入更放得开。同时在新成果的带动下，财下拨款也会上升。这些都使得高校教育逐渐向农村倾斜，农村生源受高等教育的机会更多。
2）科研场所更广。虽然地方高校无法与国家部属高校相提并论，但由于地缘优势，地方高校的科研扬所却得天独厚。地方高校充分利用科研沃土，为农村创业经济的发展提供源源不断的技术支撑，使得科技转化为生产力有的放矢。
3）有了农村创业实体，地方高校的毕业生就业机会越来越大，而且农村经济的发展和农村大学生村官制度的实施等，为地方高校毕业生提供了相对较多的就业选择。同时，在农村就业的大学生能够立足三农，积极主动地进行创亲创业，促进农村经济的可持续发展。
二、构建创新创业背景下地方高职院校推进新农村经济发展的长效机制
（一）培养创业文化氛围
地方高校首先要进行创新创业思维更新，从教育资源上、师资力量上和科研团队上开启创业文化。首先，地方高校要均充分利用现有资源，对农村教育实施资源均衡化，使全体农民及子女都有机会提升文化素质；其次，地方高校要将自身的创新创业力量进行夯实，通过各种培训和进修深造，将农村教育工作者的业务能力、科研水平和创新思维进行提升与开发，提高高校的服务能力；最后，整理、提炼和开发民俗民风文化，为农村创业经济发展提供精神支撑，如在送技术下乡的同时，娄底职院开展村级干部管理水平与能力提高培训256人次；娄底市乡政财务管理和娄星区村级财务报帐员培训287人次；库区移民（子女）的相关专业技能培训986人次；举办娄底市农民创业培训班8期，培训学员410人次；举办基层农技员、畜牧兽医员培训班12期，培训学员874人次；2014年启动了娄底市新型职业农民培育，共培育学员230名。较好地满足了娄底农林牧业的龙头企业专业技术人员的用工需求，以及农民创业技能的需要。
（二）培育农村创业典型
1）为了更好地向农村输入有素质、有能力、能带领农民创新创业的大学生村官，地方高校要积极调整教学内容，积极与农民沟通，了解农民的需求是什么，根据需求培养具有农业专业知识和农业开发能力的人才，从而促进农村创新创业经济的发展，实现学有用武之地，创有思维支撑。
2）地方高校要快速完成创业内容构建，以创新团队来引导农民创业模式采取合作创业更容易成功。当前经济是知识经济和信息经济共存发展的时代，农民创业更要以知识和信息为导向，以地方高校的智力支撑为动力，以团队合作为根基开展农产品、农业机械、农业深加工等创业项目，加强管理，加强市场调研，才能成为补充农村经济的重要部分。
3）农村创业要以三农为基石，发挥地缘优势。地方高校要积极培养大学生的服务三农的理想和自愿性，能够积极主动进入农村基层进行教学实践项目研究，为农村基层带去新技术、新理念、新方法，促进农村经济快速发展，如娄底职院2011届农林系毕业生刘勇坚持自主创业，2014年3月来到中阳村，从东菱农业科技公司转租了50亩河边低洼地，着手进行有机蔬菜种植和家禽生态养殖；目前刘勇正在注册“娄底五良生态农业有限公司”，大力拓展有机产品生产供应事业。他的事迹被湖南教育网、湖南红网等媒体广泛报道，产生了较大影响。2012年曾到娄底职院农民创业培训班学习的涟源石马山镇迴龙江村的吴胜文，他目前在家种植了七八亩葡萄，经常到中阳村向曾玉华老师请教技术问题，曾玉华老师还向他免费提供了200余株葡萄苗。吴胜文他们镇上南山村的刘细堂也是娄底职院2011级农民创业培训班学员，目前创业非常成功，种植了葡萄、水稻，养了鸡，被评为了涟源市的劳动模范。
（三）丰富农村创业项目库
地方高校有构建完善的农村创业项目库，为教学、服务、开发、科研等提供便利的资源。项目库构建时要根据创业主体的不同而分别建库。如大学生村官和农村青年进行创业的项目要分别进行记录和整理。
大学生村官发起的创新创业项目，大多比传统种养项目在理念上、思维上和内容上要新颖独特，能够从营销策划和技术转化上推进项目，带动村民致富。同时，刺激农民积极转变观念，投身到新项目中，或参与到新项目衍生项目中去，使得农业生产方式和生活模式产生大的变革。鉴于此，地方高校要从科研团队的培养出发，以留守儿童文化培养、失独老人护理、困难群众帮扶项目等等构建村官项目库，配套技术指导人才库，对大学生村官项目提供有力的支持和帮助。 农村青年发起的创业项目，多具有中间环节少，项目成本低，易于操作等特点。这些项目多以农业生产为背景，有无店面均可。同时，高校要积极打造校、村、政府、企业联合平台，在平台内对农村青年进行政策法现解读，引导其结合自身及本区农村现状优化创业，走出创业新方向。并积极联合媒体宣传、跟踪、服务、指导，必要时帮助营销，促进农村青年创业取得成功，带动区域经济发展。
（四）项目驱动、示范带动
合作建设五年来，村上土地流转的东菱科技有限公司无公害蔬菜项目进入娄底市“菜篮子”工程，中阳农业发展公司建立无公害蔬菜200亩、优质葡萄120亩、花卉苗木200亩、钓鱼基地100亩、特色果园50亩及畜禽养殖场2000平方米，松博特种水产公司鱼苗孵化、水产养殖等产业不断发展。其它还有各种苗木基地、西瓜基地等，也形成了产业化规模，收益不菲。
带着院村合作创业发展中积累的成功經验，娄底职院以点带面，将院村合作上升到院乡合作、院区合作、院县合作，指导了涟源市、娄星区、新化县、双峰县等地的新农村建设。
（五）构建专业化师资队伍
1）服务于三农的地方高校师资团队成员，必须自愿、积极和主动扎根于三农，农业理论知识博而精，创业引导能力广而实，能够从农业传统生产模式和新时代经济市场需求中挖掘新项目。因此，要加强师资培训，使其服务引导特性更适合农村经济发展。同时，要积极深入农村前线阵地，主动与农民沟通，了解农民所需和农民自身文化条件，编制农民适用培训方案和教材，给农民能看、会用的知识传授体系。
2）创业教育主体即高校师资团队需要不断更新，吸纳创业经验丰富的先锋来承担创业教育骨干，打造“双师”团队，发挥优势进行创业引导，促进创新创业成为农村经济发展的新友柱，如娄底职院与娄底中阳村合作过程中，双方共建产学研平台，联合开展项目申报、产业拓展、产品开发。娄底职院还聘请了中阳村的致富能手来校讲课，现身说法。
娄底职院涉农类专业的办学亮点就是“将专业耕耘在田野上”。实践证明，拥有像曾玉华、李继仁等等这样一批“双精”教师，“精艺善教、精技助农”，从而实现“学校在农村、课堂在田间、教研在基地、成果惠农家”。
参考文献：
[1] 田桂芬.地方高校服务农村创业经济建设的路径探析[J].淮阴工学院学报，2015（04）.
[2] 田桂芬.论新常态下地方高校在农村创业经济建设中的作用[J].赤峰学院学报（自然科学版），2015（12）.
[3] 金光春.新农村建设背景下“高校+农村”创新创业合作机制的构建[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2013（06）.
[4] 张金山，赵翠娜.新经济环境下的农村创业[J].农业与技术，2010（04）.
基金项目：
娄底市2016年度科技计划一般项目《创新创业背景下地方高职院校推进新农村特色经济发展研究》；
娄底市社会科学成果评审委员会一般课题《院村合作背景下的新农村文化建设研究——以娄底职院与娄底中阳村合作为例》
作者简介：
刘高永（1963-），男，湖南涟源人，副教授，娄底职业技术学院科研处处长，研究方向：高等教育管理。
关键词：创新创业；新农村经济发展；长效机制
在全球经济一体化影响下，我国农村经济的发展也以创新创业为突破口，进行不断更新与变革来适应经济大环境的向前发展。农民逐渐认识到以农业为根基进行创业，具有源头可靠、质量保证的优劣。这使得农村经济逐渐被农民微企所带动。对于地方高职院校而言，与三农具有地缘优势，能够深入农村前沿发挥智力主导，为农村经济的发展提供优质服务。
一、创新创业背景下地方高职院校推进新农村经济发展是“双赢”之举
（一）农村创业的智力动力来源于地方高校
创新创业的智力来源于文化教育和思想观念更新，对于农村创新创业而言，其人才、实用技术、农机具、种子农药化肥等等，这些因素的更新与创新都需要较深的理论支撑，而地方高校恰恰可以将这些内容融入到教学内容中，或通过培训和宣传，将知识进行传播，启发创新思维，激励创业行为，将农民的文化素质提升到新的高度，为创新创业提供源源不断的人才支撑。
农村的发展同样需要科技的力量来改变生产力格局。而科技力量的主要来源是地方高校。地方高校掌握着最先进的科技生产力，能够为农村经济发展提供最优质的科技服务，使科研成果转化为农业生产力，促进农村创业的可持续化和科技化。因此，地方高校是农村经济和农村创业的智力源泉。
（二）有利于推动地方高校的发展
1）高校资金来源得到拓展。高校资金短缺是限制高校深入開发科技的瓶颈。而农村创业实体为寻求更优质的科技服务和科技引导，需要以资金注入来获得智力服务。两得合作相得益彰。高校办学资金充足了，科研投入更放得开。同时在新成果的带动下，财下拨款也会上升。这些都使得高校教育逐渐向农村倾斜，农村生源受高等教育的机会更多。
2）科研场所更广。虽然地方高校无法与国家部属高校相提并论，但由于地缘优势，地方高校的科研扬所却得天独厚。地方高校充分利用科研沃土，为农村创业经济的发展提供源源不断的技术支撑，使得科技转化为生产力有的放矢。
3）有了农村创业实体，地方高校的毕业生就业机会越来越大，而且农村经济的发展和农村大学生村官制度的实施等，为地方高校毕业生提供了相对较多的就业选择。同时，在农村就业的大学生能够立足三农，积极主动地进行创亲创业，促进农村经济的可持续发展。
二、构建创新创业背景下地方高职院校推进新农村经济发展的长效机制
（一）培养创业文化氛围
地方高校首先要进行创新创业思维更新，从教育资源上、师资力量上和科研团队上开启创业文化。首先，地方高校要均充分利用现有资源，对农村教育实施资源均衡化，使全体农民及子女都有机会提升文化素质；其次，地方高校要将自身的创新创业力量进行夯实，通过各种培训和进修深造，将农村教育工作者的业务能力、科研水平和创新思维进行提升与开发，提高高校的服务能力；最后，整理、提炼和开发民俗民风文化，为农村创业经济发展提供精神支撑，如在送技术下乡的同时，娄底职院开展村级干部管理水平与能力提高培训256人次；娄底市乡政财务管理和娄星区村级财务报帐员培训287人次；库区移民（子女）的相关专业技能培训986人次；举办娄底市农民创业培训班8期，培训学员410人次；举办基层农技员、畜牧兽医员培训班12期，培训学员874人次；2014年启动了娄底市新型职业农民培育，共培育学员230名。较好地满足了娄底农林牧业的龙头企业专业技术人员的用工需求，以及农民创业技能的需要。
（二）培育农村创业典型
1）为了更好地向农村输入有素质、有能力、能带领农民创新创业的大学生村官，地方高校要积极调整教学内容，积极与农民沟通，了解农民的需求是什么，根据需求培养具有农业专业知识和农业开发能力的人才，从而促进农村创新创业经济的发展，实现学有用武之地，创有思维支撑。
2）地方高校要快速完成创业内容构建，以创新团队来引导农民创业模式采取合作创业更容易成功。当前经济是知识经济和信息经济共存发展的时代，农民创业更要以知识和信息为导向，以地方高校的智力支撑为动力，以团队合作为根基开展农产品、农业机械、农业深加工等创业项目，加强管理，加强市场调研，才能成为补充农村经济的重要部分。
3）农村创业要以三农为基石，发挥地缘优势。地方高校要积极培养大学生的服务三农的理想和自愿性，能够积极主动进入农村基层进行教学实践项目研究，为农村基层带去新技术、新理念、新方法，促进农村经济快速发展，如娄底职院2011届农林系毕业生刘勇坚持自主创业，2014年3月来到中阳村，从东菱农业科技公司转租了50亩河边低洼地，着手进行有机蔬菜种植和家禽生态养殖；目前刘勇正在注册“娄底五良生态农业有限公司”，大力拓展有机产品生产供应事业。他的事迹被湖南教育网、湖南红网等媒体广泛报道，产生了较大影响。2012年曾到娄底职院农民创业培训班学习的涟源石马山镇迴龙江村的吴胜文，他目前在家种植了七八亩葡萄，经常到中阳村向曾玉华老师请教技术问题，曾玉华老师还向他免费提供了200余株葡萄苗。吴胜文他们镇上南山村的刘细堂也是娄底职院2011级农民创业培训班学员，目前创业非常成功，种植了葡萄、水稻，养了鸡，被评为了涟源市的劳动模范。
（三）丰富农村创业项目库
地方高校有构建完善的农村创业项目库，为教学、服务、开发、科研等提供便利的资源。项目库构建时要根据创业主体的不同而分别建库。如大学生村官和农村青年进行创业的项目要分别进行记录和整理。
大学生村官发起的创新创业项目，大多比传统种养项目在理念上、思维上和内容上要新颖独特，能够从营销策划和技术转化上推进项目，带动村民致富。同时，刺激农民积极转变观念，投身到新项目中，或参与到新项目衍生项目中去，使得农业生产方式和生活模式产生大的变革。鉴于此，地方高校要从科研团队的培养出发，以留守儿童文化培养、失独老人护理、困难群众帮扶项目等等构建村官项目库，配套技术指导人才库，对大学生村官项目提供有力的支持和帮助。 农村青年发起的创业项目，多具有中间环节少，项目成本低，易于操作等特点。这些项目多以农业生产为背景，有无店面均可。同时，高校要积极打造校、村、政府、企业联合平台，在平台内对农村青年进行政策法现解读，引导其结合自身及本区农村现状优化创业，走出创业新方向。并积极联合媒体宣传、跟踪、服务、指导，必要时帮助营销，促进农村青年创业取得成功，带动区域经济发展。
（四）项目驱动、示范带动
合作建设五年来，村上土地流转的东菱科技有限公司无公害蔬菜项目进入娄底市“菜篮子”工程，中阳农业发展公司建立无公害蔬菜200亩、优质葡萄120亩、花卉苗木200亩、钓鱼基地100亩、特色果园50亩及畜禽养殖场2000平方米，松博特种水产公司鱼苗孵化、水产养殖等产业不断发展。其它还有各种苗木基地、西瓜基地等，也形成了产业化规模，收益不菲。
带着院村合作创业发展中积累的成功經验，娄底职院以点带面，将院村合作上升到院乡合作、院区合作、院县合作，指导了涟源市、娄星区、新化县、双峰县等地的新农村建设。
（五）构建专业化师资队伍
1）服务于三农的地方高校师资团队成员，必须自愿、积极和主动扎根于三农，农业理论知识博而精，创业引导能力广而实，能够从农业传统生产模式和新时代经济市场需求中挖掘新项目。因此，要加强师资培训，使其服务引导特性更适合农村经济发展。同时，要积极深入农村前线阵地，主动与农民沟通，了解农民所需和农民自身文化条件，编制农民适用培训方案和教材，给农民能看、会用的知识传授体系。
2）创业教育主体即高校师资团队需要不断更新，吸纳创业经验丰富的先锋来承担创业教育骨干，打造“双师”团队，发挥优势进行创业引导，促进创新创业成为农村经济发展的新友柱，如娄底职院与娄底中阳村合作过程中，双方共建产学研平台，联合开展项目申报、产业拓展、产品开发。娄底职院还聘请了中阳村的致富能手来校讲课，现身说法。
娄底职院涉农类专业的办学亮点就是“将专业耕耘在田野上”。实践证明，拥有像曾玉华、李继仁等等这样一批“双精”教师，“精艺善教、精技助农”，从而实现“学校在农村、课堂在田间、教研在基地、成果惠农家”。
参考文献：
[1] 田桂芬.地方高校服务农村创业经济建设的路径探析[J].淮阴工学院学报，2015（04）.
[2] 田桂芬.论新常态下地方高校在农村创业经济建设中的作用[J].赤峰学院学报（自然科学版），2015（12）.
[3] 金光春.新农村建设背景下“高校+农村”创新创业合作机制的构建[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2013（06）.
[4] 张金山，赵翠娜.新经济环境下的农村创业[J].农业与技术，2010（04）.
基金项目：
娄底市2016年度科技计划一般项目《创新创业背景下地方高职院校推进新农村特色经济发展研究》；
娄底市社会科学成果评审委员会一般课题《院村合作背景下的新农村文化建设研究——以娄底职院与娄底中阳村合作为例》
作者简介：
刘高永（1963-），男，湖南涟源人，副教授，娄底职业技术学院科研处处长，研究方向：高等教育管理。