他山之石可以攻玉

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  最近,茂名市老促会委派老会长邓刚和笔者3人,先后赴河源市、梅州市和福建省龙岩市(包括到上杭县),对当地老促会和老区建设情况进行考察学习。在短短的4天时间里,我们走访了3个市和1个县。虽然来去匆匆,但是有两点给我们留下了很深刻的印象:一是这些地区正实现绿色崛起,发展迅猛。二是各市老促会同志工作的劲头很大,都在为红色土地鼓与呼。
  这些地方都是山区,都属于后发地区,但目前经济社会发展气势如虹。广东河源市经济发展速度多年来一直排在全省前列;梅州市借8个县(市、区)均被中央党史研究室批准为“原中央苏区县”之东风,正全力向中央和国务院争取优惠政策,希望将变为现实;福建省龙岩市所有县(市、区)前几年已被中央批准为“原中央苏区县”,目前已凸现优势。从2011年到2015年,这个总人口才295万人的地级市,全社会固定资产投资累计将突破5000亿元。广东河源、梅州和福建龙岩等三市老促会的经验做法各具特色,我们考察学习后认为,至少有如下几点值得借鉴。
  参与而不干预,促进而不替代,帮忙而不添乱
  三市老促会的领导都清醒地认识到,老促会与其他社会团体相比,有一定的特殊性,但它始终是一个社会团体。社会团体的属性,决定它必须依照团体章程的规定办事。老促会只能支持党政机关依法办事,在老区建设方面当好党委和政府的参谋,而不能超越社会团体的职权去替代甚至干预党委政府的工作。三市老促会对工作的“度”把握得很好,因此在取得显著工作成果的同时,能赢得当地党委政府的充分肯定和社会各界的广泛赞扬。
  在“促”字上做文章,在“进”字上见成效,通过“促”达到“进”
  三市老促会自成立以来,都是通过充分的调查研究、翔实的数据资料、科学的分析判断,提出合理的意见建议,把握适当的时机,从而使党委政府出台符合实际的政策,采取灵活多样的措施,解决老区人民生产生活中遇到的困难和问题,推动老区经济社会向前发展。
  通过“务虚”当好参谋促发展,通过“务实”抓好项目暖民心
  三市老促会的领导均认为,老促会的工作总体来说要做好“虚功”,具体来说要抓好“实事”。所谓“务虚”,就是要认真搞好调研,向党委政府提出切合實际的建议;全力做好宣传工作,使红色土地、红色星火、红色理论、红色文化深入人心,促社会不断学习、继承和弘扬革命传统,增强全社会的老区理念和对老区人民的深切情怀。所谓“务实”,就是要对政府已确定的老区建设项目高度关注,及时提出一些意见供参考;对一些诸如助学奖学、智力扶贫、科技试点等具体项目,恪守职责,切实做细做实,防止因出现差错而影响老促会的声誉和形象。
  动员社会力量,协调部门关系,努力做好老区建设各项工作
  三市老促会的工作实践都可以看到,老区建设工作涉及面广、任务繁重,是一项庞大的系统工程,要做好老区建设工作就必须善于整合社会资源:争取党政机关支持,社会各界参与;和政府的老区建设部门紧密合作,大力支持其做好各项工作,如福建各级政府设老区建设委员会,办公机构设在民政部门,在民政部门设老区办;千方百计协调好部门关系,取得他们诚心诚意的配合;动员企事业单位、社会团体和热心老区建设的各界人士,通过宣传、牵线搭桥、登门拜访,把他们组织起来为老区人民奉献爱心、贡献力量。
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