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摘 要：在新形势背景下，政府机关行政建设已经成为了政府机关部门发展中的一项重要任务，机关行政管理主要指的是机关单位行使国家权利对社会事务进行管理，是政府机关能否顺利完成行政工作的关键所在，因此，相关人员应该对机关行政管理能力的进一步提升产生足够的重视，及时对机关行政管理的方式进行合理创新。本文概述了机关行政管理，并对机关行政管理方式方法的创新原则进行了分析，然后基于创新机关行政管理方法形式的分析，提出了相关策略，仅供参考。
关键词：新形势；机关行政管理；管理方法；创新策略
现阶段，我国社会主义现代化建设已经步入了一个新的阶段，社会发展承接了新的历史任务，在这一背景下对机关行政管理工作有了更高的标准与要求；机关行政管理工作的内容主要包括：机关工作人员管理、工作制度与秩序管理、会议管理、文档管理、财务管理、后勤管理以及办公环境管理等一系列方面，每一项管理工作的开展情况对于机关行政管理均具有一定的影响，所以应当做好机关行政管理过程中的每一项工作，确保机关行政管理工作的正常开展。除此之外，为了做好机关行政管理工作，应当对机关行政管理方式方法进行合理创新，在此基础上提升机关行政管理整体水平，确保机关行政管理工作的正常开展。
1 概述机关行政管理
1.1 对机关工作人员的管理
通过管理机关工作人员的工作行为，能够对提升机关工作人员在工作过程中的责任心和积极性起到良好的作用。
1.2 对工作制度、秩序的管理
在制定工作制度、秩序时，要确保其具有足够的合理性，要能够使机关工作人员认真完成工作，从而机关行政工作的正常开展得到保障，制定合理的工作制度与秩序，能够有效提高机关行政工作的工作效率与工作质量。
1.3 对会议进行管理
会议在机关行政工作中是一个必不可少的环节，合理的会议对开展相关的机关工作能起到良好的促进作用，但如果开展会议的次数过多，就会对开展机关工作造成一定程度的不良影响，所以对会议要进行科学合理的管理。
1.4 对文档进行管理
要对公务档案、文书进行科学的管理，使其能够更好地运用于机关行政管理工作中。
1.5 对财务进行管理
要处理机关单位的行政事务，就需要充足的经费，所以机关行政管理应该充分重视财务管理，要完善保管并合理分配财力资源和物力资源，在解决工作问题上要坚持以解决问题为原则，与此同时还要尽可能地节约资金和物力。
1.6 后勤管理
机关单位的正常运行离不开完善的后勤管理，因此后勤管理工作也必须得到足够的重视。
1.7 办公环境管理
办公环境的良好与否对机关单位办公人员的工作情绪和工作效率是直接挂钩的，所以有关人员要重视对办公环境的管理。
2 新形势背景下机关行政管理方法创新的原则
传统的机关行政管理方法的特征之一是权力导向。这种机关行政管理方法是在计划经济的条件下形成的。随着改革开放的发展，社会主义市场经济成为主体。新形势下，机关行政管理方法应该从权利导向转变成为规则导向。新的历史时期，要形成公开透明、规范和便民高效的机关行政管理方法，就要进行创新，要遵循下述原则：
首先，开放原则。机关行政管理应该以开放的姿态不断地适应形势的变化，保持党、国家和政府的执政地位，承担新形势下的社会职能。机关管理方法可以逐渐地从封闭变成开放，机关政府可以适时适度地与非机关政府合作，通过非机关政府来弥补机关政府失灵时的空缺，两者实现良好地互动。其次，灵活原则。长期以来，机关政府重视权力的集中和归属，有时轻视了机关行政权力的使用。随着经济社会的飞速发展，当前机关政府的执政环境与条件发生了翻天覆地的变化。执政时，机关要从整个国家大局行使权力，在注重机关政府统治职能的同时，注重机关政府管理职能，灵活变通。第三，法治原则。随着社会经济和法制的发展，机关行政管理方法创新应该遵循法治原则，依法执法办事、依法执政，处理好机关政府政策与法律法规之间的关系，逐步完善依法执政机制。
3 创新机关行政管理方式方法的形式分析
3.1 由审批型向服务型转变
政府机关在开展行政管理工作的时候，对于社会事务、经济事务的处理，通常选取行政许可方式，将重点放在机关单位的证书发放、审查批准等多个方面。现阶段，为了更好地顺应新形势的发展，必须对机关行政管理方式方法进行创新，对机关行政作风予以进一步改进，提升机关行政管理工作人员的服务意识，使机关由审批型向服务型转变，在此基础上进一步提升政府机关的办公效率与质量，为人民群众提供更多的便捷服务。
3.2 由无限型向有限型转变
由于传统观念对一部分机关工作人员的思想观念产生了不良影响，导致这些机关工作人员错误地认为政府机关工作人员具备的权力无限大，不会受到任何的制约，甚至认为政府机关是无所不能的。但是，政府机关所具备的职能是有限定范围的，其并不具备决定一切的权力，而随着时代的不断发展，政府机关权力下放，其具备的职权范围更加有限。因此，为了顺应新形势的发展，政府机关应当由无限型向有限型转变。
3.3 由权力型向责任型转变
政府机关具备一定的权力，而在权力的背后也担负着相应的责任，因此政府机关在行使自身权力的同时，也要履行自身的職责。在社会法制化发展的新形势背景下，政府机关应当严格按照法律法规行事，充分尊重社会团体、人民群众享有的发言权、知情权，在行政管理方面保持透明性、公开性，由权力型向责任型转变。
4 创新机关行政管理方式方法的策略
4.1 重视行政服务性进程的推进
行政服务作为行政管理方式方法创新中的一个重要事项，应当进一步对行政服务性进程予以推进。首先，应当制定与行政服务相适应的问责机制与法规，对行政管理过程中行政服务的责任、低位予以明确；其次，应当建立一个健全的行政服务机构，并对行政服务建设方式进行合理创新，对行政管理体系予以进一步完善，在此基础上使行政体制改革发展得以推进。 4.2 重视政务信息时效性
国家行政机关在行政管理的过程中，应当按照相关的法律规定，选取合法形式，对政务信息予以公布，而公布的政务信息必须要具备时效性，只有这样才能确保政务信息的价值。因此，首先应当制定并实施一个合理的政府新闻发言人制度，依靠发言人将公共服务信息、政务信息及时传达给公众，还要建立一个健全、透明的政务机制。其次，发布的政务信息应当保持多样性，主要在于不同的发布方式能够在很大程度上扩大政务信息的发布范围，还有利于政务信息公开进程的进一步推进。
4.3 加大电子化平台的建设力度
从机关行政管理工作的开展来看，行政管理方式方法应当随着机关行政管理工作的开展情况作出相应的变化，需要建立一个创新性平台，进一步加大行政管理电子化建设力度，保持行政管理的先进性、现代化。
首先，电子化行政管理平台能够在很大程度上提升政务信息的共享速度，有利于各个部门在绩效方面的有机评比，还可以进一步提升行政管理效率。其次，电子化行政管理平台能够在很大程度上提升政务资源配置的合理性，对于行政管理业务结构具有优化功效，还可以进一步提升不同部门之间的协作能力。第三，电子化行政管理平台能够在很大程度上提升行政服务能力，通过对政务信息资源予以合理配置，对不同的公共服务手段进行合理整合，在此基础上制定科学、合理的公共服务制度。第四，电子化行政管理平台能够在很大程度上促进政务监督管理制度的合理制定，人民群众可以通过电子化平台及时、全面地了解政务管理信息，并在第一时间进行评议、反馈，使公共服务与行政管理的统筹协作得以实现。
4.4 重视行政管理体制的公开性、透明性
为了避免机关行政管理过程中出现滥用职权状况，应当充分重视行政管理体制的透明度、公开性，并在此基础上进一步促进行政管理方式方法的创新。首先，应当建立一个公开、透明的政务评议制度，并对其予以大力推广，积极组织人民群众评议已经公开的政务内容，对政务内容的有效性、真实性等一系列方面予以评议，然后在政务考核、监督范畴内纳入政务评议，制定一个健全的评议制度，同时加大这一评议制度的推广力度。其次，应当建立一个公开、透明的政务监督、考核制度，并建立专业的政务监督、考核机构，对不同部门所具备的责任予以明确，并在此基础上建立一套健全的政务监督、考核机制与问责机制。
5 结语
总之，新形势下机关行政管理要坚持开放状态，适当地改变其方式方法，严格遵守法制法規。形成一个服务性强、有权利限制、充满责任感的行政管理机制，保证其内部外部绝对的公开透明。同时加强管理平台由的科技化建设，保证行政要务的高效性，创造出具有真正意义的新型行政管理方式。
参考文献：
[1]莫于川.行政体制改革和行政法治发展的中国实践——工商行政指导千份调查问卷分析报告[J].法治研究，2014（04）：21-43.
[2]杨雪莲.工商行政管理机关行政自由裁量权行使的困境与对策[J].唐山学院学报，2012（02）：64-66.
[3]崔卓兰，刘福元.社会管理创新过程中的行政机关及其行为[J].社会科学辑刊，2012（03）：75-80.
[4]周汉清.浅谈加强机关行政管理[J].科技经济导刊，2016（06）：180.
[5]周汉清.浅析机关行政管理的改革[J].科技经济导刊，2016（06）：202.
关键词：新形势；机关行政管理；管理方法；创新策略
现阶段，我国社会主义现代化建设已经步入了一个新的阶段，社会发展承接了新的历史任务，在这一背景下对机关行政管理工作有了更高的标准与要求；机关行政管理工作的内容主要包括：机关工作人员管理、工作制度与秩序管理、会议管理、文档管理、财务管理、后勤管理以及办公环境管理等一系列方面，每一项管理工作的开展情况对于机关行政管理均具有一定的影响，所以应当做好机关行政管理过程中的每一项工作，确保机关行政管理工作的正常开展。除此之外，为了做好机关行政管理工作，应当对机关行政管理方式方法进行合理创新，在此基础上提升机关行政管理整体水平，确保机关行政管理工作的正常开展。
1 概述机关行政管理
1.1 对机关工作人员的管理
通过管理机关工作人员的工作行为，能够对提升机关工作人员在工作过程中的责任心和积极性起到良好的作用。
1.2 对工作制度、秩序的管理
在制定工作制度、秩序时，要确保其具有足够的合理性，要能够使机关工作人员认真完成工作，从而机关行政工作的正常开展得到保障，制定合理的工作制度与秩序，能够有效提高机关行政工作的工作效率与工作质量。
1.3 对会议进行管理
会议在机关行政工作中是一个必不可少的环节，合理的会议对开展相关的机关工作能起到良好的促进作用，但如果开展会议的次数过多，就会对开展机关工作造成一定程度的不良影响，所以对会议要进行科学合理的管理。
1.4 对文档进行管理
要对公务档案、文书进行科学的管理，使其能够更好地运用于机关行政管理工作中。
1.5 对财务进行管理
要处理机关单位的行政事务，就需要充足的经费，所以机关行政管理应该充分重视财务管理，要完善保管并合理分配财力资源和物力资源，在解决工作问题上要坚持以解决问题为原则，与此同时还要尽可能地节约资金和物力。
1.6 后勤管理
机关单位的正常运行离不开完善的后勤管理，因此后勤管理工作也必须得到足够的重视。
1.7 办公环境管理
办公环境的良好与否对机关单位办公人员的工作情绪和工作效率是直接挂钩的，所以有关人员要重视对办公环境的管理。
2 新形势背景下机关行政管理方法创新的原则
传统的机关行政管理方法的特征之一是权力导向。这种机关行政管理方法是在计划经济的条件下形成的。随着改革开放的发展，社会主义市场经济成为主体。新形势下，机关行政管理方法应该从权利导向转变成为规则导向。新的历史时期，要形成公开透明、规范和便民高效的机关行政管理方法，就要进行创新，要遵循下述原则：
首先，开放原则。机关行政管理应该以开放的姿态不断地适应形势的变化，保持党、国家和政府的执政地位，承担新形势下的社会职能。机关管理方法可以逐渐地从封闭变成开放，机关政府可以适时适度地与非机关政府合作，通过非机关政府来弥补机关政府失灵时的空缺，两者实现良好地互动。其次，灵活原则。长期以来，机关政府重视权力的集中和归属，有时轻视了机关行政权力的使用。随着经济社会的飞速发展，当前机关政府的执政环境与条件发生了翻天覆地的变化。执政时，机关要从整个国家大局行使权力，在注重机关政府统治职能的同时，注重机关政府管理职能，灵活变通。第三，法治原则。随着社会经济和法制的发展，机关行政管理方法创新应该遵循法治原则，依法执法办事、依法执政，处理好机关政府政策与法律法规之间的关系，逐步完善依法执政机制。
3 创新机关行政管理方式方法的形式分析
3.1 由审批型向服务型转变
政府机关在开展行政管理工作的时候，对于社会事务、经济事务的处理，通常选取行政许可方式，将重点放在机关单位的证书发放、审查批准等多个方面。现阶段，为了更好地顺应新形势的发展，必须对机关行政管理方式方法进行创新，对机关行政作风予以进一步改进，提升机关行政管理工作人员的服务意识，使机关由审批型向服务型转变，在此基础上进一步提升政府机关的办公效率与质量，为人民群众提供更多的便捷服务。
3.2 由无限型向有限型转变
由于传统观念对一部分机关工作人员的思想观念产生了不良影响，导致这些机关工作人员错误地认为政府机关工作人员具备的权力无限大，不会受到任何的制约，甚至认为政府机关是无所不能的。但是，政府机关所具备的职能是有限定范围的，其并不具备决定一切的权力，而随着时代的不断发展，政府机关权力下放，其具备的职权范围更加有限。因此，为了顺应新形势的发展，政府机关应当由无限型向有限型转变。
3.3 由权力型向责任型转变
政府机关具备一定的权力，而在权力的背后也担负着相应的责任，因此政府机关在行使自身权力的同时，也要履行自身的職责。在社会法制化发展的新形势背景下，政府机关应当严格按照法律法规行事，充分尊重社会团体、人民群众享有的发言权、知情权，在行政管理方面保持透明性、公开性，由权力型向责任型转变。
4 创新机关行政管理方式方法的策略
4.1 重视行政服务性进程的推进
行政服务作为行政管理方式方法创新中的一个重要事项，应当进一步对行政服务性进程予以推进。首先，应当制定与行政服务相适应的问责机制与法规，对行政管理过程中行政服务的责任、低位予以明确；其次，应当建立一个健全的行政服务机构，并对行政服务建设方式进行合理创新，对行政管理体系予以进一步完善，在此基础上使行政体制改革发展得以推进。 4.2 重视政务信息时效性
国家行政机关在行政管理的过程中，应当按照相关的法律规定，选取合法形式，对政务信息予以公布，而公布的政务信息必须要具备时效性，只有这样才能确保政务信息的价值。因此，首先应当制定并实施一个合理的政府新闻发言人制度，依靠发言人将公共服务信息、政务信息及时传达给公众，还要建立一个健全、透明的政务机制。其次，发布的政务信息应当保持多样性，主要在于不同的发布方式能够在很大程度上扩大政务信息的发布范围，还有利于政务信息公开进程的进一步推进。
4.3 加大电子化平台的建设力度
从机关行政管理工作的开展来看，行政管理方式方法应当随着机关行政管理工作的开展情况作出相应的变化，需要建立一个创新性平台，进一步加大行政管理电子化建设力度，保持行政管理的先进性、现代化。
首先，电子化行政管理平台能够在很大程度上提升政务信息的共享速度，有利于各个部门在绩效方面的有机评比，还可以进一步提升行政管理效率。其次，电子化行政管理平台能够在很大程度上提升政务资源配置的合理性，对于行政管理业务结构具有优化功效，还可以进一步提升不同部门之间的协作能力。第三，电子化行政管理平台能够在很大程度上提升行政服务能力，通过对政务信息资源予以合理配置，对不同的公共服务手段进行合理整合，在此基础上制定科学、合理的公共服务制度。第四，电子化行政管理平台能够在很大程度上促进政务监督管理制度的合理制定，人民群众可以通过电子化平台及时、全面地了解政务管理信息，并在第一时间进行评议、反馈，使公共服务与行政管理的统筹协作得以实现。
4.4 重视行政管理体制的公开性、透明性
为了避免机关行政管理过程中出现滥用职权状况，应当充分重视行政管理体制的透明度、公开性，并在此基础上进一步促进行政管理方式方法的创新。首先，应当建立一个公开、透明的政务评议制度，并对其予以大力推广，积极组织人民群众评议已经公开的政务内容，对政务内容的有效性、真实性等一系列方面予以评议，然后在政务考核、监督范畴内纳入政务评议，制定一个健全的评议制度，同时加大这一评议制度的推广力度。其次，应当建立一个公开、透明的政务监督、考核制度，并建立专业的政务监督、考核机构，对不同部门所具备的责任予以明确，并在此基础上建立一套健全的政务监督、考核机制与问责机制。
5 结语
总之，新形势下机关行政管理要坚持开放状态，适当地改变其方式方法，严格遵守法制法規。形成一个服务性强、有权利限制、充满责任感的行政管理机制，保证其内部外部绝对的公开透明。同时加强管理平台由的科技化建设，保证行政要务的高效性，创造出具有真正意义的新型行政管理方式。
参考文献：
[1]莫于川.行政体制改革和行政法治发展的中国实践——工商行政指导千份调查问卷分析报告[J].法治研究，2014（04）：21-43.
[2]杨雪莲.工商行政管理机关行政自由裁量权行使的困境与对策[J].唐山学院学报，2012（02）：64-66.
[3]崔卓兰，刘福元.社会管理创新过程中的行政机关及其行为[J].社会科学辑刊，2012（03）：75-80.
[4]周汉清.浅谈加强机关行政管理[J].科技经济导刊，2016（06）：180.
[5]周汉清.浅析机关行政管理的改革[J].科技经济导刊，2016（06）：202.